特拉斯的成功不僅給我中國(guó)汽車制作商們極大的鼓舞，也讓非汽車制造商們躍躍欲試，小米、樂(lè)視這些本與汽車行業(yè)“八竿子打不著邊”的企業(yè)，紛紛向新能源汽車看起。
  “在特拉斯沒(méi)有出現(xiàn)之前，人們或許會(huì)覺(jué)得，小米、樂(lè)視在混水摸魚(yú)，可是在特拉斯之后，這樣的觀點(diǎn)沒(méi)有了，因?yàn)樘乩�斯也沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，卻創(chuàng)造了神話。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，新能源汽車在此后的幾年將車企競(jìng)爭(zhēng)的核心力量，新能源汽車首先是屬于車，它必須符合“車”的標(biāo)準(zhǔn)，這就需要核心的技術(shù)。
 
   10億元買張“門票”  

　　2009年6月17日和2012年7月1日，工業(yè)和信息化部曾兩次發(fā)布《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)則》和《純電動(dòng)乘用車技術(shù)條件》， 2014年11月26日，國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司研究起草發(fā)布的《新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》（以下簡(jiǎn)稱“征求意見(jiàn)稿”），對(duì)新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目、生產(chǎn)準(zhǔn)入條件做出新的規(guī)定。相較前兩次制定的規(guī)則而言，本次“征求意見(jiàn)稿”對(duì)生產(chǎn)企業(yè)的研發(fā)能力、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品規(guī)格、安全標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行了更嚴(yán)格規(guī)定。 

　　該征求意見(jiàn)稿要求新建投資項(xiàng)目申請(qǐng)企業(yè)，需具有3年以上純電動(dòng)乘用車研發(fā)基礎(chǔ)，掌握整車控制系統(tǒng)、動(dòng)力電池、輕量化等核心技術(shù)，并擁有整車試制能力，樣車試制數(shù)量不少于15輛。 

　　有業(yè)內(nèi)分析指出，該征求意見(jiàn)稿的出臺(tái)是從美國(guó)電動(dòng)汽車制造商特斯拉的成功經(jīng)驗(yàn)中得到啟發(fā)。此前，特斯拉在傳統(tǒng)車制造方面并無(wú)經(jīng)驗(yàn)，卻憑借其先進(jìn)電池技術(shù)，成功生產(chǎn)特斯拉汽車并成為行業(yè)標(biāo)桿。而在中國(guó)，非汽車制造商要想獲得生產(chǎn)新能源汽車的“資質(zhì)”，至少需要自掏腰包10億元，才有望獲得一張“門票”。其此前中國(guó)汽車技術(shù)研究中心相關(guān)負(fù)責(zé)人已經(jīng)表示，將給非汽車生產(chǎn)商發(fā)放兩到三張專門的電動(dòng)車生產(chǎn)牌照。 

　　然而，盡管昂貴的“門票”一票難求，還是有眾多企業(yè)躍躍欲試。萬(wàn)向錢潮正在申請(qǐng)電動(dòng)汽車生產(chǎn)資質(zhì)，其大股東是萬(wàn)向集團(tuán)。億緯鋰能也表示，公司正在申請(qǐng)新能源汽車準(zhǔn)入資質(zhì)，其主營(yíng)業(yè)務(wù)是鋰電池。 

　　互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也早已加速其入主新能源汽車行業(yè)的步伐。早在今年3月底，小米手機(jī)創(chuàng)始人兼董事長(zhǎng)雷軍曾高調(diào)表示，小米在與某知名車企秘密研制小米純電動(dòng)汽車，預(yù)計(jì)最快2015年即可實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。而隨著“See計(jì)劃”的浮出水面，樂(lè)視與北汽聯(lián)手硅谷，制造超級(jí)電動(dòng)車的事實(shí)也已務(wù)虛多言。 

　　此外，山東時(shí)風(fēng)、唐駿、寶雅、新大洋、比德文，深圳陸地方舟、河北御捷等低速電動(dòng)車企業(yè)也早已覬覦“門票”已久。2015年究竟花落誰(shuí)家仍需看。 

　　持續(xù)加碼公共消費(fèi)領(lǐng)域私人消費(fèi)市場(chǎng)或?qū)?ldquo;結(jié)冰”

　　2014年上半年，全國(guó)新能源汽車生產(chǎn)20692輛，銷售20477輛，比上年同期分別增長(zhǎng)2.3倍和2.2倍，產(chǎn)銷量已超過(guò)上年全年數(shù)量。而此后的7、8月份，因等待政策落地而壓抑的需求，在9月新能源汽車購(gòu)置稅減免政策正式出臺(tái)后得到集中釋放，單月新能源汽車銷量突破9000輛。隨即帶動(dòng)第三季度國(guó)內(nèi)新能源汽車銷量同比大增近400%。 

