新能源汽車騙補(bǔ)內(nèi)幕:汽車廠商左手倒右手

時(shí)間:2016-04-12 10:34來源:央廣網(wǎng) 作者:西顧
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         新能源汽車火了。根據(jù)“十三五”規(guī)劃,至2020年,中國新能源車年產(chǎn)銷量要達(dá)到500萬輛,2015年,中國新能源車年銷量為33萬輛。換言之, 未來五年,中國新能源車將實(shí)現(xiàn)從33萬輛到500萬輛的巨大跨越,每年平均需要新增至少93萬輛新能源車銷量,這是一個(gè)資金規(guī)模達(dá)萬億元的巨大市場。
 
         巨大的市場前景催生了一批鉆新能源補(bǔ)貼空子“發(fā)橫財(cái)”的企業(yè)。過去幾年間,前所未有的高額補(bǔ)貼和不夠嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制,讓大量“騙補(bǔ)”行為浮出水面。
 
國家地方兩級補(bǔ)貼 發(fā)放補(bǔ)貼需審核發(fā)票
 
         我國的新能源汽車市場補(bǔ)貼政策是國家、地方兩級補(bǔ)貼。
 
        2015年4月29日,財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部和發(fā)展改革委聯(lián)合公布了《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通 知》,通知明確,2017-2018年的補(bǔ)貼在2016年基礎(chǔ)上下降20%,2019-2020年在2016年基礎(chǔ)上下降40%。單車?yán)m(xù)航里程必須達(dá)到 100km,最高車速不低于100km/h方可獲得補(bǔ)貼;此外,去年續(xù)航里程在100-150km的車型,國家補(bǔ)貼金額為3.15萬元,而到2016年僅 為2.5萬元,下降6500元。
 
         近日,全國不少地方出臺新能源汽車補(bǔ)貼政策,恰逢2016年“十三五”開局之年,新能源汽車產(chǎn)業(yè)迎來了政策調(diào)整期。
 
         在已出臺新能源汽車補(bǔ)貼政策的省市中,北京、天津、西安、河北、長春、山西、哈爾濱按國家標(biāo)準(zhǔn)1:1比例補(bǔ)貼,沈陽按照國家1:0.7-0.9 比例補(bǔ)貼,青海按國標(biāo)1:0.5比例補(bǔ)貼。深圳純電動(dòng)乘用車最高補(bǔ)貼8萬元(包括購置和使用補(bǔ)貼),江蘇純電動(dòng)乘用車最高補(bǔ)貼2萬元。
 
         新能源補(bǔ)貼的發(fā)放門檻也分為國家和地方兩個(gè)部分,在國家補(bǔ)貼的發(fā)放上,四部委(財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委)經(jīng)過審核,根據(jù)企業(yè)年初上報(bào)的 本年度新能源汽車預(yù)計(jì)銷售情況向有關(guān)企業(yè)預(yù)撥補(bǔ)貼資金后,年底會(huì)根據(jù)核查結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)貼資金清算。地方政府的補(bǔ)貼同樣需要上傳發(fā)票到專門的系統(tǒng)里等待審批。
 
騙補(bǔ)內(nèi)幕:電池沒編號 一輛車可以賣好幾次
 
          伴隨著新能源汽車的發(fā)展,“騙補(bǔ)”之痛如影隨形:2015年1月至10月,新能源汽車?yán)塾?jì)銷量達(dá)17.4萬輛,對應(yīng)的上牌量累計(jì)僅10.8萬輛,高達(dá)7萬輛的“數(shù)據(jù)黑洞”背后,可能存在非法獲利的“騙補(bǔ)”行為。
 
          那么這幾萬輛新能源車都去哪了?一位汽車企業(yè)人士表示,“可能拿完補(bǔ)貼就停在庫房了,也可能把電池拆了賣了,更可能是拆下電池重新組裝,再申請一輪補(bǔ)貼。”
有些所謂的新能源車企,通過一條簡陋的組裝線就能生產(chǎn)出電動(dòng)車,或者轉(zhuǎn)手賣給自己的租賃公司,或者獲得補(bǔ)貼后拆下電池重復(fù)利用循環(huán)申請補(bǔ)貼,以大量未達(dá)到安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品一致性差的電動(dòng)車,輕易便套取上億元的新能源補(bǔ)貼。
 
           而其中相當(dāng)一部分車型并未進(jìn)行公開銷售和進(jìn)入交通領(lǐng)域,只是汽車廠商在自己手中“倒手”,就可以當(dāng)做騙取補(bǔ)貼的工具。
 
          據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹,這在新能源汽車行業(yè)是公開的秘密。
 
         “部分投機(jī)企業(yè)在造車的同時(shí)私下成立租賃公司,生產(chǎn)出的電動(dòng)車轉(zhuǎn)手就賣給了自己的租賃公司,從左手倒到右手,補(bǔ)貼也能拿到。”上述人士認(rèn)為,這種行為已經(jīng)屬于惡意騙補(bǔ)。
 
          騙補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈后半部分的二次套利,是眾多新能源車憑空“消失”的主要原因,也是情節(jié)最為惡劣的騙補(bǔ)手法。
 
         “租賃公司買來車后會(huì)將車返廠,車身可以回收。由于與燃油車的每一臺發(fā)動(dòng)機(jī)都有編號不同,電池系統(tǒng)并沒有可核對的標(biāo)識,因此完全可以再利用。就這樣,一輛車來回賣好幾次,補(bǔ)貼金額也隨之循環(huán)領(lǐng)取。”
 
他山之石:碳排放交易 補(bǔ)貼門檻高
 
         發(fā)達(dá)國家對新能源汽車也有補(bǔ)貼政策,和中國并不相同。
 
         美日德等國更重視補(bǔ)貼電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈上游的研發(fā)環(huán)節(jié),重視生產(chǎn)性價(jià)比高的新能源汽車,主要通過稅收優(yōu)惠促進(jìn)市場發(fā)
 
         美國加州規(guī)定各汽車廠商在加州汽車銷售總量中“零排放”車必須達(dá)到一定比例,達(dá)不到可向其他公司購買指標(biāo),新能源汽車公司特斯拉每年得到幾億美元補(bǔ)貼就來自這種交 易。這種交叉補(bǔ)貼是汽車企業(yè)之間的交易,不影響政府稅收。政府的職能是建立降低碳排放的交易平臺,并進(jìn)行監(jiān)管。
 
         在德國、法國等國家,會(huì)提高補(bǔ)貼的門檻,提高續(xù)駛里程數(shù)標(biāo)準(zhǔn),從而推動(dòng)真正的電池技術(shù)研發(fā)。在日本、韓國則對購買新能源汽車的顧客提供高額補(bǔ)貼,補(bǔ)貼在用戶端,以提高此類汽車的銷量,刺激車企轉(zhuǎn)型。

 
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    當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月16日,日產(chǎn)汽車公開全固態(tài)電池試生產(chǎn)線的預(yù)定設(shè)置場所,在生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)等的橫濱工廠建筑內(nèi)確保了約1萬平方米空間,為搬入設(shè)備推進(jìn)施工。 日產(chǎn)計(jì)劃2025年3月開始生產(chǎn)全固態(tài)電池,目標(biāo)2028年度實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。據(jù)日產(chǎn)介紹,全固態(tài)電池的能量密度是傳統(tǒng)鋰離
    2024-04-18 08:43
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