還有一周，第十六屆上海車(chē)展即將拉開(kāi)帷幕。作為車(chē)展中的常規(guī)內(nèi)容，由中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)牽頭主辦的“2015中國(guó)汽車(chē)論壇”也將在上海車(chē)展期間舉行。與以往不同的是，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)的背景下，以自主品牌為代表的中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將如何在新的挑戰(zhàn)中破局，成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。

對(duì)自主車(chē)企而言，困境面前并非沒(méi)有機(jī)遇。SUV車(chē)型的持續(xù)熱銷(xiāo)，國(guó)家對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注，以及不斷增溫的車(chē)載互聯(lián)技術(shù)，都給未來(lái)自主車(chē)企發(fā)展提供了新機(jī)會(huì)，這讓中國(guó)汽車(chē)人的未來(lái)之路看似崎嶇卻也不乏亮點(diǎn)。

面對(duì)新常態(tài)下的市場(chǎng)發(fā)展，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)究竟該如何前行？備受關(guān)注的新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)將在新常態(tài)下扮演何種角色？4月3日，一向敢于直言的中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)接受了21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者的專(zhuān)訪。

充電樁規(guī)劃仍需磨合

記者：本次中國(guó)汽車(chē)論壇關(guān)注的議題是什么？

董揚(yáng)：這次論壇的主題是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，或者是說(shuō)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)情況下中國(guó)汽車(chē)的新常態(tài)，我們將重點(diǎn)從這一方面來(lái)討論。

現(xiàn)在中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展到了一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻。第一，數(shù)量上我們是全世界最大；第二，增速上目前正放緩；第三，能源、資源、環(huán)境、交通各方面的矛盾比較突出；第四，全產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新能力，包括中國(guó)品牌的發(fā)展也變成非常重要的關(guān)鍵性因素。在種種條件變化的情況下，中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該怎么辦，這是本次論壇的一個(gè)重點(diǎn)。另外，在論壇的閉幕峰會(huì)上，我們還會(huì)和達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇合作，就當(dāng)前中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和政府管理的一些關(guān)鍵問(wèn)題，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，大家進(jìn)行研討。

總而言之，我們這個(gè)論壇現(xiàn)在已經(jīng)辦到第五屆，總的想法就是抓住行業(yè)重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，通過(guò)這樣一個(gè)平臺(tái)的交流使中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)展得更好。

記者：日前，環(huán)保部發(fā)布了一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果稱(chēng)，在北京、杭州、廣州、深圳等主要城市的空氣污染源就是機(jī)動(dòng)車(chē)，您是否同意這一觀點(diǎn)？

董揚(yáng)：對(duì)于汽車(chē)，或者說(shuō)機(jī)動(dòng)車(chē)在排放污染中的分擔(dān)率問(wèn)題，一直沒(méi)有比較權(quán)威的、科學(xué)論證。這次環(huán)保部說(shuō)機(jī)動(dòng)車(chē)是幾個(gè)大城市空氣的主要污染源，我想強(qiáng)調(diào)如下幾點(diǎn)：

在空氣污染方面，汽車(chē)不是機(jī)動(dòng)車(chē)的全部。機(jī)動(dòng)車(chē)是污染的主要來(lái)源，它包括了農(nóng)用車(chē)，拖拉機(jī)，在汽車(chē)?yán)锩嬉舶�括了達(dá)標(biāo)的車(chē)和不達(dá)標(biāo)的車(chē)。如果算PM2.5，還有運(yùn)貨的柴油車(chē)問(wèn)題。所以我認(rèn)為治理空氣污染不能只抓汽車(chē)，不抓其他車(chē)。在汽車(chē)之外，相關(guān)部門(mén)也要抓其他非道路機(jī)械車(chē)的排放標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施。

就汽車(chē)本身而言，我們現(xiàn)在暫不去糾纏所謂的分擔(dān)率對(duì)不對(duì)問(wèn)題。無(wú)論如何，汽車(chē)是重要的環(huán)境參與者，我們有自己的責(zé)任，汽車(chē)要負(fù)起自己的責(zé)任，要參與到改善環(huán)境的主戰(zhàn)場(chǎng)。

事實(shí)上，就空氣污染來(lái)說(shuō)，汽車(chē)的主要問(wèn)題是一致性問(wèn)題�，F(xiàn)在，汽油車(chē)的排放已經(jīng)達(dá)到國(guó)V，柴油車(chē)達(dá)到國(guó)IV，如果我們的車(chē)都能達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)，排放問(wèn)題就會(huì)大大改善。根據(jù)國(guó)際上的經(jīng)驗(yàn)，歐洲車(chē)輛排放達(dá)到歐III以后，空氣問(wèn)題就大幅改善。

