11月22日,北京豐臺(tái)區(qū)儲(chǔ)能電站起火爆炸事故調(diào)查報(bào)告正式發(fā)布。調(diào)查組根據(jù)消防救援機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、檢測(cè)鑒定、實(shí)驗(yàn)分析、仿真模擬和專家論證后認(rèn)定,南樓起火直接原因系西電池間內(nèi)的磷酸鐵鋰電池發(fā)生內(nèi)短路故障,引發(fā)電池?zé)崾Э仄鸹稹?/div>
北樓爆炸直接原因?yàn)槟蠘请姵亻g內(nèi)的單體磷酸鐵鋰電池發(fā)生內(nèi)短路故障,引發(fā)電池及電池模組熱失控?cái)U(kuò)散起火,事故產(chǎn)生的易燃易爆混合物通過(guò)電纜溝進(jìn)入北樓儲(chǔ)能室并擴(kuò)散,與空氣混合形成爆炸性氣體,遇電氣火花發(fā)生爆炸。
事故造成 1 人遇難、2 名消防員犧牲、1 名消防員受傷,火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失 1660.81萬(wàn)元。
事故被認(rèn)定為責(zé)任事故,調(diào)查組建議對(duì)相關(guān)責(zé)任人被問(wèn)責(zé)。
由于事故相關(guān)設(shè)施所有權(quán)歸福威斯油氣公司公司所有。因此,對(duì)福威斯油氣公司法定代表人劉博、福威斯油氣公司后勤主管帥常生,以及運(yùn)營(yíng)與維護(hù)崗員工陳元中追究刑事責(zé)任,被批準(zhǔn)逮捕。并對(duì)街道工委、豐臺(tái)區(qū)發(fā)改委等相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分。
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調(diào)查結(jié)論
為了鑒定結(jié)果,調(diào)查組動(dòng)用了多方力量進(jìn)行配合,并通過(guò)仿真模擬的方法進(jìn)行分析。
經(jīng)清華大學(xué)車輛與運(yùn)載學(xué)院電池安全實(shí)驗(yàn)室對(duì)南樓最先發(fā)生故障的方形電池進(jìn)行實(shí)驗(yàn)分析,該電池失控會(huì)產(chǎn)生噴射物,主要為碳酸甲乙酯蒸汽和氫氣、甲烷、一氧化碳、二氧化碳等。
事故現(xiàn)場(chǎng)航拍情況
經(jīng)中國(guó)建筑科學(xué)研究院建筑防火研究所進(jìn)行煙霧仿真模擬:南樓起火后,現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)生的煙霧混合物(含未充分燃燒的磷酸鐵鋰電池?zé)崾Э貒娚洚a(chǎn)物)可通過(guò)室外地下電纜溝進(jìn)入北樓室內(nèi)電纜管溝。北樓爆炸前易燃易爆氣體濃度約為 31%,總量不少于280立方米。
經(jīng)北京理工大學(xué)爆炸科學(xué)與技術(shù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室對(duì)爆炸過(guò)程進(jìn)行仿真模擬:當(dāng)北樓內(nèi)易燃易爆混合物(氫氣、甲烷、一氧化 碳、碳酸甲乙酯等)達(dá)到200立方米,并遇北樓儲(chǔ)能室內(nèi)點(diǎn)火源起爆,仿真模擬得到的爆炸破壞場(chǎng)景與事故現(xiàn)場(chǎng)相符,爆炸當(dāng)量為26千克TNT。
調(diào)查組結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)視頻、現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)和物證鑒定等分析,北樓爆炸符合體積爆炸特征,認(rèn)定爆炸性質(zhì)為氣體爆炸;北樓發(fā)生爆炸的物質(zhì)為南樓磷酸鐵鋰電池?zé)崾Э貒娚洚a(chǎn)物中的易燃易爆成分與空氣混合形成的爆炸性氣體;起爆點(diǎn)位于北樓儲(chǔ)能室內(nèi),排除人員活動(dòng)產(chǎn)生火源、電池?zé)崾Э攸c(diǎn)火的因素,認(rèn)定點(diǎn)火源為儲(chǔ)能室內(nèi)產(chǎn)生的電氣火花。
