SPI 2015：光伏業(yè)界為“ITC斷崖式下降”做準備

時間:2015-09-17 14:47來源:pv-tech 作者:西顧
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導(dǎo)讀： 在Solar Power International 2015啟動上發(fā)布的關(guān)于即將到來的投資稅收抵免(ITC)下降影響的警告后，展會的第一天看到把這一主題作為中心。
 
　　在Solar Power International 2015啟動上發(fā)布的關(guān)于即將到來的投資稅收抵免(ITC)下降影響的警告后，展會的第一天看到把這一主題作為中心。
 
　　在首席執(zhí)行官小組會議期間，提供一些關(guān)于該行業(yè)如何做準備的信息量豐富的見解，其中不可避免地，ITC是討論的重大問題之一。在題為《在競爭激烈的環(huán)境中生存》的辯論中，匯聚來自下游專家Conergy、住宅和商業(yè)安裝商REC Solar及開發(fā)商Soltage的首席執(zhí)行官。
 
　　來自彭博新能源財經(jīng)(Bloomberg New Energy Finance)的會議主持Jenny Chase向小組成員提問，他們?yōu)镮TC即將發(fā)生的改變做了何種準備，從2017年一月，對于商業(yè)太陽能ITC將從30%降至10%，對于住宅降至為零。
 
　　活躍于許多國際市場的專業(yè)下游參與者Conergy的首席執(zhí)行官Andrew de Pass表示，他的公司經(jīng)過一番艱難才了解市場可以從繁榮走向蕭條的速度，他說美國公司應(yīng)該吸取教訓(xùn)。
 
　　他援引英國，最近幾年Conergy在那里一直蓬勃發(fā)展，但是在短短幾周的時間里，英國從歐洲發(fā)展最快的市場成為至少可以說看起來不確定的市場。
 
　　de Pass表示：“我們所有人都應(yīng)該睜大雙眼看看可能發(fā)生的情況。”
 
　　“去年在歐洲，乃至全球，(對于我們而言)最大的市場是英國，我們在那里開發(fā)并建設(shè)超過250MW。我們知道，鑒于ROC及上網(wǎng)電價補貼，我們知道其將進行調(diào)整，我們預(yù)期的重新定向是屋頂，這是我們在全球最發(fā)達的市場所作出的行為。然后就在兩周前，英國就取消對于屋頂?shù)乃醒a貼，因此基本上就是扼殺英國的太陽能市場。所以我讓你們睜大雙眼看看美國。”
 
　　de Pass表示，由于政治環(huán)境“過于動蕩”，2016年總統(tǒng)大選后才可能對ITC作出決議。
 
　　“因此2016年十一月后，問題將是誰在國會，他們能否促成協(xié)議。但是假設(shè)他們沒有，我們面臨ITC斷崖式下降——基本上我們將不得不為項目多注入20%或30%的股權(quán)，我們將推動我們的供應(yīng)商，推動我們的分包商，回報將降低，開發(fā)商利潤將下滑，結(jié)局不會樂觀。因此從今天開始，我將敦促人們?nèi)ズ推鋮⒆h員及眾議員會談，向他們施壓;我們還需要游說團體非常注重并執(zhí)行。”
 
　　REC Solar的首席執(zhí)行官Al Bucknam同意盡管業(yè)界希望看到一些“軟著陸”，但不能指望“挽救”ITC。
 
　　Bucknam表示：“期待完全延長30%是不現(xiàn)實的，但是如果其在一段時間內(nèi)每季度降低1.25%，或者他們提出其他方案，將使其減少沖擊，獲得一些有序的市場反應(yīng)。如果我們放任其發(fā)展，我們將在2016年上半年疲于應(yīng)對，我們將不停歇地工作，由于整個行業(yè)將努力迎擊截止日期，我們將會在質(zhì)量和安全上妥協(xié)。這并非運營市場的方式。”
 
        但是如果該預(yù)期情景未能發(fā)生，Bucknam表示，“我們也得做好準備”。
 
　　“與子公司一道我們準備采購直至現(xiàn)場建設(shè)的成本。我們試圖為我們的員工隊伍建立靈活性。因此我們期待一定的工作基本負荷，因此我們有一個致力于此的團隊。但是，我們所有的團隊、工程、建設(shè)、財務(wù)、人力資源都試圖呈現(xiàn)更多的靈活性資源......借此我們可以適應(yīng)變化。因為坦率地講，沒有人確切知道結(jié)束的方式，因此靈活性將至關(guān)重要。”
 
　　Soltage的首席執(zhí)行官杰西·格羅斯曼(Jesse Grossman)附和對于靈活性的需求，并補充道，該行業(yè)需要“一定程度的緊縮開支”來接近ITC斷崖式下降，他表示“整個行業(yè)為此做準備”。
 
　　但是格羅斯曼也低估了ITC下降的最終影響，強調(diào)投資界不亞于太陽能行業(yè)，不希望看到一個迄今賺錢的行業(yè)消失的事實。
 
　　“在10% ITC的環(huán)境中，當然仍提供稅收股權(quán)，并且在一些同樣條款甚至增強條款上提供稅收股權(quán)資源準備提供稅收股權(quán)。許多稅收股權(quán)資源還著眼于參與其他資本堆疊部分，使他們可以繼續(xù)在年度基礎(chǔ)上從事同等的量，并保持他們的團隊完好;可以相像，一個一直每年處理十億美元交易的團隊，他們無法馬上想要降至每年三億美元的交易——將損失很多就業(yè)崗位。”
 
　　“因此我認為，我們將在資本方面看到很多創(chuàng)新，更靈活將資本投入市場以保持較高并不斷增長的總數(shù)。當然，一些邊緣的州資本將下降，尤其是具有較低基準電價的州。我認為從創(chuàng)新的角度這將達成，我們今天看到許多這樣的商業(yè)計劃，真正找到在零售環(huán)境繼續(xù)出售電力的方式。”
 
　　格羅斯曼表示，他的公司一直模擬2017年及以后一段時間，“我們不會特別擔憂”。
 
　　“我認為，如果延期，將非常好，我與小組成員有著共同的觀點，但這不太可能。但是我認為，從一月一號后太陽能行業(yè)將繼續(xù)繁榮發(fā)展。”
 
　　在麥克風(fēng)下，聽到de Pass說這種分析“過于樂觀”。
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