日前商務(wù)部關(guān)于《汽車銷售管理辦法(征求意見稿)》(一下簡稱《辦法》)向發(fā)改委、工信部、公安部、環(huán)保部、交通部等八個(gè)部委和中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)、中國汽車流通協(xié)會(huì)等五大協(xié)會(huì)征求意見的時(shí)間已經(jīng)截止。隨著商務(wù)部征求意見的結(jié)束，《辦法》出臺指日可待。

新的 《辦法》中，非授權(quán)經(jīng)營將獲得合法身份，進(jìn)口車商將可以越過目前的總經(jīng)銷商，直接從國外渠道引進(jìn)車源。但值得關(guān)注的是，新版《辦法》中仍規(guī)定“不得以銷售汽車的名義銷售已在境內(nèi)外辦理登記或者使用的車輛”。這就意味著，禁止進(jìn)口車在中國市場 “二次銷售”，這將對平行進(jìn)口業(yè)務(wù)的發(fā)展帶來不利影響，尤其對占據(jù)平行進(jìn)口車中近半比例的“美規(guī)車”的影響更大。

中國汽車流通協(xié)會(huì)進(jìn)口汽車工作委員會(huì)提供的最新數(shù)據(jù)顯示，2013年，我國平行進(jìn)口汽車銷量增幅約為20%，平行進(jìn)口汽車的進(jìn)口量占當(dāng)年進(jìn)口總量的7%，占總進(jìn)口金額的12%；今年上半年，我國平行進(jìn)口汽車的銷量超過5萬輛，預(yù)計(jì)全年銷量增幅有望突破30%。美規(guī)車占據(jù)平行進(jìn)口車總量的40%，其他平行進(jìn)口車大部分來自中東地區(qū)。據(jù)了解，中東地區(qū)只有少部分車輛需要注冊，但美國車輛出境時(shí)需要先“完稅”，這意味著目前在中國市場銷售的美規(guī)車幾乎全部為“二手新車”，成為征求意見稿限制的對象。

一方面對平行進(jìn)口車輛進(jìn)行嚴(yán)格的把控。此前，部分業(yè)內(nèi)人士希望借助平行進(jìn)口沖擊現(xiàn)有的汽車總代理制度，但商務(wù)部的嚴(yán)格監(jiān)管意味著未來平行進(jìn)口的份額不會(huì)太大，對行業(yè)的沖擊也將非常有限。

就在今年11月6日，中國政府網(wǎng)公布的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見》中指出，要加緊在上海自貿(mào)區(qū)率先開展汽車平行進(jìn)口試點(diǎn)工作。據(jù)悉，上海自貿(mào)區(qū)平行進(jìn)口汽車方案相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，有望于2015年春節(jié)后公布，目前實(shí)施細(xì)則仍在制定中。

北京北辰亞運(yùn)村汽車交易市場中心副總經(jīng)理顏景輝接受中新網(wǎng)汽車頻道記者采訪時(shí)表示，如果新的《辦法》出臺實(shí)施，勢必對平行進(jìn)口車經(jīng)銷商造生存成極大影響，這也是目前爭議最大的焦點(diǎn)。顏景輝認(rèn)為，一邊出臺自貿(mào)區(qū)政策支持平行進(jìn)口車發(fā)展，一邊堵住了平行進(jìn)口車的渠道。政策在制定時(shí)應(yīng)深入市場調(diào)研，從消費(fèi)者、經(jīng)銷商角度出發(fā)，讓市場向一個(gè)健康有序的方向發(fā)展為目的。

北京北辰亞運(yùn)村汽車交易市場中心某平行進(jìn)口車銷售人員告訴中新網(wǎng)汽車頻道，如果政策實(shí)施后，禁止進(jìn)口車在中國市場 “二次銷售”的話，首先美國進(jìn)口渠道就堵死了，經(jīng)銷商生存只能尋找其他非美國渠道來進(jìn)車。其次，像福特F150等美國本土車型只能通過非美國渠道進(jìn)口，那么受成本影響價(jià)格可能上升。該工作人員還表示，美國渠道如果堵死，經(jīng)銷商因此帶來的運(yùn)營調(diào)整工作成本也會(huì)很大。

天津港口某平行進(jìn)口車經(jīng)銷商工作人員告訴中新網(wǎng)汽車頻道，目前天津港口已經(jīng)進(jìn)口的平行進(jìn)口車庫存量很大，目前也確實(shí)聽到限制美規(guī)車傳聞。該工作人員表示，如果真要限制美規(guī)車，那么按照當(dāng)前的平行車進(jìn)口量，海關(guān)將因此損失很大一部分關(guān)稅。