在10月21日“2015中國互聯(lián)網(wǎng)+新能源汽車高峰論壇”上，長期關(guān)注、參與、推動新能源汽車技術(shù)發(fā)展的中國工程院院士楊裕生指出，我國電動汽車“快”字當(dāng)頭，純電動公交車“趴窩”（行駛一段時間之后不能開了）、“未老先衰”的舊賬還沒有還，現(xiàn)在要集思廣益規(guī)劃“十三五”。為此，他提出，高額補(bǔ)貼不利于有效推動電動車發(fā)展。建議充分利用現(xiàn)有電池技術(shù)來發(fā)展電動汽車，越過現(xiàn)有電池水平發(fā)展電動車是冒進(jìn)。
 

　　控制補(bǔ)貼總額明確企業(yè)責(zé)任
 

　　從一開始發(fā)展電動汽車，國家及地方補(bǔ)貼就從未斷過。今年5月，財政部、科技部等4部委在其公布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知》（以下簡稱通知）中明確了“十三五”期間電動汽車補(bǔ)貼政策。通知規(guī)定的補(bǔ)貼力度盡管較此前有所下降，但按照這個標(biāo)準(zhǔn)計算，補(bǔ)貼數(shù)額仍是一個天文數(shù)字。楊裕生曾計算過：如果實現(xiàn)2020年500萬輛的目標(biāo)，“十三五”期間要補(bǔ)貼3900億元，這還只是中央政府的補(bǔ)貼，地方政府補(bǔ)貼沒有算在里面。
 

　　楊裕生透露，今年7月8日，包括他在內(nèi)的19位院士聯(lián)名給國家有關(guān)部門“上書”，建議“控制電動汽車補(bǔ)貼總額，明確企業(yè)開發(fā)責(zé)任”。
 

　　在楊裕生看來，長期的高額補(bǔ)貼并不利于有效推動電動汽車的發(fā)展。一方面容易造成車企盲目追逐補(bǔ)貼最高的純電動客車，而電池壽命有限，“趴窩車”比比皆是，國家損失嚴(yán)重；另一方面，大部分補(bǔ)貼成了汽車企業(yè)的超額利潤，車企一味享受利益，反而不思降低成本。而從“十二五”期間補(bǔ)貼對于拉動電動汽車發(fā)展的成效來看，并不樂觀：“十二五”原定50萬輛電動汽車的指標(biāo)，現(xiàn)在只剩下70天，眼看目標(biāo)很難完成。
 

　　對此他希望國務(wù)院為“十三五”電動汽車補(bǔ)貼總額設(shè)定上限，需要用多少補(bǔ)貼要“先算再用”，而不是“用了再算”。同時明確各個汽車生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任，完善“適當(dāng)補(bǔ)貼，責(zé)任指標(biāo)，超額有獎，以罰促產(chǎn)”的政策措施。這里的“適當(dāng)補(bǔ)貼”指的是“十三五”繼續(xù)補(bǔ)貼電動汽車，但是金額要降低，加速逐年退步。第三，繼續(xù)加強(qiáng)對電動汽車技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的支持。楊裕生介紹說，這是美國加州的政策。它的核心內(nèi)容是，要求汽車生產(chǎn)商在加州銷售的乘用車、小型車輛當(dāng)中，必須含有一定比例的零排放和部分零排放的車輛，比例不斷變化，要求到2020年，在加州銷售的汽車?yán)�，�?yīng)該有6%的零排放或3.5%的部分零排放的車。
 

       越過電池水平發(fā)展電動車是冒進(jìn)
 

　　論壇上，楊裕生還就“電池技術(shù)與電動車發(fā)展”提出建議。他說：“電池是電動車發(fā)展的首要決定性因素。”一直以來，電池的安全性和比能量（單位重量或單位體積的能量）關(guān)系到電動汽車的安全性和續(xù)航里程：“十三五”期間電動汽車的安全性和續(xù)航里程，取決于“十二五”的電池以及“十三五”開局兩三年內(nèi)的電池的水平。越過電池水平發(fā)展電動汽車產(chǎn)業(yè)是一種冒進(jìn)行為，難免會發(fā)生汽車“趴窩”現(xiàn)象，或者發(fā)生燃料事故，這會造成國家、企業(yè)和個人很大的浪費(fèi)。”
 

　　他建議，“十三五”期間，要在安全第一的前提下，提高鋰離子電池的比能量——鋰離子電池將長期是動力電池的主力。他預(yù)計，“十三五”期間電池的單體比能量不會超過200Wh/kg。他進(jìn)一步指出在規(guī)模蓄電的設(shè)計當(dāng)中，要控制不發(fā)生連鎖反應(yīng)：一個電池出問題，周圍的電池不要繼續(xù)發(fā)生燃燒或爆炸的現(xiàn)象，在使用當(dāng)中要建設(shè)安全操作規(guī)程，絕不可以濫用電池。
 

　　楊裕生提出，如何發(fā)展電動汽車，實際上是如何用好現(xiàn)有的電池。因此，他主張在“十三五”期間，電動汽車發(fā)展第一要為小型低速純電動汽車開綠燈。因為“電動車小了，許多矛盾都可以解決，比如可以大量節(jié)能減排”。“純電動車行駛里程以150公里為合理，再長電池就要加，電池多了車子變重，就不合理了。”他說，有的城市（包括北京在內(nèi)）強(qiáng)調(diào)只用純電動汽車就想發(fā)展長里程，有違循序漸進(jìn)的發(fā)展規(guī)律。他建議，中國發(fā)展電動車也應(yīng)該“量電池之力而行”，先制定標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展低速微型車，不要強(qiáng)行發(fā)展電池負(fù)擔(dān)不了的車型。