作為一名同樣是第一批吃螃蟹的純電動汽車(北京版的所謂新能源汽車,唯一指的就是純電動汽車,在本文中,根據(jù)北京市的地方規(guī)定,新能源汽車概念暫時等同于純電動車)車主,同時是一名長期關(guān)注北京新能源汽車市場發(fā)展的草根鍵盤俠。筆者有太多太多不吐不快的槽點,有太多太多從開始關(guān)注新能源車一直延續(xù)至今,卻從無官方人士正面解答的疑問,有太多太多關(guān)于冬日使用純電動汽車的煩惱和苦悶。在這里,想從三個維度,自問自答三個問題,也希望文章能得到北京市相關(guān)部門的重視,對現(xiàn)有純電動出租車的生存發(fā)展?fàn)顟B(tài)進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)研,對如何發(fā)展純電動出租車進(jìn)行論證,乃至對北京市長期堅持的純電動為唯一方向的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略是否需要調(diào)整開展研究,從而把行政命令、政府導(dǎo)向變成真正能得到出租車司機(jī)、普通民眾真正認(rèn)可的善政良治。
問題一:誰提供了北京市場的純電動出租車?
這個問題顯而易見,根據(jù)筆者查閱資料,自2011年起,為了解決遠(yuǎn)郊區(qū)縣“打車難”問題,北京市開始投放純電動出租車。2011年3月,北京首批50輛福田迷迪純電動出租車在延慶投入運營,打響了示范運營的“第一槍”。2012年,電動出租車試點范圍從延慶擴(kuò)至懷柔、昌平、密云、平谷、大興、房山6個區(qū)縣,2013年至2014年,通州、順義等也加入了試點行列。2015年1月,北京市城區(qū)區(qū)開始電動出租車市場化嘗試。不同時間、不同區(qū)縣所采用的純電動出租車車型也不同,2012年以前主要車型為福田迷迪,2012年后,福田電動出租車停產(chǎn)后,北汽E150開始成為純電動出租車的主力,除了房山選用長安E30純電動車外,密云、大興、通州的電動出租車是北汽新能源汽車公司生產(chǎn)的E150純電動車。平谷采用的則是北汽E150、現(xiàn)代首望兩款純電動車。2014年底之后,新采購純電動出租車皆為北汽的三廂版EV200。
那么,目前在北京使用續(xù)航較短的純電動車作為出租車,真的好嗎?筆者認(rèn)為,純電動車雖然有零排放、使用成本低等特點,但在出租車領(lǐng)域,作為工況續(xù)航里程僅為200公里的北汽EV200并不適合擔(dān)當(dāng)純電動出租車的主力。
筆者查閱了大量相關(guān)報道和在公用場所充電之余,接觸了大批的哥,大家的不滿集中在三個方面:首先是續(xù)航里程短。作為實驗性質(zhì)的EV150,雖然廠家提供了更換電池,程序升級等服務(wù),而且主要在郊區(qū)運行,目前大部分車輛續(xù)航里程僅為80-140公里,冬天續(xù)航里程小于100公里。而新產(chǎn)品EV200,在夏天續(xù)航里程能達(dá)到180公里左右,冬天如果開啟暖風(fēng)在100-120公里之間,不開暖風(fēng)則在150公里左右。作為特大型城市的北京,市區(qū)面積735平方公里,四環(huán)路全長65.3公里,五環(huán)路全長98.58公里。從這些數(shù)字直觀上看,北汽的兩款主力純電出租車車型,滿電的情況下,最理想的僅夠繞五環(huán)1.5圈和2圈。在這種情況下,電動出租車的出行半徑受到了極大地限制,只能在充電站周邊戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的小范圍運行。
其次是充電難。集中建設(shè)的充電設(shè)施大多分布在郊區(qū),前往充電站充電會浪費本就不夠充裕的續(xù)航里程,而城區(qū)目前開放的公用充電設(shè)施,隨著私人用戶的增多,排隊現(xiàn)象明顯。在充電過程中,特別是冬天,充電時無法開啟暖風(fēng),充電時間明顯延長,而且經(jīng)常出現(xiàn)各種問題,浪費了大量時間。最后是費用高。如記者調(diào)查所說,除了傳統(tǒng)的份子錢外,的哥還要承擔(dān)電費、充電服務(wù)費、充電時的停車費、浮動金等,平均下來,個人收入并為上升,反而淪為了政績工程和企業(yè)壓榨的犧牲品。
問題二:誰做出了倉促上馬純電動出租車的決策 ?
面對這樣一款并不適用于出租車使用的北汽EV200,筆者認(rèn)為從政府角度看,有一些問題亟待解答,是誰作出了上馬純電動出租車的決策?是否經(jīng)過論證和試點?試點得出的結(jié)論是什么?大規(guī)模投放純電動出租車是否具有可行性?為什么市場上有更成熟、續(xù)航里程更長、具備出租用車市場案例的產(chǎn)品,卻未能進(jìn)入純電動出租車選擇范圍?