經(jīng)分析,含有磷酸鐵鋰電池?zé)崾Э貒娚洚a(chǎn)物的煙霧從室外地下電纜溝擴(kuò)散至北樓內(nèi),進(jìn)入高壓(標(biāo)稱720伏)直流帶電狀態(tài)的電池系統(tǒng),導(dǎo)致繼電器(位于電池柜底部)動(dòng)作產(chǎn)生電氣火花。
公安機(jī)關(guān)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查訊問(wèn)等分析,排除人為故意刑事犯罪嫌疑。
不過(guò)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,調(diào)查組認(rèn)定,這是一起責(zé)任事故,除了上述直接原因,間接原因有以下兩方面。
一是,有關(guān)涉事企業(yè)安全主體責(zé)任不落實(shí),在建設(shè)過(guò)程中存在未備案先建設(shè)問(wèn)題;在事發(fā)區(qū)域多次發(fā)生電池組漏液、發(fā)熱冒煙等問(wèn)題但未完全排除安全隱患的情況下繼續(xù)運(yùn)行;事發(fā)南北樓之間 1112 室外地下電纜溝兩端未進(jìn)行有效分隔、封堵,未按照?qǐng)鏊鶎?shí)際風(fēng)險(xiǎn)制定事故應(yīng)急處置預(yù)案。
二是,有關(guān)單位研究部署、督促落實(shí)安全監(jiān)督檢查工作不夠;對(duì)新能源項(xiàng)目在確保安全前提下高質(zhì)量發(fā)展的問(wèn)題研究不深;開展安全隱患排查不全面不徹底,對(duì)事發(fā)項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)等過(guò)程中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患失察失管。
因此,對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究了責(zé)任,對(duì)福威斯油氣公司法定代表人劉博、福威斯油氣公司后勤主管帥常生,以及運(yùn)營(yíng)與維護(hù)崗員工陳元中追究刑事責(zé)任,被批準(zhǔn)逮捕。并對(duì)街道工委、豐臺(tái)區(qū)發(fā)改委等相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行行政處分。
此外,經(jīng)豐臺(tái)區(qū)發(fā)展改革委核查,事故涉及的已建儲(chǔ)能項(xiàng)目屬于未備先建項(xiàng)目,已由發(fā)展改革部門責(zé)令福威斯油氣公司整改并依法依規(guī)作出處理。
福威斯油氣公司由合肥國(guó)軒高科動(dòng)力能源有限公司、劉博 (個(gè)人)、北京福威斯投資管理中心(劉博控股)和其他個(gè)人分別持股約 40%、33%、24%和 3%。2018 年 8 月,福威斯油氣公司 與合肥軒一投資管理有限公司合資成立北京國(guó)軒福威斯光儲(chǔ)充技術(shù)有限公司,持有項(xiàng)目部分資產(chǎn), 法定代表人為劉博,實(shí)際無(wú)組織機(jī)構(gòu)和人員。
事發(fā)項(xiàng)目所用電池均為合肥國(guó)軒高科動(dòng)力能源有限公司生產(chǎn),并提供有電池檢測(cè)材料。據(jù)了解,該項(xiàng)目很可能為梯次利用的儲(chǔ)能項(xiàng)目。
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政府對(duì)梯次電池態(tài)度變化
這次事件后,政府對(duì)梯次電池在儲(chǔ)能領(lǐng)域的應(yīng)用產(chǎn)生了猶疑。
