2015年，“退坡“機(jī)制讓剛剛起步的新能源汽車(chē)私人消費(fèi)市場(chǎng)面臨價(jià)格難題，33萬(wàn)輛的累計(jì)銷(xiāo)售目標(biāo)讓車(chē)企感受到了壓力。面臨雙重考驗(yàn)的車(chē)企開(kāi)始嘗試抱團(tuán)銷(xiāo)售，以此打破新能源汽車(chē)的發(fā)展瓶頸。日前，北京亞運(yùn)村汽車(chē)交易市場(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“亞市“）新能源汽車(chē)應(yīng)用推廣中心正式啟用。亞市副總經(jīng)理顏景輝表示，該推廣中心打破了新能源汽車(chē)松散的售賣(mài)方式，抱團(tuán)推廣有助于消費(fèi)者更好地認(rèn)識(shí)新能源汽車(chē)，而集中的銷(xiāo)售更是讓市場(chǎng)能夠共同做大，彌補(bǔ)補(bǔ)貼逐年減少的不利影響。

補(bǔ)貼“退坡“引發(fā)年底搶購(gòu)

新年伊始，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)迎來(lái)了新的補(bǔ)貼政策。國(guó)家補(bǔ)貼將實(shí)行2015年標(biāo)準(zhǔn)，在2013年標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上下降10%，包括北京在內(nèi)的大部分推廣城市執(zhí)行國(guó)家地方1：1的補(bǔ)貼政策，地方補(bǔ)貼在2015年也會(huì)隨著國(guó)家補(bǔ)貼下降有所改變。

根據(jù)北京市財(cái)政局公布的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)財(cái)政補(bǔ)助資金管理細(xì)則》，明確了今后三年的相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助具體標(biāo)準(zhǔn)。該細(xì)則規(guī)定，2015年起北京市消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)純電動(dòng)小客車(chē)最多可獲補(bǔ)貼5.4萬(wàn)元，這要比2014年的5.7萬(wàn)元減少3000元，而燃料電池小客車(chē)的補(bǔ)貼則由19萬(wàn)元調(diào)整到了18萬(wàn)元，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較2014年均有下降，此細(xì)則有效期將執(zhí)行至2017年12月31日。

去年新能源汽車(chē)的補(bǔ)貼政策的確帶動(dòng)了私人消費(fèi)市場(chǎng)的爆發(fā)。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年前11個(gè)月新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別為57125輛和52944輛。其中，純電動(dòng)汽車(chē)銷(xiāo)量2.9萬(wàn)輛，同比去年增長(zhǎng)7倍；插電式混合動(dòng)力汽車(chē)銷(xiāo)售2.4萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)高達(dá)25倍。

北京商報(bào)記者走訪車(chē)市發(fā)現(xiàn)，由于新能源汽車(chē)補(bǔ)貼將逐步減少，不少消費(fèi)者也提前到去年年底進(jìn)店要求提車(chē)。“購(gòu)買(mǎi)補(bǔ)貼目錄中的品牌車(chē)型，少的能補(bǔ)兩三萬(wàn)元，多的能補(bǔ)到七八萬(wàn)元，這對(duì)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的消費(fèi)者而言是相當(dāng)可觀的優(yōu)惠。“一位受訪的新能源汽車(chē)經(jīng)銷(xiāo)商負(fù)責(zé)人告訴北京商報(bào)記者，根據(jù)補(bǔ)貼“退坡“新政，若補(bǔ)貼力度遞減，對(duì)于消費(fèi)者而言，越遲購(gòu)買(mǎi)意味著所享受到的政策補(bǔ)貼越少，這也讓去年年底出現(xiàn)了購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的小高潮。

正是新能源補(bǔ)貼的退坡作用，讓消費(fèi)者在去年年底前選擇出手購(gòu)買(mǎi)，這也令去年年底的車(chē)市顯得異常火爆，中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，去年新能源汽車(chē)全年銷(xiāo)售突破6萬(wàn)輛已無(wú)懸念，這也意味著去年中國(guó)將成為世界第二大新能源汽車(chē)市場(chǎng)。

多項(xiàng)政策消除推廣癥結(jié)

盡管新能源汽車(chē)補(bǔ)貼機(jī)制今年開(kāi)始退坡，但為了保持新能源汽車(chē)推廣的連續(xù)性，政府也將出臺(tái)其他政策進(jìn)行扶持。

