國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》21日正式發(fā)布，分加快充電設(shè)施建設(shè)，積極引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式、推動(dòng)公共服務(wù)領(lǐng)域率先推廣應(yīng)用，進(jìn)一步完善政策體系、破除地方保護(hù)等六個(gè)方面助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。工信部部長(zhǎng)苗圩稱，此次扶持政策力度空前，含金量極高。
    我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。今年上半年，新能源汽車生產(chǎn)20692輛，銷售20477輛，產(chǎn)銷量已超過(guò)上年全年數(shù)量。“我們已從市場(chǎng)培育期轉(zhuǎn)為發(fā)展期。”苗圩稱，此次意見(jiàn)是在適應(yīng)當(dāng)前新能源汽車發(fā)展?fàn)顟B(tài)基礎(chǔ)上，對(duì)2012年出臺(tái)的《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)》進(jìn)一步完善和細(xì)化。出臺(tái)后必將激活市場(chǎng)活力，加速新能源汽車健康發(fā)展。
    意見(jiàn)提出，以市場(chǎng)主導(dǎo)和政府扶持結(jié)合，建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的新能源汽車發(fā)展政策體系，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。其中，針對(duì)充電設(shè)施缺乏的問(wèn)題，特別提出制定充電設(shè)施發(fā)展規(guī)劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，將其納入城市規(guī)劃，并完善充電設(shè)施用地和用電政策，鼓勵(lì)公共單位加快內(nèi)部停車場(chǎng)充電設(shè)施建設(shè)。
    激活市場(chǎng)，根本是要激活企業(yè)和消費(fèi)者的動(dòng)力。“引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新商業(yè)模式就是要讓企業(yè)嘗‘甜頭’，比如商業(yè)場(chǎng)所可將充電費(fèi)、服務(wù)費(fèi)與停車收費(fèi)結(jié)合給予優(yōu)惠，允許有一定收益。還比如借鑒國(guó)際上先進(jìn)的分時(shí)租賃方式，探索新能源汽車發(fā)揮更大使用價(jià)值等。”苗圩說(shuō)，針對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車也制定了補(bǔ)貼政策，并在此前免征購(gòu)置稅的基礎(chǔ)上，對(duì)車船稅、消費(fèi)稅等給予稅收優(yōu)惠。
    意見(jiàn)提出，新能源汽車推廣應(yīng)用城市，新增或更新車輛中的新能源汽車比例不低于30%，對(duì)黨政機(jī)關(guān)和公共機(jī)構(gòu)使用新能源汽車等也作了比例上的要求。并嚴(yán)格執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一的新能源汽車和充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、目錄，破除當(dāng)前存在的地方保護(hù)現(xiàn)象，規(guī)范市場(chǎng)秩序。
    “我們將對(duì)示范城市進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，并對(duì)沒(méi)有完成任務(wù)和出現(xiàn)問(wèn)題的城市‘亮紅牌’，對(duì)示范城市進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。”工信部副部長(zhǎng)蘇波說(shuō)。
    意見(jiàn)提出，各地區(qū)要執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一的新能源汽車推廣目錄，不得采取制定地方推廣目錄、對(duì)新能源汽車進(jìn)行重復(fù)檢測(cè)檢驗(yàn)、要求汽車生產(chǎn)企業(yè)在本地設(shè)廠、要求整車企業(yè)采購(gòu)本地生產(chǎn)的電池電機(jī)等零部件等違規(guī)措施，阻礙外地生產(chǎn)的新能源汽車進(jìn)入本地市場(chǎng)，以及限制或變相限制消費(fèi)者購(gòu)買外地及某一類新能源汽車。堅(jiān)決清理取消各地區(qū)不利于新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展的違規(guī)政策措施。這一系列舉措針對(duì)性強(qiáng)，核心目的就是盡快打通新能源汽車所遇的“地方保護(hù)梗阻”。


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