所以我想強(qiáng)調(diào)，對(duì)汽車(chē)排放來(lái)說(shuō)，合規(guī)達(dá)標(biāo)是最重要的。在目前情況下把標(biāo)準(zhǔn)提得更嚴(yán)是次要問(wèn)題。

記者：在今年的汽車(chē)兩會(huì)代表座談會(huì)上，您曾經(jīng)提出，今年中國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)可能會(huì)成為全球最大，您做出這一預(yù)判的原因是什么？

董揚(yáng)：去年國(guó)務(wù)院對(duì)新能源汽車(chē)發(fā)展高度重視，相關(guān)政策密集出臺(tái)，這極大地促進(jìn)了新能源汽車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展，所以去年我國(guó)新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)達(dá)到8萬(wàn)輛左右。按照這一速度，如果今年再翻一番，十幾萬(wàn)輛二十萬(wàn)輛的數(shù)字還是有可能達(dá)到的。

事實(shí)上，根據(jù)40個(gè)城市群進(jìn)行的新能源汽車(chē)試點(diǎn)情況來(lái)看，各城市新能源汽車(chē)普及的計(jì)劃還沒(méi)有真正開(kāi)展，真正開(kāi)展之后，這個(gè)數(shù)量是很大的，所以我做這個(gè)預(yù)測(cè)也有對(duì)市場(chǎng)的估計(jì)。

記者：關(guān)于充電樁的國(guó)家規(guī)劃現(xiàn)在還在推進(jìn)中嗎？

董揚(yáng)：從去年國(guó)務(wù)院發(fā)文之后，充電樁在管理和發(fā)展上都有重大進(jìn)展。電力部門(mén)表示要用開(kāi)放的態(tài)度對(duì)待充電樁的建設(shè)，比如說(shuō)有條件批準(zhǔn)電力規(guī)劃，提供基礎(chǔ)設(shè)施電力。而基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)其實(shí)是需要大家共同合作的，在電力部門(mén)提供規(guī)劃和電容量的情況下，如何用好政策要有計(jì)劃，需要一段時(shí)間的磨合。

對(duì)于充電樁的國(guó)家規(guī)劃，第一，從制度上配合就需要時(shí)間，我們國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，在不同部門(mén)配合合作方面比較弱；其次，建設(shè)過(guò)程也需要時(shí)間。

事實(shí)上，現(xiàn)在充電樁有標(biāo)準(zhǔn)，但標(biāo)準(zhǔn)怎么執(zhí)行，如何實(shí)施，這里面又有問(wèn)題�？偠�言之，這件事情不會(huì)像大家想象得這么快，電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)品本身的開(kāi)發(fā)前面已經(jīng)有了很多年的工作，而且產(chǎn)品相對(duì)主體單一會(huì)快一些，基礎(chǔ)設(shè)施涉及了這么多部門(mén)，又沒(méi)有前面很成功的合作模式和政策環(huán)境，所以它會(huì)慢一點(diǎn)。

自主聯(lián)合仍有可為之處

記者：最近工信部開(kāi)會(huì)，準(zhǔn)備制定一個(gè)專(zhuān)屬于我們國(guó)家的檢測(cè)工況，您認(rèn)為這將對(duì)包括新能源汽車(chē)在內(nèi)的汽車(chē)業(yè)產(chǎn)生怎樣影響？

董揚(yáng)：我參加了這個(gè)會(huì)。我認(rèn)為，第一，中國(guó)應(yīng)該制定中國(guó)工況，現(xiàn)在到了制定中國(guó)工況的時(shí)候。這主要是因?yàn)楝F(xiàn)在我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)大了，社會(huì)交通系統(tǒng)也發(fā)展起來(lái)并且進(jìn)入一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的狀況，在這種情況下，我們有必要，有實(shí)力，也有可能做中國(guó)的工況。

但是，我認(rèn)為不要說(shuō)外國(guó)工況就是壞，中國(guó)工況就是好。因?yàn)槿�世界這么多國(guó)家，也只有幾個(gè)工況，它只是對(duì)汽車(chē)的排放、油耗這些情況進(jìn)行檢測(cè)的一個(gè)程序。當(dāng)然這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是綜合了各種狀況的標(biāo)準(zhǔn)，它肯定和現(xiàn)實(shí)有差異。某一個(gè)國(guó)家在某一個(gè)階段的工況肯定和它自己的情況符合更好，別人借用的時(shí)候符合程度不會(huì)有它自己那么好。

第二，中國(guó)工況應(yīng)該綜合考慮各個(gè)方面，包括新能源汽車(chē)的使用過(guò)程，并且工況應(yīng)該是油耗和排放工況的統(tǒng)一，在一個(gè)循環(huán)中間完成。

