9月10日,工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司為了推動(dòng)新能源汽車動(dòng)力蓄
電池回收利用,引導(dǎo)和規(guī)范動(dòng)力蓄
電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)運(yùn)營(yíng),研究起草了《新能源汽車動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)指南》征求意見稿,向社會(huì)公開征求意見。
指南提出了新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池以及報(bào)廢的梯次利用電池(以下簡(jiǎn)稱“廢舊動(dòng)力蓄電池”)回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、作業(yè)以及安全環(huán)保要求。
一
以下是對(duì)“廢舊動(dòng)力蓄電池”回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、作業(yè)以及安全環(huán)保的總體要求:
首先是責(zé)任延伸要求,新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用等企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)管理要求建立回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),新能源汽車生產(chǎn)、動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解、綜合利用等企業(yè)可共建、共用回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
其次是工作要求,新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用等企業(yè)應(yīng)依托回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池的跟蹤。
此外,回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)收集、分類、貯存及包裝廢舊動(dòng)力蓄電池,不得擅自對(duì)收集的廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行安全檢查外的拆解處理。且廢舊動(dòng)力蓄電池應(yīng)規(guī)范移交至綜合利用企業(yè)進(jìn)行梯次利用或再生利用。
然后是標(biāo)識(shí)要求,回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所顯著位置設(shè)置提示性信息,內(nèi)容應(yīng)包含“廢舊動(dòng)力蓄電池回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)”字樣。應(yīng)在內(nèi)部設(shè)置作業(yè)流程規(guī)范示意圖等指導(dǎo)信息,如貯存作業(yè)示意圖、廢液收集處理作業(yè)示意圖等。
再然后是信息采集要求,回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)詳細(xì)記錄電池來源、編碼、種類、數(shù)量、去向及所裝配車輛的VIN碼等信息,保留記錄三年備查。按照國(guó)家溯源管理有關(guān)規(guī)定,及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地將信息反饋給新能源汽車生產(chǎn)或梯次利用等企業(yè)。
還有企業(yè)管理要求,新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用等企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的監(jiān)督管理,保障網(wǎng)點(diǎn)作業(yè)流程的規(guī)范性;厥辗⻊(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)定期開展自查工作,及時(shí)整改存在的問題,并定期向新能源汽車生產(chǎn)或梯次利用等企業(yè)反饋管理運(yùn)維情況。
以及信息公開要求,新能源汽車生產(chǎn)及梯次利用企業(yè)應(yīng)及時(shí)報(bào)送、公開回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)信息,并在回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)生變更后重新報(bào)送、公開變更信息。
最后是行業(yè)管理要求,回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及政策要求,加強(qiáng)自律。
二
以下是對(duì)“廢舊動(dòng)力蓄電池”回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)要求:
首先是網(wǎng)點(diǎn)布局要求,新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)在本企業(yè)新能源汽車銷售的行政區(qū)域(至少地級(jí))內(nèi)建立收集型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),在本企業(yè)新能源汽車保有量達(dá)到8000輛或收集型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的貯存、安全保障等能力不能滿足廢舊動(dòng)力蓄電池回收要求的行政區(qū)域(至少地級(jí))內(nèi)建立集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
其次,梯次利用企業(yè)應(yīng)在本企業(yè)梯次利用電池使用的行政區(qū)域(至少地級(jí))內(nèi)建立收集型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),可與新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)共建、共用回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
然后是網(wǎng)點(diǎn)選址要求,回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的選址應(yīng)遵循便于移交、收集、貯存、運(yùn)輸?shù)脑瓌t。