　　業(yè)內(nèi)有專家預(yù)測(cè)， 2015年或?qū)⒀永m(xù)2014年的快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，保持同比2-3倍的增長(zhǎng)，并大膽做出2015年產(chǎn)銷量15-20萬(wàn)輛的預(yù)測(cè)。 

　　北汽新能源副總經(jīng)理張勇樂(lè)觀認(rèn)為，隨著中國(guó)新能源汽車的發(fā)展，將在2016-2018年之間出現(xiàn)爆點(diǎn)。東風(fēng)日產(chǎn)啟辰事業(yè)部電動(dòng)車營(yíng)銷總監(jiān)徐小歸表示，新能源汽車在2015年的銷量將比2014年再翻2-3倍。長(zhǎng)安新能源汽車有限公司總經(jīng)理任勇則認(rèn)為，2015年新能源汽車的銷量可能會(huì)在10-20萬(wàn)輛，浮動(dòng)較大主要因?yàn)榛�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配套還沒(méi)有跟上，充電不方便會(huì)使很多消費(fèi)者在選擇新能源汽車時(shí)猶豫不決。 

　　實(shí)際上，他擔(dān)心的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足等問(wèn)題，也持續(xù)影響2014年國(guó)內(nèi)新能源汽車私人消費(fèi)市場(chǎng)遇冷。據(jù)不完群統(tǒng)計(jì)，上海、北京兩個(gè)大力推廣新能源汽車的城市，其私人市場(chǎng)上牌量只在千輛左右。在北京已進(jìn)行的5期新能源小客車指標(biāo)配置中，單位有效申請(qǐng)持續(xù)大幅走低。從第一期新能源小客車指標(biāo)有效申請(qǐng)的2537個(gè)，跌落至第五期單位有效申請(qǐng)359個(gè)。 　相較私人消費(fèi)市場(chǎng)，原本在推廣新能源汽車時(shí)處于中流砥柱的公共消費(fèi)領(lǐng)域?qū)⒌玫匠掷m(xù)補(bǔ)強(qiáng)。北京市計(jì)劃到2015年底，在公共領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車8507輛，重點(diǎn)在公交、出租、租賃、貨運(yùn)物流、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用。天津市計(jì)劃到2015年底重點(diǎn)在公交車、出租車、郵政快遞車、環(huán)衛(wèi)車等領(lǐng)域，分三年共累計(jì)推廣應(yīng)用新能源汽車6000輛。而深圳打算到2016年年中，再添2000輛左右的純電動(dòng)公交車。 

　　由此預(yù)見(jiàn)，2015年的私人新能源汽車消費(fèi)市場(chǎng)，如果仍得不到來(lái)自多方面的消費(fèi)刺激和完善基礎(chǔ)設(shè)施，將面臨更加嚴(yán)峻的需求困境。 

　　88城指標(biāo)完成疲軟 2015還債2014壓力山大 

　　2015年大幕剛剛拉開(kāi)，放眼當(dāng)初由財(cái)政部等四部委聯(lián)名欽點(diǎn)的88個(gè)新能源汽車推廣城市名單，多數(shù)城市的推廣工作乏善可陳。 

　　除浙江省、合肥、北京、廣州、深圳等十余省市完成率達(dá)到百分之十以外，其余省市完成進(jìn)度均在百分比的個(gè)位數(shù)徘徊。這意味著，2015年88個(gè)新能源汽車推廣城市中，大多數(shù)城市需要發(fā)猛力，才能累積吃下24萬(wàn)輛新能源汽車的推廣任務(wù)。 

　　按照2013年9月17日，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，明確要求2013~2015年，特大型城市或重點(diǎn)區(qū)域新能源汽車?yán)塾?jì)推廣量將不低于10000輛，其他城市或區(qū)域累計(jì)推廣量不低于5000輛。 

　　88個(gè)城市由于去年普遍完成任務(wù)成績(jī)不佳，今年突擊完成任務(wù)壓力顯然。以完成推廣指標(biāo)成績(jī)不錯(cuò)的北京為例，截止到2013~2014年9月，北京的2萬(wàn)輛新能源汽車的推廣指標(biāo)只完成了14%，按照此前推廣新能源汽車目標(biāo)量35020輛，今年須完成至少3萬(wàn)輛才能勉強(qiáng)達(dá)標(biāo)。 

　　聚焦中國(guó)南部另一個(gè)新能源汽車推廣大市上海，盡管大肆招攬?zhí)厮估�和插電式混合�?dòng)力汽車型入滬，補(bǔ)貼力度明顯，但其完成率仍不足50%。實(shí)際上，上海的新能源汽車銷售數(shù)量并未實(shí)現(xiàn)大幅激增，新能源汽車的免費(fèi)牌照成為吸引消費(fèi)的主要?jiǎng)右�。深圳的推廣完成進(jìn)度只有可憐的12%，推廣量不足五千兩，相比其35000輛的承諾，今年需要保底3萬(wàn)輛的推廣才能達(dá)標(biāo)。 

