兩件看似毫無(wú)關(guān)系的事情背后，卻是一個(gè)令人匪夷所思的現(xiàn)象——一方面，北京需要“奧運(yùn)藍(lán)”，這有賴(lài)于各層面的共同聯(lián)動(dòng)，當(dāng)然也包括清潔能源汽車(chē)；另一方面，作為高端純電動(dòng)汽車(chē)代表的特斯拉，卻無(wú)法享受北京市的新能源汽車(chē)牌照。

“依法”辦事？

“其實(shí)特斯拉在北京的新能源營(yíng)運(yùn)牌照已經(jīng)可以上了，私人牌照還在努力中。”3月24日，有特斯拉中國(guó)內(nèi)部人士透露說(shuō)。

至于努力到了什么程度？這位內(nèi)部人士沒(méi)有透露太多。而負(fù)責(zé)新能源車(chē)推廣的北京新能源汽車(chē)發(fā)展促進(jìn)中心主任牛近明同樣語(yǔ)焉不詳，“我不太清楚這事兒（指運(yùn)營(yíng)和個(gè)人用特斯拉上新能源車(chē)牌），一切以公告為準(zhǔn)。”

顯然，特斯拉在努力，但效果并不明顯。那么，北京市方面為何要拒絕特斯拉呢？

不給特斯拉發(fā)放新能源車(chē)牌照，北京市和其他包括上海、廣州、杭州及深圳、天津等已施行機(jī)動(dòng)車(chē)限購(gòu)的城市一樣，依據(jù)的是國(guó)家工信部發(fā)布的《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型目錄》。迄今為止，這一目錄已發(fā)布了67期，涉及新能源車(chē)型（包括純電動(dòng)和插電式混合動(dòng)力乘用車(chē)、商用車(chē)和專(zhuān)用車(chē)）數(shù)百款。無(wú)一例外的是，入選目錄的車(chē)型均為自主或合資車(chē)企的產(chǎn)品。

參照這一《目錄》，北京市于2014年初先后制定并發(fā)布了地方版新能源車(chē)型準(zhǔn)入目錄，共有14款國(guó)產(chǎn)車(chē)型入圍，包括北汽E150EV、江淮和悅iEV及比亞迪e6等純電動(dòng)汽車(chē)。

受惠于這一目錄，占據(jù)主場(chǎng)之利的北汽新能源顯然成為了最大的贏家。3月20日，北汽新能源EV200輕快版和EV160輕秀版車(chē)型正式上市。上市活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，北汽新能源還宣布將助力北京申辦2022冬奧會(huì)，并發(fā)布了一攬子計(jì)劃。北汽新能源內(nèi)部人士對(duì)本報(bào)記者透露，此次上市推出的EV200輕快版和EV160輕秀版車(chē)型正是兩款助奧特別版車(chē)型。

早有先例

北京的示范效應(yīng)顯然有助于北汽新能源在全國(guó)更大的范圍內(nèi)進(jìn)行推廣，這也是眾多車(chē)企競(jìng)相布局北京市場(chǎng)的主要原因。然而，依照工信部的《目錄》，特斯拉、寶馬等一干進(jìn)口純電動(dòng)車(chē)企只能望城興嘆了。

不過(guò)，特斯拉的這份“遺憾”或許可以在其他幾個(gè)業(yè)已實(shí)施限購(gòu)的城市身上得到彌補(bǔ)。繼去年5月上海市“法外開(kāi)恩”，額外為特斯拉發(fā)放3000個(gè)新能源汽車(chē)牌照后，杭州、廣州先后于去年7月、11月對(duì)特斯拉發(fā)放了新能源車(chē)牌照。直至今年3月24日深圳的加入，在當(dāng)前八個(gè)限購(gòu)城市中，在新能源車(chē)市場(chǎng)對(duì)特斯拉亮起綠燈的已達(dá)一半，并且均為一線城市。而這些城市，正是特斯拉的潛在客戶(hù)集中地。