一位北京市新能源汽車(chē)發(fā)展促進(jìn)中心負(fù)責(zé)人稱(chēng)，由于產(chǎn)能問(wèn)題部分車(chē)主并未能在去年年底前提到預(yù)訂的新能源車(chē)。對(duì)于這部分車(chē)主，今年提車(chē)后享受的補(bǔ)貼肯定將相應(yīng)減少，而廠家也會(huì)拿出相應(yīng)的方案對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償。北汽新能源除了提供相關(guān)增值服務(wù)外，同時(shí)對(duì)于車(chē)主提前繳納的訂金也會(huì)以有償利息等方式進(jìn)行補(bǔ)償。北京市規(guī)劃委員會(huì)正就新建小區(qū)的充電樁問(wèn)題進(jìn)行研究，“新政策規(guī)定新建小區(qū)配充電樁的停車(chē)位要占到18%，用電方面也需要提前預(yù)留“。北京市新能源汽車(chē)發(fā)展促進(jìn)中心主任牛近明表示，在公共領(lǐng)域，今年內(nèi)北京市將完成1000個(gè)公用快充樁的建設(shè)，覆蓋中心城區(qū)和近郊。

與此同時(shí)，為加快新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)改委日前聯(lián)合研究起草了《2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策方案》，并公開(kāi)征求意見(jiàn)。根據(jù)方案，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素確定。其中：純電動(dòng)乘用車(chē)按照續(xù)駛里程、純電動(dòng)公交客車(chē)按照能量消耗量、純電動(dòng)專(zhuān)用車(chē)按照電池容量大小分檔予以補(bǔ)助，超級(jí)電容公交客車(chē)、燃料電池汽車(chē)等車(chē)型采取定額補(bǔ)助的方式。

企業(yè)革新化解成本壓力

在汽車(chē)行業(yè)分析師賈新光看來(lái)，財(cái)政補(bǔ)貼力度趨減的背景下，新能源車(chē)企要拉動(dòng)銷(xiāo)售，必須通過(guò)技術(shù)與營(yíng)銷(xiāo)創(chuàng)新，對(duì)沖由此造成的成本壓力。“相比補(bǔ)貼減少所增加的費(fèi)用，最關(guān)鍵的還是新能源汽車(chē)自身成本要降下來(lái)，從而讓整車(chē)價(jià)格更有競(jìng)爭(zhēng)力，屆時(shí)補(bǔ)貼減少將不會(huì)是一個(gè)重要的影響因素。“賈新光說(shuō)。

一家新能源汽車(chē)企業(yè)內(nèi)部人士也坦言，現(xiàn)在生產(chǎn)電動(dòng)車(chē)幾乎沒(méi)有回報(bào)，除了存在電池等技術(shù)問(wèn)題外，成本過(guò)高也是主要問(wèn)題，即使按照最高標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼，企業(yè)也難有盈利。

對(duì)此，工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波曾在接受媒體采訪時(shí)表示，今年支持新能源汽車(chē)發(fā)展的政策都在繼續(xù)。目前國(guó)內(nèi)已成立了新能源汽車(chē)攻關(guān)專(zhuān)項(xiàng)，工信部與財(cái)政部共同落實(shí)40多億元資金用于支持企業(yè)，用于包括新能源汽車(chē)設(shè)計(jì)、電池開(kāi)發(fā)等在內(nèi)的專(zhuān)題項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。

新能源汽車(chē)的成本高企也讓生產(chǎn)廠家倍感壓力，紛紛研發(fā)新產(chǎn)品和新技術(shù)，試圖降低新能源汽車(chē)的成本并提升續(xù)航里程。北汽新能源汽車(chē)股份有限公司副總經(jīng)理、營(yíng)銷(xiāo)公司總經(jīng)理張勇表示，北汽集團(tuán)計(jì)劃投入50億元用于新能源汽車(chē)的產(chǎn)能建設(shè)和新產(chǎn)品與技術(shù)研發(fā)，并將每年拿出研發(fā)經(jīng)費(fèi)的30%用于新能源汽車(chē)的研發(fā)。去年底，北汽新能源剛剛上市了EV200以及ES210兩款純電動(dòng)車(chē)型，續(xù)航里程在150-250公里之間。按照產(chǎn)品規(guī)劃，未來(lái)還有一款基于高端平臺(tái)打造的純電動(dòng)車(chē)，續(xù)航里程在300公里，預(yù)計(jì)2016年國(guó)產(chǎn)。“隨著產(chǎn)品的豐富，以及車(chē)型銷(xiāo)量的增多，制造成本也會(huì)相應(yīng)降低，最終會(huì)達(dá)到消費(fèi)者可以接受的價(jià)格。“張勇說(shuō)。

