巨額補(bǔ)貼讓市場(chǎng)魚(yú)龍混雜 新能源汽車何去何從

時(shí)間:2016-01-15 09:10來(lái)源:第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào) 作者:西顧
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    集政策寵愛(ài)于一身的新能源汽車，迎來(lái)補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向后的2016年。
 
　　按照財(cái)政部、科技部、工信部和國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策》，今年將成為新能源整車補(bǔ)貼退坡元年。2017年至2020年除燃料電池汽車外其他車型補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)退坡，其中：2017年至2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年的基礎(chǔ)上下調(diào)20%，2019年至2020年的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年的基礎(chǔ)上下調(diào)40%。與2015年以前的高額補(bǔ)貼相比，2016年新能源整車補(bǔ)貼大幅縮水。
 
　　受益于高補(bǔ)貼，工信部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年累計(jì)生產(chǎn)新能源汽車37.90萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)4倍。其中，純電動(dòng)乘用車生產(chǎn)14.28萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3倍，插電式混合動(dòng)力乘用車生產(chǎn)6.36萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)3倍；純電動(dòng)商用車生產(chǎn)14.79萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)8倍，插電式混合動(dòng)力商用車生產(chǎn)2.46萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)79%。失去了高補(bǔ)貼這根拐杖后，中國(guó)新能源整車消費(fèi)還能熱多久？中國(guó)新能源整車將何去何從？
 
　　新能源整車轉(zhuǎn)型
 
　　業(yè)內(nèi)人士指出，隨著補(bǔ)貼政策的變化，新能源汽車走向?qū)⑸儭?/span>
 
　　其一，政策補(bǔ)貼風(fēng)向之變，將引導(dǎo)中國(guó)新能源汽車結(jié)構(gòu)變化。
 
　　與2013年至2015年新能源車補(bǔ)貼相比，2016年起執(zhí)行的新補(bǔ)貼傾向于扶持電動(dòng)汽車、燃料電池車。其中，對(duì)續(xù)駛里程大于等于80km小于150km的純電動(dòng)車和增程式在內(nèi)的插電式混合動(dòng)力乘用車的補(bǔ)貼金額分別下降6500元、1500元，續(xù)駛里程大于等于250km的電動(dòng)車和燃料電池乘用車補(bǔ)貼額分別提高了1000元、2萬(wàn)元。
 
　　國(guó)家863計(jì)劃節(jié)能與新能源汽車重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長(zhǎng)王秉剛呼吁：“下一階段的新能源汽車推廣中，地方政府仍要采取扶持態(tài)度，但要減少地方財(cái)政補(bǔ)貼。”目前，不少地方政策為了加大新能源汽車的推廣力度，出巨資進(jìn)行地方補(bǔ)貼。王秉剛表示，制定中央補(bǔ)貼時(shí)的基本原則是，將（新能源汽車相對(duì)燃油車）增加的大部分成本補(bǔ)足，當(dāng)然可能還會(huì)差一點(diǎn)，這部分靠企業(yè)自己的努力，逐漸降低成本。但后來(lái)地方為了加快推廣的力度，就變成1：1的配套補(bǔ)貼，超出了預(yù)想的合理數(shù)額。
 
　　巨額補(bǔ)貼產(chǎn)生了另一個(gè)惡果，即粗制濫造、劣質(zhì)或低質(zhì)產(chǎn)品充斥市場(chǎng)。王秉剛稱：“現(xiàn)在有些不太好的，粗制濫造的產(chǎn)品上來(lái)，甚至中央補(bǔ)貼加地方補(bǔ)貼成本是零，這種現(xiàn)象都是過(guò)度補(bǔ)貼造成的。” 因此，王秉剛建議，下一階段地方政府補(bǔ)貼不要超過(guò)1：0.3，或者不超過(guò)0.5；且一旦設(shè)定了地方補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，就應(yīng)該對(duì)所有產(chǎn)品都平等，不要搞地方保護(hù)。
 
　　其二，政策扶持從出錢(qián)轉(zhuǎn)向扶持高技術(shù)水平的產(chǎn)品，2016年政策明顯提高了補(bǔ)貼的門(mén)檻，純電動(dòng)乘用車的最低續(xù)航里程從此前大于等于80km提升至100km。 未來(lái)，那些技術(shù)水平不夠的弱勢(shì)企業(yè)將被擠出門(mén)外。
 
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