同樣執(zhí)行工信部的《目錄》，為何這四座城市卻對(duì)特斯拉網(wǎng)開(kāi)一面？

特斯拉在上海獲得新能源車(chē)牌照，意味著上海的特斯拉車(chē)主由此可省下8萬(wàn)元左右的牌照費(fèi)。面對(duì)爭(zhēng)議，去年5月13日，上海市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)副主任馬靜稱(chēng)，“上海并非僅對(duì)特斯拉提供免費(fèi)牌照，上海的免費(fèi)牌照是針對(duì)所有的進(jìn)口車(chē)。”

至于深圳，截至發(fā)稿前，當(dāng)?shù)卣�府并沒(méi)有給出具體回應(yīng)。

相對(duì)于上海的“外交辭令”和深圳的沉默，2014年7月25日，杭州市政府的表達(dá)是，“為積極鼓勵(lì)單位和個(gè)人使用新能源汽車(chē)，同時(shí)也加大招商引資項(xiàng)目的推動(dòng)力度”，因此同意了給特斯拉“免限令”。

“當(dāng)時(shí)上海在給特斯拉發(fā)放3000個(gè)新能源車(chē)牌時(shí)，也表達(dá)了與杭州市相近的意思。”汽車(chē)評(píng)論員張志勇補(bǔ)充說(shuō)。

事出有因

既然上海、廣州、杭州和深圳等限購(gòu)城市可以給特斯拉開(kāi)綠燈，為何唯獨(dú)北京市遲遲不肯松口？

從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，特斯拉要在全國(guó)范圍內(nèi)名正言順地拿到新能源車(chē)牌照，國(guó)產(chǎn)，以進(jìn)入《目錄》是必然之舉。當(dāng)然，這也是特斯拉自身的需求。特斯拉全球CEO馬斯克此前便曾多次表達(dá)過(guò)在中國(guó)國(guó)產(chǎn)的意愿；而就幾天前，特斯拉全球高管還曾造訪過(guò)力帆，此舉讓業(yè)界浮想聯(lián)翩。同時(shí)，對(duì)地方政府而言，如果能吸引到特斯拉這條大魚(yú)，無(wú)論是提升城市形象，抑或帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各方面都大有裨益。于是，杭州市政府在回復(fù)中“加大招商引資推動(dòng)力度”的表態(tài)就更耐人尋味了。

基于特斯拉在全球的關(guān)注度，想必意欲讓特斯拉在自己的地界安家的并不止杭州市一家。同樣擁有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)及區(qū)位優(yōu)勢(shì)的上海、廣州、深圳等城市對(duì)特斯拉網(wǎng)開(kāi)一面或許也出于同樣的考慮。

然而，對(duì)北京市來(lái)說(shuō)，國(guó)家層面既定的“京津冀一體化”的發(fā)展布局中，早已將裝備制造業(yè)排除在北京之外。“面對(duì)國(guó)家層面的制度設(shè)計(jì)，北京市方面恐早已心知肚明——即便對(duì)特斯拉情有獨(dú)鐘，也未必能留下國(guó)產(chǎn)的特斯拉。”張志勇分析稱(chēng)。

當(dāng)然，這僅僅是一種分析。面對(duì)記者有關(guān)何時(shí)給特斯拉私人用車(chē)發(fā)放新能源車(chē)牌照的提問(wèn)，北京市相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人并沒(méi)有給出答復(fù)。

無(wú)論如何，面對(duì)北京的霧霾和即將到來(lái)的2022冬奧會(huì)投票，把特斯拉這些大魚(yú)們放進(jìn)新能源車(chē)搖號(hào)池，既是現(xiàn)實(shí)的需求，也是符合中央促進(jìn)新能源車(chē)發(fā)展精神的契合之舉。

3月23日這一周，馬斯克將再度造訪中國(guó)。北京何時(shí)對(duì)特斯拉“say yes”，答案也許并不遠(yuǎn)了。而更值得注意的是，面對(duì)備受質(zhì)疑的地方《目錄》，北京市已悄然將其變?yōu)榱藗浒钢�。這無(wú)疑是一個(gè)積極的信號(hào)——無(wú)論特斯拉是否最終落戶(hù)京城。