車(chē)企抱團(tuán)營(yíng)銷(xiāo)突圍

雖然新能源汽車(chē)銷(xiāo)售出現(xiàn)了華麗的增長(zhǎng)，但目前累計(jì)的數(shù)字并未達(dá)到推廣的預(yù)期。根據(jù)國(guó)家現(xiàn)階段的新能源汽車(chē)推廣規(guī)劃，從2014年到2015年末的兩年時(shí)間里，要完成全國(guó)39個(gè)示范推廣城市申報(bào)的33萬(wàn)輛新能源車(chē)推廣目標(biāo)。今年新能源汽車(chē)銷(xiāo)量才剛剛突破6萬(wàn)輛，還有近27萬(wàn)輛的新能源車(chē)推廣目標(biāo)。

面對(duì)與今年銷(xiāo)量相差近5倍的推廣目標(biāo)，各車(chē)企也在以新的方式實(shí)現(xiàn)新能源汽車(chē)更好推廣。顏景輝認(rèn)為，正是基于銷(xiāo)售突圍的目的，各廠商之間也達(dá)成了共識(shí)，在亞市建立新能源汽車(chē)應(yīng)用推廣中心。據(jù)了解，亞市新能源汽車(chē)應(yīng)用推廣中心不僅獲得了車(chē)企的認(rèn)可，而且得到了市科委、市交通委以及市新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)等單位的共同支持。“今后在京銷(xiāo)售的新能源汽車(chē)品牌都將在這里亮相。“顏景輝說(shuō)，這種抱團(tuán)銷(xiāo)售的方式將推動(dòng)車(chē)企共同做大市場(chǎng)，為銷(xiāo)售提供更廣闊的平臺(tái)。

記者手記

新能源車(chē)補(bǔ)貼“退坡“不是洪水猛獸

財(cái)政部、科技部、工信部與國(guó)家發(fā)改委四部門(mén)日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知（征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知“），明確指出，2016-2020年，除燃料電池汽車(chē)外，其他車(chē)型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)“退坡“，2017年純電動(dòng)汽車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降10%，2019年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2017年基礎(chǔ)上再下降10%。

最為關(guān)鍵的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，主要依據(jù)節(jié)能減排效果，并綜合考慮生產(chǎn)成本、規(guī)模效應(yīng)、技術(shù)進(jìn)步等因素確定。應(yīng)該說(shuō)，如果新能源汽車(chē)的售價(jià)維持目前的水平不變，逐年遞減的新能源車(chē)補(bǔ)貼，在考驗(yàn)消費(fèi)者對(duì)新能源汽車(chē)購(gòu)買(mǎi)熱情的同時(shí)，更是對(duì)車(chē)企降成本的一種催促。

去年，在政府利好政策的激勵(lì)和車(chē)企新品頻出的大環(huán)境下，中國(guó)新能源汽車(chē)交出了一份超乎想象的答卷�？赡芎芏嗳藭�(huì)說(shuō)，實(shí)施退坡機(jī)制，如果車(chē)企成本降不下來(lái)，受傷害的勢(shì)必是剛剛起步的新能源汽車(chē)市場(chǎng)，但實(shí)際上，如果不實(shí)施退坡，才真正傷害了我國(guó)的新能源汽車(chē)發(fā)展。

居高不下的成本，一直制約著新能源汽車(chē)銷(xiāo)售，即便去年政府與地方的雙補(bǔ)金額高達(dá)12萬(wàn)元，但補(bǔ)貼后的車(chē)價(jià)與汽油版車(chē)型相比仍高出不少。中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)許艷華曾表示：“人們一直以新能源汽車(chē)成本高只是動(dòng)力電池問(wèn)題，但實(shí)際上動(dòng)力電池只占成本增加部分的50%左右，其他是驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)及電氣部件、電空調(diào)、電轉(zhuǎn)向、電制動(dòng)等，這些關(guān)鍵部件大多由外資企業(yè)控制，和傳統(tǒng)汽車(chē)相比，車(chē)企控制新能源汽車(chē)，成本空間有限。“

如果新能源汽車(chē)核心總成部分均由外資企業(yè)把持，那么我們的自主研發(fā)在什么地方？將零部件組裝起來(lái)加一個(gè)重新設(shè)計(jì)的外殼，這不是研發(fā)的核心。退坡機(jī)制的引入，對(duì)于車(chē)企來(lái)說(shuō)補(bǔ)貼上降低，并非洪水猛獸，各車(chē)企應(yīng)在基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵部件研發(fā)上下足功夫，扎實(shí)解決新能源汽車(chē)發(fā)展上的最基本問(wèn)題，促使中國(guó)新能源汽車(chē)更好的發(fā)展。同時(shí)，政府也應(yīng)向車(chē)企下達(dá)細(xì)化的成本降低時(shí)間表，畢竟有監(jiān)督才會(huì)更見(jiàn)效。