　　實(shí)際上，北京、上海、深圳作為推廣新能源汽車的一線特大城市，具有表率作用，盡管其推廣成績(jī)?cè)谶^(guò)去一年中并不盡如人意，但其成績(jī)依舊排在88個(gè)城市的前列。但想要完成當(dāng)初既定推廣數(shù)量顯然今年需要“日夜兼程”。但更需要思考的是，完成任務(wù)指標(biāo)的同時(shí)，究竟應(yīng)該怎樣打開(kāi)新能源汽車的市場(chǎng)需求，借機(jī)催化規(guī)模效應(yīng)帶來(lái)更多消費(fèi)動(dòng)力。 

　　低速電動(dòng)車“上位”艱難 資質(zhì)放開(kāi)將成命運(yùn)“拐點(diǎn)”

　　2014年11月26日，國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司研究起草發(fā)布的《新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理的暫行規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》（以下簡(jiǎn)稱“征求意見(jiàn)稿”），對(duì)新建純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)企業(yè)的準(zhǔn)入條件做出規(guī)定，放開(kāi)電動(dòng)車生產(chǎn)資質(zhì)的同時(shí)，也讓低速電動(dòng)車看到了“上位”的曙光。 

　　征求意見(jiàn)稿提出的“雙100”（即最高車速大于100km/h，續(xù)駛里程大于100km）要求，已經(jīng)引發(fā)了業(yè)界的三種論調(diào)：贊成“轉(zhuǎn)正上位”、否認(rèn)其“越過(guò)龍門”和另辟蹊徑自成一派。 　實(shí)際上部分低速電動(dòng)車已經(jīng)可以滿足“雙100”要求，如河北御捷低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)，將在2015年推出一款純電動(dòng)乘用車，其最高時(shí)速和續(xù)駛里程將分別達(dá)到120km/h和150km。另外，山東比德文低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)即將生產(chǎn)的新車型，最高時(shí)速也可達(dá)到100km以上。 

　　然而，為了獲得電動(dòng)車生產(chǎn)資質(zhì)去勉強(qiáng)滿足征求意見(jiàn)稿“雙100”的要求，多少與當(dāng)初發(fā)展低速電動(dòng)車的初衷有些擰巴。此前，原機(jī)械工業(yè)部部長(zhǎng)沈烈初接受本報(bào)記者采訪時(shí)就曾表示，“低速電動(dòng)車就應(yīng)該低速、低價(jià)，但不能低質(zhì)，老百姓需要這樣性價(jià)比高的產(chǎn)品，這一點(diǎn)，從當(dāng)前低速電動(dòng)車在全國(guó)的保有量即可看出。” 

　　2015年，國(guó)家放開(kāi)新能源汽車準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的第一年，對(duì)于低速電動(dòng)車而言，無(wú)疑走在了命運(yùn)的“拐點(diǎn)”。先前，意味著低速電動(dòng)車企業(yè)需要有更強(qiáng)的干勁兒，從研發(fā)基礎(chǔ)、試制能力以及售后保障等各個(gè)維度進(jìn)行提高，其最終的目的是技術(shù)達(dá)標(biāo)，并以此為“籌碼”獲得電動(dòng)車生產(chǎn)資質(zhì)，從而“上位”成為真正的汽車。 

　　向左，則是另辟蹊徑或按照歐盟l6e、l7e等四輪摩托車標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，同時(shí)在此基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新；另一種就只能是為低速電動(dòng)車單立一種管理制度。就中國(guó)國(guó)情而言，專門為低速電動(dòng)開(kāi)辟“綠色通道”顯然要比使其進(jìn)入汽車大軍麻煩的多。因?yàn)樾碌男袠I(yè)，涉及到多方利益的權(quán)衡，無(wú)論從管理，還是法規(guī)，抑或是經(jīng)營(yíng)模式都需要有據(jù)可依，這就意味著時(shí)間的不確定性或?qū)⒒没�成一種等待，但沒(méi)有休止符。

　　統(tǒng)一目錄“難產(chǎn)”地方保護(hù)難除

　　在喊了一整年打破新能源汽車地方保護(hù)沒(méi)有取得實(shí)質(zhì)性收效之后，2015年人們寄予其破除地方保護(hù)的愿望就更加強(qiáng)烈。 

　　據(jù)悉，日前工業(yè)和信息化部在北京召開(kāi)新能源汽車推廣會(huì)議，邀請(qǐng)39個(gè)新能源汽車推廣示范城市或區(qū)域的負(fù)責(zé)人共同商討新能源汽車的推廣意見(jiàn)。而此次會(huì)議的主要議題之一是清理地方保護(hù)。 

