國家能源局局長努爾˙白克力

2015年，能源工作的指導(dǎo)思想是，大力推進(jìn)能源生產(chǎn)革命、能源消費(fèi)革命、能源技術(shù)革命和能源體制革命，全方位加強(qiáng)能源國際合作，適應(yīng)新常態(tài)，落實(shí)新舉措，著力推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型升級，努力構(gòu)建安全、穩(wěn)定、多元、清潔的現(xiàn)代能源體系。

——2014年12月25日，全國能源工作會(huì)議上，原能源局局長吳新雄如是概述2015年的能源工作重點(diǎn)

(注：2015年1月29日，國務(wù)院正式任命努爾˙白克力為國家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、國家能源局局長)

核心關(guān)注

2015年是實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的最后一年，也是承前啟后、謀劃“十三五”能源發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好能源工作任務(wù)繁重、責(zé)任重大，其中特別要切實(shí)抓好能源中長期戰(zhàn)略規(guī)劃，大力推進(jìn)能源消費(fèi)革命，著力提高能源效率和節(jié)能減排水平，大力推進(jìn)能源供給革命，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，構(gòu)建多輪驅(qū)動(dòng)、全面安全的能源供應(yīng)體系，大力推進(jìn)能源技術(shù)革命，著力提升能源科技水平和競爭力。

2015年政策掃描

◆科學(xué)合理確定2030年能源消費(fèi)總量控制目標(biāo)、各能源品種發(fā)展目標(biāo)、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化目標(biāo)，明確戰(zhàn)略任務(wù)和政策措施

◆切實(shí)搞好煤炭、電力、油氣、新能源、裝備制造專項(xiàng)規(guī)劃，做好專項(xiàng)規(guī)劃與能源總體規(guī)劃的銜接

◆重點(diǎn)抓好電力發(fā)展規(guī)劃，突出統(tǒng)籌電源與電網(wǎng)發(fā)展，煤電與清潔能源發(fā)展，發(fā)電與調(diào)度，各類電源基地布局與重要電力通道布局

◆繼續(xù)推動(dòng)深化電力體制改革，研究制訂總體實(shí)施方案和試點(diǎn)工作意見，研究制定并組織實(shí)施電力市場建設(shè)方案;積極推動(dòng)石油天然氣體制改革，擬訂總體方案，推動(dòng)實(shí)施改革試點(diǎn)，完善規(guī)范有序、公平合理的市場準(zhǔn)入機(jī)制;穩(wěn)妥有序推進(jìn)能源價(jià)格改革，推動(dòng)出臺(tái)各省直接交易輸配電價(jià)，推動(dòng)完善油氣價(jià)格機(jī)制

◆著力推進(jìn)《電力法》、《能源法》、《核電管理?xiàng)l例》、《海洋石油天然氣管道保護(hù)條例》立法工作，統(tǒng)籌推進(jìn)《國家石油儲(chǔ)備管理?xiàng)l例》、《能源監(jiān)管條例》、《石油天然氣法》、《煤炭法》的研究和制修訂工作，研究制訂完善《可再生能源法》、《石油天然氣管道保護(hù)法》相關(guān)配套辦法

政策點(diǎn)評

能源“十三五”規(guī)劃即將啟動(dòng)起草和擬定，這將是2015年能源領(lǐng)域最重要的事件之一，另外如何落實(shí)能源革命在各個(gè)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的推進(jìn)，將是重中之重。

此外，2015年電力體制改革如何推進(jìn)也將是一個(gè)重要的事件，按照中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署，電力體制改革將是著力推進(jìn)的重點(diǎn)領(lǐng)域改革，如何有效推進(jìn)試點(diǎn)工作將是關(guān)注焦點(diǎn)。

另外，按照國家能源局相關(guān)部署，將堅(jiān)持規(guī)劃(計(jì)劃)、政策(規(guī)定)、規(guī)則、監(jiān)管“四位一體”的“四個(gè)同步”，確保放權(quán)放得下、接得住、落得實(shí)、管得好，特別地，近期國家能源局將出臺(tái)《關(guān)于能源簡政放權(quán)配套措施的若干意見》，將是一份重要的文件，值得高度關(guān)注。