其實,并不能完全否定北京市做出的用純電動出租車代替?zhèn)鹘y(tǒng)燃油出租車的決策。至少從出發(fā)點看,市政府是為了節(jié)能減排,降低尾氣排放,減少霧霾,同時發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)。但是這一決策必須經(jīng)過科學(xué)的分析和論證,并在實踐中不斷調(diào)整,不能成為“拍腦袋”決策,也不能搞一刀切。從純電動出租車在郊區(qū)的試點看,筆者認(rèn)為,并不是成功的。從目前看,純電動出租車并未大規(guī)模運行,在馬路上遇到的次數(shù)屈指可數(shù),節(jié)能減排的效果并不凸顯。而司機(jī)沒得到實惠,沒得到便利,越來越多的司機(jī)放棄成為純電動的哥。出租車企業(yè)需要依靠政府補貼才能避免虧損,消費者也沒有享受到低廉的價格和更好的服務(wù)。為出租車修建的大規(guī)模充電站,普通消費者并不能使用,也未能有效地推動充電設(shè)施的建設(shè)。難道相關(guān)政策不需要任何修改,只需要等著北汽拿出更好的產(chǎn)品,然后換代就行了嗎?
問題不只是這些,政府最大的角色應(yīng)當(dāng)是裁判人,而不是大家長,發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè),也不等于拿著國家資金投資某一家汽車企業(yè),支持某企業(yè)做大做強。根據(jù)北京市政府辦公廳2015年3月31日發(fā)布的《關(guān)于對出租汽車提前報廢或更新實施相關(guān)鼓勵措施的通知》稱,對出租汽車更新為列入國家新能源汽車推廣應(yīng)用相關(guān)車型目錄,且符合本市出租汽車車型標(biāo)準(zhǔn)的純電動汽車給予政策支持。
這里似乎對電動出租車的要求只有兩個,即上了國家新能源汽車推廣應(yīng)用目錄和符合本市出租汽車車型標(biāo)準(zhǔn)。那么問題來了,上了國家目錄很好理解,也很容易查到,北京市出租汽車車型標(biāo)準(zhǔn)又是什么?在通知中還做出了工作職責(zé)的分工,但唯獨沒有提到,誰來對某款純電動汽車是否可以成為出租車型進(jìn)行審核。筆者查閱了大量資料,發(fā)現(xiàn)這一標(biāo)準(zhǔn)并未公開,標(biāo)準(zhǔn)的前身可以追溯到北京市交通委2003年制定的《北京市出租車專用標(biāo)準(zhǔn)(草案)》,之后并沒有任何公開信息對專用標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行披露,只有某媒體在報道比亞迪純電動汽車e5的相關(guān)情況時,提出北京市相關(guān)部門“要求比亞迪提供的電動車必須為三廂結(jié)構(gòu),且具備出租用車市場案例等條件”。這些條件是否屬于出租車專用標(biāo)準(zhǔn),不得而知。
問題三:誰來解決純電動出租車出現(xiàn)的問題?
發(fā)現(xiàn)問題只是第一步,筆者作為一名普通的北京市民,也只能進(jìn)行呼吁和分析,要解決純電動出租車主目前的困境,主要還是需要政府部門和相關(guān)企業(yè)的共同努力。
在政府部門方面,根據(jù)《關(guān)于對出租汽車提前報廢或更新實施相關(guān)鼓勵措施的通知》,各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)切實擔(dān)負(fù)起職責(zé),傾聽出租車司機(jī)的相關(guān)意見,利用出租車行業(yè)改革的契機(jī),與出租車公司協(xié)商有效降低司機(jī)的使用成本,包括降低“份錢”、充電服務(wù)費、停車費等,鼓勵探索以約租車為主的新的純電動出租車運營模式。同時,應(yīng)放開對出租車地方標(biāo)準(zhǔn)的管制,將招投標(biāo)過程透明化,鼓勵更多企業(yè)拿出更具競爭力的產(chǎn)品,參與出租車車型市場的競爭。
對于汽車企業(yè)而言,則應(yīng)根據(jù)出租車司機(jī)的用車特點,加快研發(fā),充分考慮到鋰電池的特性,做好電池保溫,提高充電速度,在保證舒適性的前提下,延長續(xù)航里程。同時建立對出租車的綠色維修保養(yǎng)通道,真正地發(fā)揮純電動汽車的優(yōu)勢。只有讓出租車司機(jī)、運營公司和消費者多贏,讓大家都得到實惠,才能發(fā)自內(nèi)心地支持純電動出租車,支持北京市的新能源政策,從而更好地推動節(jié)能減排,推動新能源汽車行業(yè)的發(fā)展。
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