　　但地方保護(hù)仍然“頑疾”難除。一些城市出臺(tái)的新能源汽車推廣“地方目錄”，規(guī)定了與國(guó)家不太相同的技術(shù)要求，其繁瑣的申請(qǐng)、檢測(cè)等程序，都更有利于本地產(chǎn)品的推廣。 

　　2013年9月，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部及國(guó)家發(fā)改委又聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開(kāi)展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》特別規(guī)定，各城市在推廣工作中，不能制定帶有地方保護(hù)性質(zhì)的政策，外地車輛不得少于30%。 

　　于是，上海對(duì)新能源汽車的地方保護(hù)政策開(kāi)始松動(dòng)。除了為特斯拉免費(fèi)發(fā)放牌照外，比亞迪·秦，北汽、奇瑞、江淮等外地品牌多款純電動(dòng)車同時(shí)進(jìn)入上海市的補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍。上海市經(jīng)信委副主任馬靜表示，只要進(jìn)入工業(yè)和信息化部名單的新能源汽車，在進(jìn)入上海市就可獲得“免費(fèi)滬牌”。 

　　日前，中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)許艷華透露，目前工業(yè)和信息化部正有計(jì)劃地清理地方保護(hù)政策，制定全國(guó)統(tǒng)一的新能源汽車發(fā)展目錄，地方原則上不再設(shè)立獨(dú)立的發(fā)展目錄。 有專家表示，廢止新能源汽車地方目錄，將有利于形成統(tǒng)一的全國(guó)市場(chǎng)。而給予國(guó)內(nèi)新能源汽車企業(yè)平等的市場(chǎng)地位，將加速我國(guó)新能源汽車的市場(chǎng)化進(jìn)程。 

　　王秉剛認(rèn)為，狹隘的地方保護(hù)不利于我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展，也未必有利于地方新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。應(yīng)該按照公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，為國(guó)內(nèi)自主研發(fā)的具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品提供更多發(fā)展機(jī)會(huì)。 

　　然而，盡管提倡推出全國(guó)統(tǒng)一新能源汽車發(fā)展目錄的呼聲幾度呼之欲出，但2014年終未見(jiàn)其“魅影”。2015年，是一個(gè)等待統(tǒng)一目錄出臺(tái)的年份，目錄出臺(tái)之后，地方保護(hù)才能被破除。 

　　電動(dòng)汽車盈利難 分時(shí)租賃幫忙推

　　2014年12月18日，國(guó)內(nèi)首個(gè)公務(wù)電動(dòng)汽車分時(shí)租賃項(xiàng)目在中國(guó)科技部已經(jīng)正式運(yùn)營(yíng)。這個(gè)租賃站的建成，被視為是國(guó)務(wù)院公車改革政策落地的又一具體措施。但更重要的是它意味著分時(shí)租賃的租車模式又向前邁進(jìn)了一步。對(duì)于目前難以盈利的電動(dòng)汽車租賃而言，分時(shí)租賃無(wú)疑是一條可以“培育”的盈利模式。 

　　此后，中國(guó)電動(dòng)車百人會(huì)專家成員王秉剛在12月23日指出，“新能源汽車推廣總量與計(jì)劃推廣數(shù)量差距很大、可供市場(chǎng)選擇的產(chǎn)品種類和數(shù)量不足、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能滿足需要的矛盾突出，此外，地方保護(hù)尚待破除，全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)亟待完善。下一步需要加大市場(chǎng)推廣力度，特別是私人購(gòu)買與租賃。” 

　　最新數(shù)據(jù)顯示，2014年1~11月，我國(guó)新能源汽車產(chǎn)銷57125輛和52944輛，2014年全年推廣有望突破6萬(wàn)輛，但是仍與計(jì)劃推廣總量差距甚遠(yuǎn)，其完成推廣不到計(jì)劃數(shù)量的五分之一。這意味著，電動(dòng)汽車租賃業(yè)務(wù)在當(dāng)下電動(dòng)車推廣不足的情況下?lián)碛芯薮笫袌?chǎng)。 

　　北京新能源汽車營(yíng)銷副總經(jīng)理張勇此前表示，現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)對(duì)純電動(dòng)汽車的用戶進(jìn)行教育和培訓(xùn)。當(dāng)前還有很多消費(fèi)者因受不同條件制約，尚沒(méi)有用車條件，而分時(shí)租賃這個(gè)模式可以解決這一問(wèn)題。 

　　對(duì)于分時(shí)租賃而言，無(wú)疑是將傳統(tǒng)用車的整體時(shí)間進(jìn)行分割，用最少的人使得電動(dòng)車的租用效率大大提高。但不可以忽略的一點(diǎn)是，在實(shí)際的操作過(guò)程中，由于消費(fèi)者原因?qū)�車輛造成損害或者給車內(nèi)清潔帶來(lái)污染。