1月13日-14日，包括工信部、科技部、財政部、國資委、交通部等十大部委的相關領導人，以及17省的近百位部門負責人，9位中國工程院院士還有中國汽車行業(yè)學界、企業(yè)界、資本界等上千位人員，集聚在北京釣魚臺國賓館14號樓。

盡管國賓館有武警把關，但仍有不少人“想方設法“地混入場地，這造成諾大的會場人員爆滿，因為坐席不夠，不少人干脆席地而坐，國賓館門口交通甚至一時為之擁堵。組織方戲謔稱，隨便從人群中抓出一人，都是行業(yè)精英。

這樣參加人員高規(guī)格且熱鬧的場面，在各種論壇泛濫的中國汽車行業(yè)并不多見。而眾多政府官員、企業(yè)高管與行業(yè)專家的匯集，是前來參加一個在去年5月剛誕生的民間機構——中國電動車百人會的年會以及論壇。

在這個為期兩天的論壇上，除了幾大部委領導發(fā)表主題演講，電動車百人發(fā)布了8大研究成果，還設立了6個專題論壇，涉及電動車私人化推廣、電池發(fā)展、低速電動車發(fā)展、新能源公交產業(yè)化、基礎設施建設等電動車發(fā)展的各個方面。

在兩天的論壇中，場場座無虛席。一些有爭議話題嘉賓發(fā)言針鋒相對、火藥味十足。“把爭議話題如此攤開來說，而且是放在這么高規(guī)格的論壇上公開討論，非常有意義。“一位參會者告訴記者。

吸引大家對這個論壇趨之若鶩的原因，除了“頗為有料“的論壇內容，還和論壇背后機構的特殊性有關。囊括電動車相關行業(yè)精英、資深專家與重量級政府高官的電動車百人會，自誕生之日起就備受關注，其意見與聲音能夠直達決策層，影響我國電動車行業(yè)的政府決策。

“我們嘗試建立一個跨領域、跨行業(yè)、跨部門、跨所有制的，非官方和非盈利的政策和學術研究的會議與交流平臺，資源整合平臺，同時也是國家能源汽車發(fā)展的第三方智庫。“中國電動車百人會理事長陳清泰向經濟觀察報記者表示。

八大課題六大議程

“各部委作為中央的辦事機構應不折不扣地執(zhí)行中央的決策，但各部委積極制定面向市場的新能源產品政策了嗎？認真研究了解電動車市場了嗎？認真制定適應各種產品的政策了嗎？為什么國外能管理低速電動車，我們連標準都沒出？“

1月14日上午，在低速電動車專場論壇上，中國工程院楊裕生院士一上臺便拋出四個犀利發(fā)問。楊裕生院士剛講完，同在臺上坐在一旁的中國工程院陳清泉院士按捺不住，走向主講臺，批評政府機構多頭管理導致低速電動車至今仍然無法納入正規(guī)管理，情緒激動。

這樣火爆的場面在這場論壇上并非個例。低速電動車論壇是這次百人會論壇中第三場，在此之前，已經有電動車何時大規(guī)模進入家庭、動力電池的現(xiàn)狀與發(fā)展、新能源公交如何走向產業(yè)化三個論壇舉行。在此后，還有電動交通一體化與互聯(lián)網(wǎng)、電動車基礎設施建設兩大論壇。

13日，百人會向外界發(fā)布了八項課題的研究成果，對熱點問題均有回復和建議。比如，對目前存在的插電式和純電動的技術路線之爭，電動車百人會表示，插電式應該作為重要的路線存在，但偏增程式插電式的技術路線更適合中國國情，鼓勵發(fā)展長里程插電式混合動力轎車。同時，要細化管理辦法。規(guī)定享受補貼的PHEV車型應該滿足純電行駛里程大于50公里。

此外，針對商業(yè)充電樁存在的盈利困難、建設難等問題，百人會建議國有電網(wǎng)應該對參與充電設施建設的企業(yè)和社會資本給予補貼與配合。

與此同時，百人會還對新能源汽車發(fā)展中的一些潛在風險做出預警。目前電動大巴制造者眾，但很多產品技術性能指標根本無法滿足市場需求，新能源大巴特別是公共交通工具在設計和技術上存在照搬轎車的做法，存在危險。

此外，百人會還預警新能源汽車零部件產業(yè)鏈跟不上市場，包括動力電池等關鍵零部件的關鍵性能指標不合格。這將制約我國新能源汽車的發(fā)展。

直通“中南海“

上述研究成果，最終將直達“中南海“，成為決策者制定政策的重要依據(jù)。“百人會的研究將成為我們政策制定的重要參照。“1月13日，科技部部長萬鋼在當天論壇上如此表示。與此同時，財政部經濟建設司司長曾曉安也表示，新能源汽車發(fā)展初期階段，財政補貼起到了重要引導作用，而財政補貼政策的制定也將參考電動車百人會的相關成果。

盡管電動車百人會只是一個民間組織，但它的份量與地位顯然超越汽車行業(yè)的現(xiàn)有協(xié)會。除了李嵐清親自題名，百人會的組織包括顧問委員會、理事會和學術委員會三大塊，顧問委員會涵蓋了13個國家部委，包括科技部部長萬鋼、工信部部長苗圩、交通運輸部部長楊傳堂等，此外，學術委員會由十余位工程院院士和經濟學家組成，包括知名經濟學家吳敬璉先生。

百人會的成員中，有很大一部分本來就是政策的制定者或者是政府高級智囊。理事會理事長陳清泰本人的另一個身份是國務院發(fā)展研究中心原黨委書記、副主任，這個機構是國務院的智囊團，直接影響最高決策層。

“電動車汽車行業(yè)還沒有能夠把利益相關方全部聚到一起的組織，把不同行業(yè)、人士召集到一起共同研究探討，這是一種新的突圍方式，主要的目的還是解決目前難以協(xié)調的各方利益，在官方之外尋找解決方式。“大眾中國一位參會者向經濟觀察報記者表示。

不過，樂觀的期待背后，仍然埋著不少擔憂。豐田中國一位高管告訴記者，這種模式雖然很新，不論是規(guī)格上還是涵蓋范圍上都刷新了以往電動車問題的討論方式，但直通中南海“并不意味著矛盾的解決“。

“地方政府之間、企業(yè)之間、各部委之間各個方面都有利益沖突，這都不是爭論就可以解決的，國務院對此也十分頭疼。比如新能源汽車的地方保護主義，至今都無法解決，很多地方推出了推廣方案，但是沒有細則，或者直接排斥外地車。所以說，這真的很難。“上述人士表示。

1月14日，北京迎來了第一場雪。在雪花之中，電動車百人會成立后的首次論壇帶著些許詩意結束，暫時掩飾了與會者之間的深層矛盾。電動車的發(fā)展，已經進入了深度博弈期。這是直通中南海后的電動車百人會的首道難題。