指南提出,收集型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)選址應(yīng)考慮地域因素,可設(shè)置在交通便利的4S店、維修網(wǎng)點(diǎn)、換電站、報(bào)廢機(jī)動(dòng)車回收拆解企業(yè)等地,便于回收廢舊動(dòng)力蓄電池。
集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)選址應(yīng)符合所在地區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、主體功能區(qū)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治、消防安全、安全生產(chǎn)規(guī)定等要求,周邊無自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、水源保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感保護(hù)區(qū)域,以及易燃易爆化學(xué)工業(yè)園區(qū)、加油站等。
此外是網(wǎng)點(diǎn)場(chǎng)地要求,回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)不同的功能、作業(yè)需求等設(shè)定場(chǎng)地面積、環(huán)境條件。
指南提出,收集型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的貯存場(chǎng)地面積應(yīng)不低于15平方米,廢舊動(dòng)力蓄電池貯存量應(yīng)不超過5噸;集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的貯存面積應(yīng)不低于100平方米,廢舊動(dòng)力蓄電池貯存量應(yīng)不超過40噸。
此外,回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的場(chǎng)地應(yīng)建在地面一層,便于廢舊動(dòng)力蓄電池存放。若不在一層,應(yīng)保證樓面的承重能力且有貨梯。且回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)保持通風(fēng)、干燥,避免潮濕、灰塵、高溫、光照。貯存場(chǎng)地的溫度保持在-20°C~50°C范圍內(nèi),濕度應(yīng)不超過85%RH;厥辗⻊(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)分別設(shè)置貯存場(chǎng)地、處理場(chǎng)地以及辦公場(chǎng)地。
最后是網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施要求,回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)配套編碼識(shí)別設(shè)備、搬運(yùn)工具、廢液收集裝備、溫濕度監(jiān)測(cè)裝置、貯存貨架、消防安全設(shè)備等基礎(chǔ)設(shè)施。貯存B類及C類廢舊動(dòng)力蓄電池的回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)還應(yīng)配置防爆箱、放電柜、應(yīng)急鹽水池等專業(yè)設(shè)施。
三
以下是對(duì)“廢舊動(dòng)力蓄電池”回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的作業(yè)要求:
首先是收集要求,回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)參照《廢蓄電池回收管理規(guī)范》的要求開展廢舊動(dòng)力蓄電池收集工作。且收集時(shí)發(fā)現(xiàn)外殼破損并有電解液流出的廢舊動(dòng)力蓄電池,應(yīng)采用絕緣、防泄漏、耐腐蝕的容器盛裝;發(fā)現(xiàn)有安全隱患的廢舊動(dòng)力蓄電池,經(jīng)安全處理后,采用防爆箱盛裝。
此外,收集過程中若涉及廢舊動(dòng)力蓄電池的包裝運(yùn)輸,應(yīng)依據(jù)包裝要求及運(yùn)輸要求,規(guī)范包裝運(yùn)輸至回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。
其次是分類要求,回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)廢舊動(dòng)力蓄電池的材料類別、危險(xiǎn)程度等特性,按照附錄A或國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢測(cè)項(xiàng)目,對(duì)廢舊動(dòng)力蓄電池進(jìn)行分類管理。
A類:結(jié)構(gòu)功能完好、按附錄A檢測(cè)所有條款檢驗(yàn)結(jié)果均為“否”,或經(jīng)防護(hù)處理后重新檢測(cè)所有條款檢驗(yàn)結(jié)果均為“否”的廢舊動(dòng)力蓄電池。
B類:按附錄A檢測(cè)所有條款檢驗(yàn)結(jié)果有一項(xiàng)或者一項(xiàng)以上為“是”、且國(guó)家法律法規(guī)對(duì)其包裝運(yùn)輸沒有特殊規(guī)定的廢舊動(dòng)力蓄電池。
C類:A類與B類以外,符合國(guó)家法律法規(guī)或其他特殊規(guī)定的廢舊動(dòng)力蓄電池。
然后是貯存要求,回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)貯存場(chǎng)地、處理場(chǎng)地的地面須做硬化、防滲漏及絕緣處理,按照《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志-固體廢物貯存(處置)場(chǎng)》的要求設(shè)置固體廢物的警告標(biāo)志,同時(shí)在顯著位置設(shè)置危險(xiǎn)、易燃易爆、有害物質(zhì)等警示標(biāo)識(shí),并在地面設(shè)置黃色標(biāo)志線。參照《廢蓄電池回收管理規(guī)范》和《電池廢料貯運(yùn)規(guī)范》的要求開展廢舊動(dòng)力蓄電池貯存工作。
此外,廢舊動(dòng)力蓄電池的貯存應(yīng)根據(jù)動(dòng)力蓄電池類型(磷酸鐵鋰、三元等)及分類結(jié)果采用不同的貯存方式。且同一類型的A類廢舊動(dòng)力蓄電池應(yīng)采用隔開貯存,不同類型的A類廢舊動(dòng)力蓄電池及同一類型的B類廢舊動(dòng)力蓄電池應(yīng)采用隔離貯存,不同類型的B類廢舊動(dòng)力蓄電池及C類廢舊動(dòng)力蓄電池應(yīng)采用分離貯存。
貯存方式應(yīng)符合下表中各項(xiàng)規(guī)定:
廢舊動(dòng)力蓄電池應(yīng)獨(dú)立貯存,不得與其他貨物、廢物混合,不得側(cè)放、倒放,不得直接堆疊。
A類廢舊動(dòng)力蓄電池應(yīng)進(jìn)行清潔等處理,B類及C類廢舊動(dòng)力蓄電池應(yīng)進(jìn)行絕緣、防漏、阻燃、隔熱等特殊處理。處理后的廢舊動(dòng)力蓄電池應(yīng)正立放置于貨架上,且應(yīng)預(yù)留出電池起火輻射范圍。
指南提出,回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)廢舊動(dòng)力蓄電池的分類情況確定貯存時(shí)長(zhǎng),收集型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)貯存A類廢舊動(dòng)力蓄電池時(shí)長(zhǎng)應(yīng)不超過十天,貯存B類和C類廢舊動(dòng)力蓄電池時(shí)長(zhǎng)應(yīng)不超過五天。集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)貯存A類廢舊動(dòng)力蓄電池時(shí)長(zhǎng)應(yīng)不超過三個(gè)月,貯存B類和C類廢舊動(dòng)力蓄電池應(yīng)不超過一個(gè)月。
還有包裝要求,回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)廢舊動(dòng)力蓄電池的分類結(jié)果及特性,依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施包裝。且凈重不超過400kg的A類及B類廢舊動(dòng)力蓄電池按照《危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝通用技術(shù)條件》的要求實(shí)施包裝,凈重超過400kg的按照《危險(xiǎn)貨物大包裝檢驗(yàn)安全規(guī)范》的要求實(shí)施包裝。
此外,類廢舊動(dòng)力蓄電池的包裝應(yīng)具有足夠的強(qiáng)度,承受正常運(yùn)輸條件下的各種作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。C類廢舊動(dòng)力蓄電池應(yīng)根據(jù)其特性選擇相應(yīng)的包裝材質(zhì),不得與其他貨物混合包裝,包裝應(yīng)能夠有效阻斷電池廢液等滲漏。
最后是運(yùn)輸要求,回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)根據(jù)廢舊動(dòng)力蓄電池分類結(jié)果及特性,采用專用車輛并依據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行運(yùn)輸。且A類及B類廢舊動(dòng)力蓄電池按照《危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸規(guī)則》等要求進(jìn)行運(yùn)輸。
此外,B類廢舊動(dòng)力蓄電池的運(yùn)輸車輛應(yīng)安裝煙霧報(bào)警裝置,備有封堵、吸附、人員防護(hù)等材料和收集容器,收集泄漏物。C類廢舊動(dòng)力蓄電池應(yīng)按照有關(guān)管理要求交由專業(yè)單位進(jìn)行運(yùn)輸。
四
以下是對(duì)“廢舊動(dòng)力蓄電池”回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的安全環(huán)保要求:
首先是安全設(shè)施要求,回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)安裝通風(fēng)設(shè)施,配備足夠數(shù)量的消防沙箱、水基滅火器、消防栓等消防設(shè)備,滅火器類型應(yīng)符合《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》的要求。
此外,集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)參照《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》的要求設(shè)計(jì)廠房類型、耐火等級(jí)、安全疏散和防火間距等,廠房應(yīng)不低于丙類要求,耐火等級(jí)應(yīng)不低于二級(jí),同時(shí)配備煙霧報(bào)警裝置等安全防護(hù)設(shè)施。
其次是安全管理要求,回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)編制規(guī)范作業(yè)規(guī)程及相應(yīng)的安全操作指導(dǎo)文件,作業(yè)規(guī)程應(yīng)包含附錄B所示內(nèi)容。
此外,相關(guān)人員應(yīng)按照規(guī)范制度文件進(jìn)行安全管理或技術(shù)作業(yè),從事專業(yè)作業(yè)時(shí)應(yīng)穿戴安全防護(hù)裝備,特種作業(yè)人員應(yīng)獲得低壓電工作業(yè)的特種作業(yè)操作證等相應(yīng)資格。
然后是安全管理人員要求,回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)配備必要的安全管理人員,安全管理人員應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)掌握消防知識(shí)并熟悉廢舊動(dòng)力蓄電池的種類、特性,具備應(yīng)急處置能力等。集中貯存型回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)配備24小時(shí)值班的安全管理人員。
此外是環(huán)境保護(hù)要求,回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)具備破損廢舊動(dòng)力蓄電池廢液、廢物等收集及貯存能力,貯存后規(guī)范移交至專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行環(huán)保無害化處置,不得隨意丟棄或填埋。
最后是應(yīng)急預(yù)案要求,回收服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)參照《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》的要求編制安全環(huán)保應(yīng)急預(yù)案,具有安全環(huán)保應(yīng)急處置能力。定期檢查貯存廢舊動(dòng)力蓄電池的狀態(tài),如發(fā)現(xiàn)有安全、環(huán)保等隱患應(yīng)及時(shí)采取措施處置并移交至綜合利用企業(yè)。
以下是附錄:
(責(zé)任編輯:子蕊)