第三，工況需要全行業(yè)參與，包括汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)、交通部門(mén)、城市管理部門(mén)等等，大家共同參與才能把工況做好。

第四，如果中國(guó)法規(guī)和國(guó)際法規(guī)有差異，就是一把雙刃劍。如果我們和國(guó)際法規(guī)差異大，會(huì)對(duì)外國(guó)汽車(chē)走進(jìn)來(lái)起到更大的阻擋作用，對(duì)中國(guó)汽車(chē)走出去也有比較大的阻擋作用。所以，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，不要把它政治化，而是應(yīng)該盡量借用國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，明確認(rèn)識(shí)世界上各國(guó)法規(guī)的互認(rèn)和統(tǒng)一化是法規(guī)發(fā)展的趨勢(shì)之一。

記者：日前，有消息稱(chēng)18家自主車(chē)企要成立一個(gè)乘用車(chē)聯(lián)席會(huì)組織，中汽協(xié)是牽頭方。目前這個(gè)聯(lián)席會(huì)的工作進(jìn)程如何？

董揚(yáng)：去年10月，我們?cè)谥貞c召開(kāi)了18家中國(guó)品牌乘用車(chē)企業(yè)的研討會(huì)，會(huì)上，大家決定要抱團(tuán)取暖，聯(lián)合合作主要有四個(gè)方面：

一是在研發(fā)方面，能不能通過(guò)合作研發(fā)未來(lái)的新技術(shù)避免分散重復(fù)；二是在零部件采購(gòu)上，能不能通過(guò)集中支持好的中國(guó)品牌零部件廠家來(lái)發(fā)展汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)；三是在產(chǎn)品的品牌、宣傳方面進(jìn)行合作，要加大對(duì)中國(guó)品牌的宣傳；四是在海外出口、建廠方面，多家企業(yè)將共同面對(duì)目標(biāo)國(guó)市場(chǎng)。

總而言之，聯(lián)席會(huì)的成立就是一個(gè)抱團(tuán)取暖的目的，我們將在這四個(gè)方面開(kāi)展工作，希望能夠促進(jìn)中國(guó)品牌的發(fā)展。

記者：現(xiàn)在聯(lián)席會(huì)的機(jī)制建立起來(lái)了嗎？

董揚(yáng)：目前正在建。大家的名單報(bào)得差不多了，有些組已經(jīng)開(kāi)展活動(dòng)，比如說(shuō)出口的這個(gè)組他們已經(jīng)開(kāi)始工作。還有品牌宣傳方面，現(xiàn)在正在和有關(guān)媒體策劃一些行動(dòng)，未來(lái)會(huì)在業(yè)內(nèi)發(fā)布，征求企業(yè)意見(jiàn)。對(duì)于聯(lián)合開(kāi)發(fā)采購(gòu)的事也正在做一些準(zhǔn)備。

記者：乘聯(lián)會(huì)如何通過(guò)制度設(shè)計(jì)保證自主車(chē)企能夠真正聯(lián)合在一起，而不是“聯(lián)而不合”？

董揚(yáng)：企業(yè)間的合作確實(shí)是比較難的問(wèn)題，在世界上也不是很容易解決的，在中國(guó)就更難一點(diǎn)，為什么更難一點(diǎn)，因?yàn)槲覀兦耙欢螘r(shí)間市場(chǎng)發(fā)展速度比較快，大家不用靠聯(lián)合也能得到比較好的發(fā)展，中國(guó)企業(yè)的合作意識(shí)也需要加強(qiáng)。我曾經(jīng)講過(guò)，我非常期待在中國(guó)出現(xiàn)類(lèi)似寶馬和豐田揚(yáng)長(zhǎng)避短的合作。

現(xiàn)在聯(lián)合還是大有可為的，不能說(shuō)中國(guó)人合作永遠(yuǎn)不可能�，F(xiàn)在看，一要避開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，比如現(xiàn)在開(kāi)發(fā)未來(lái)技術(shù)，不是現(xiàn)在技術(shù)，大家配合得都比較好。還有共同支持一些好的零部件方面，大家也愿意聯(lián)合。總之，共同聯(lián)合的領(lǐng)域要放在對(duì)外領(lǐng)域，不能放在競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域。比如，整車(chē)面對(duì)零部件，汽車(chē)面對(duì)媒體，中國(guó)企業(yè)面對(duì)目標(biāo)國(guó)，這時(shí)候大家是愿意聯(lián)合的，但是在市場(chǎng)上，你多賣(mài)一輛，我少賣(mài)一輛，這個(gè)時(shí)候就不能聯(lián)合。聯(lián)合有自己的特點(diǎn)，我們也會(huì)盡快引導(dǎo)大家實(shí)現(xiàn)共贏局面。