一方面,在“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)要求下,中國(guó)新能源裝機(jī)也在快速提升使得儲(chǔ)能剛需屬性愈發(fā)增強(qiáng)。2020年,多地出臺(tái)政策鼓勵(lì)和支持新能源配置儲(chǔ)能,但幾乎無(wú)省份做出強(qiáng)制配置要求。
今年以來(lái),已經(jīng)有20多個(gè)省市提出可再生能源配置儲(chǔ)能的要求,這其中有強(qiáng)制配儲(chǔ)的也有鼓勵(lì)配儲(chǔ)的,例如湖南、山東、湖北等地就是強(qiáng)制配置,山西、甘肅等地是建議配儲(chǔ),配置比例都在10%-20%之間。
儲(chǔ)能需求愈加強(qiáng)烈。
另一方面,今年6月份,國(guó)家能源局發(fā)布的《新型儲(chǔ)能項(xiàng)目管理規(guī)范(暫行)(征求意見稿)》明確指出,電池一致性管理技術(shù)取得關(guān)鍵突破、動(dòng)力電池性能監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)體系健全前,原則上不得新建大型動(dòng)力電池梯次利用儲(chǔ)能項(xiàng)目。
但是在,9月份正式版本發(fā)布時(shí),國(guó)家能源局并未禁止梯次電池在儲(chǔ)能上的應(yīng)用。僅對(duì)梯次利用電池監(jiān)管、維護(hù)方面提出要求。
在此之前,8月份,工信部等五部門發(fā)布的《新能源汽車動(dòng)力蓄電池梯次利用管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》),更是明確鼓勵(lì)梯次電池在備電、儲(chǔ)能、充換電領(lǐng)域的應(yīng)用。
資料來(lái)源:《新能源汽車動(dòng)力蓄電池梯次利用管理辦法》
不過(guò),《管理辦法》對(duì)梯次企業(yè)、責(zé)任關(guān)系和產(chǎn)品也有明確的要求。
企業(yè)方面,要《新能源汽車廢舊動(dòng)力蓄電池綜合利用行業(yè)規(guī)范條件》(工業(yè)和信息化部公告2019年第59號(hào))的要求,電池包(組)和模塊的拆解符合《車用動(dòng)力電池回收利用拆解規(guī)范》(GB/T 33598)的相關(guān)要求。”
責(zé)任方面,企業(yè)要厘清責(zé)任關(guān)系。
第九條梯次利用企業(yè)從事廢舊動(dòng)力蓄電池梯次利用活動(dòng)時(shí),應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)要求,與新能源汽車、動(dòng)力蓄電池生產(chǎn)企業(yè)協(xié)調(diào)、厘清知識(shí)產(chǎn)權(quán)和產(chǎn)品安全責(zé)任有關(guān)問(wèn)題。
第十一條 梯次利用企業(yè)應(yīng)規(guī)范開展梯次利用,具備梯次產(chǎn)品質(zhì)量管理制度及必要的檢驗(yàn)設(shè)備、設(shè)施,通過(guò)質(zhì)量管理體系認(rèn)證,所采用的梯次產(chǎn)品檢驗(yàn)規(guī)則、方法等符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,對(duì)本企業(yè)生產(chǎn)銷售的梯次產(chǎn)品承擔(dān)保修和售后服務(wù)責(zé)任。
產(chǎn)品方面。梯次產(chǎn)品的設(shè)計(jì)應(yīng)綜合考慮電氣絕緣、阻燃、熱管理以及電池管理等因素,保證梯次產(chǎn)品的可靠性;采用易于維護(hù)、拆卸及拆解的結(jié)構(gòu)及連接方式,以便于其報(bào)廢后的拆卸、拆解及回收。
整體來(lái)看,政府層面對(duì)梯次電池的應(yīng)用是鼓勵(lì)的態(tài)度,同時(shí)對(duì)監(jiān)管有提出了比較高的要求。這次事件的嚴(yán)肅處理,也為梯次電池的應(yīng)用敲響了警鐘,安全管理不容松懈。
(責(zé)任編輯:子蕊)