新電改發(fā)力綜合改革試點 有望開啟萬億元售電市場

時間:2015-11-16 09:36來源:證券日報 作者:西顧
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        經(jīng)過近一年的有序推進，新電改有望步入全新的階段。
 
       僅上周，發(fā)改委就公布了多項促進新電改的舉措。其中，新電改6個配套文件已經(jīng)報批，不久將發(fā)布；發(fā)改委和能源局還同意云貴兩省開展電力體制改革綜合試點；此外，北京和廣州將首先建立電力交易中心。
 
       分析師表示，綜合電改試點被提上日程，配套文件出臺將為其提供實施層面的指導(dǎo)。
 
       此外，隨著新電改配套細則即將落地，售電放開進入倒計時，也將開啟萬億元售電市場。
 
多舉措發(fā)力綜合改革試點
 
       近日，國家發(fā)展改革委員會召開新聞發(fā)布會，發(fā)改委政研室主任、新聞發(fā)言人施子海介紹，輸配電價改革、電力市場建設(shè)、電力交易機構(gòu)組建和規(guī)范運行、有序放開發(fā)用電計劃、售電側(cè)改革、加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理等6個配套文件目前正處于報批階段，爭取盡快印發(fā)。
 
        自3月份新電改方案公布以來，發(fā)改委和能源局啟動了電力體制改革方案的落實工作，新電改相關(guān)工作可謂步步推進。
 
        4月份，發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于加快推進輸配電價改革的通知》，部署了擴大輸配電價改革試點范圍的相關(guān)工作，在深圳、內(nèi)蒙古西部試點的基礎(chǔ)上，進一步將安徽、湖北、寧夏、云南、貴州列入改革的試點范圍，截至目前全國已擴展至7個省區(qū)。
 
        值得注意的是，近日，發(fā)改委、能源局還正式批復(fù)了云南、貴州省政府，同意云貴兩省開展電力體制改革綜合試點。
 
         按照貴州省的綜合試點計劃，2016年6月底前，貴州將建成省級電力市場電子交易平臺，完善貴州電力交易中心；組建混合所有制模式的貴安新區(qū)配售電公司；興義地方電力按現(xiàn)代企業(yè)制度組建配售電公司。通過售電側(cè)改革試點，探索社會資本進入新增配售電領(lǐng)域的有效途徑，增強配電網(wǎng)建設(shè)的投資能力。
 
        此外，按照試點方案，云南將加快組建相對獨立的電力交易機構(gòu)，推進輸配電價、電力交易機制、發(fā)用電計劃等改革，為全國探索路徑、積累經(jīng)驗。
 
        有分析師向記者表示，輸配電價改革試點的不斷落地并擴圍，為電改綜合試點創(chuàng)造了條件。在部分地方政府自下而上的推動下，綜合電改試點被提上日程，配套文件出臺將為其提供實施層面的指導(dǎo)。
 
有望開啟萬億元售電市場
 
        值得注意的是，施子海還表示，正在與國家電網(wǎng)公司、南方電網(wǎng)公司以及發(fā)電集團公司研究組建北京電力交易中心和廣州電力交易中心的相關(guān)事宜，同時也在研究其它區(qū)域和省級交易機構(gòu)的組建方案。
 
        而上述交易中心的籌建也在為售電市場的放開做準備。
 
        信達證券分析師郭荊璞表示，售電側(cè)放開競爭，地方發(fā)電企業(yè)可直接對接用戶，通過電力購銷、配售電投資、在成熟的工業(yè)園區(qū)開展微電網(wǎng)業(yè)務(wù)等方式擴大市場份額，提高發(fā)電機組利用率，分享電力體制改革紅利。
 
        此前，就有業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，年底之前售電業(yè)務(wù)將放開，售電牌照也將下發(fā)。隨著新電改配套細則即將落地，售電側(cè)放開進入倒計時，也將開啟萬億元售電市場。
 
        實際上，今年以來，隨著新電改進程不斷加速，電企紛紛抓緊布局，欲在這輪盛宴中分得一杯羹。
 
        近日，國電投再次在內(nèi)蒙古成立一家配售電公司，其兩個月內(nèi)已成立了兩家。截至目前，全國各地都在蜂擁成立售電公司，包括五大發(fā)電集團、上市公司、民營企業(yè)和神華等國企。
 
        有不愿具名的券商分析師向記者表示，新電改綜合試點加速擴圍，“管住中間”持續(xù)推動，預(yù)計未來隨著相關(guān)配套細則的出臺，“放開兩頭”尤其是售電市場的放開也將很快看到進展。
 
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