2013年,財政部、科技部、工業(yè)和信息化部與發(fā)展改革委分兩批發(fā)出了共88個城市的全國新能源汽車推廣示范城市的名單。如今,距離這份名單的確定已接近3年,這88個城市分別在新能源汽車的政策已經(jīng)陸續(xù)出臺。盤點這些城市的新能源汽車的政策,從補貼形式、鼓勵重點、整體力度等方面,這些城市的新能源補貼的制度安排大同小異。
從補貼形式上,各地的大多數(shù)采用定額補貼,只是數(shù)額上有所差異。如北京、天津及河北、山西的部分城市,都是按照國家標(biāo)準1:1配套補貼。但是在補貼數(shù)額上,北京要比山西高出一截,如北京純電動小客車2016年按續(xù)駛里程不同分別補貼2.5萬、4.5萬和5.5萬;2017年按續(xù)駛里程不同分別補貼2萬、3.6萬和4.4萬。燃料
電池小客車2016和2017年各補貼20萬元。汽車生產(chǎn)企業(yè)申請中央和本市財政補助總額最高不超過車輛銷售價格的60%。而在《太原市新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案》中,市財政對各類純
電動車輛購置補貼標(biāo)準為:純電動乘用車采取“固定標(biāo)準”補貼,每輛補助2萬元;燃油車換購純
電動車的,再給予3000元獎勵。
從政策重點上,各地表現(xiàn)出很大的差異,有的鼓勵發(fā)展自乘車,如北京,鼓勵單位及個人購買使用電動汽車。按照計劃,到2017年北京全市將有10000個快速充電樁亮相公共停車場等場所。到2017年,投運電驅(qū)動公交車不低于4500輛。新增環(huán)衛(wèi)車中電動環(huán)衛(wèi)車比例要超過50%。用的鼓勵發(fā)展新能源租用車,如上海市《關(guān)于本市促進新能源汽車分時租賃業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》提到,到2016年底,新能源汽車分時租賃服務(wù)與經(jīng)營初具規(guī)模,服務(wù)網(wǎng)點超過1000個,純電動汽車超過3000輛,充電樁超過5000個;到2020年底,基本形成覆蓋廣泛、互聯(lián)互通的充電設(shè)施網(wǎng)絡(luò),中心城充電服務(wù)半徑小于1公里,基本滿足中心城4000萬人次/年以上的出行需求。全市新能源汽車分時租賃服務(wù)網(wǎng)點超過6000個,純電動車超過20000輛,充電樁超過30000個。有的重點發(fā)展新能源車生產(chǎn),如《青島市新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2014-2020年)》提出,到2017年,初步建成生產(chǎn)規(guī)模較大的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地,新能源汽車年產(chǎn)能5萬輛。到2020年,建成國內(nèi)領(lǐng)先的新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),新能源汽車年產(chǎn)能12萬輛。
從整體力度上,環(huán)境污染嚴重地區(qū)大于環(huán)境較好地區(qū)。如東部大氣污染嚴重的河北省就提出,將機關(guān)公務(wù)車、機要通信車、執(zhí)法執(zhí)勤巡邏車、環(huán)衛(wèi)車、郵政車、校車、城鄉(xiāng)公交車(含農(nóng)村客運車)、城市物流配送車、出租車9類新能源汽車納入公共服務(wù)領(lǐng)域范圍,在推廣期內(nèi)省級財政按國家補貼標(biāo)準1∶1比例對購車用戶予以補貼。對消費者購置的符合政策要求的新能源汽車,免征車輛購置稅、車船稅,免收車輛牌照費。其中石家莊市規(guī)定中央財政和地方財政補貼總額不超過購車價款的80%。山西的補貼比例更是高達車款的90%,而甘肅則規(guī)定總額最高不超過車輛銷售價格的50%。?磥泶髿赓|(zhì)量高的確能給地方財政減輕很大壓力。
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