三部門關(guān)于加快石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見

時間:2015-12-03 08:53來源:工信部 作者:西顧
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工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委 科技部
 
關(guān)于加快石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干意見
 
工信部聯(lián)原〔2015〕435號
 
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技主管部門:
 
         為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,貫徹執(zhí)行國務(wù)院《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《中國制造2025》,落實工業(yè)和信息化部《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》、發(fā)展改革委等3部門印發(fā)的《關(guān)鍵材料升級換代工程實施方案》,引導(dǎo)石墨烯產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升、支撐新興產(chǎn)業(yè)培育壯大、帶動材料產(chǎn)業(yè)升級換代,現(xiàn)提出以下意見:
 
一、抓住機(jī)遇培育壯大石墨烯產(chǎn)業(yè)
 
        石墨烯是在光、電、熱、力等方面具有優(yōu)異性能,極具應(yīng)用潛力、可廣泛服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新材料。在能源裝備、交通運輸、航空航天、海工裝備等產(chǎn)品上已呈現(xiàn)良好應(yīng)用前景。發(fā)展石墨烯產(chǎn)業(yè),對帶動相關(guān)下游產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步,提升創(chuàng)新能力,加快轉(zhuǎn)型升級,激活潛在消費等,都有著重要的現(xiàn)實意義。
 
        我國石墨烯材料及應(yīng)用經(jīng)過自主系統(tǒng)研發(fā),生產(chǎn)技術(shù)、工藝裝備和產(chǎn)品質(zhì)量取得了重大突破,在儲能器件、改性材料、智能穿戴等產(chǎn)品上的應(yīng)用效果逐步顯現(xiàn),產(chǎn)業(yè)化勢頭可喜,多個具有石墨烯特色的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)已露雛形,產(chǎn)業(yè)化步伐明顯加快。當(dāng)前,我國石墨烯材料正處于從實驗室走向產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵時期。
 
        但受石墨烯材料生產(chǎn)技術(shù)成熟度不高、產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用路徑長等因素制約,我國石墨烯材料批量化生產(chǎn)和應(yīng)用尚未完全實現(xiàn),還存在技術(shù)轉(zhuǎn)化能力弱、工裝控制精度低、質(zhì)量性能波動大、生產(chǎn)成本比較高、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后、商業(yè)應(yīng)用領(lǐng)域窄等問題。因此,在我國新材料、高端裝備快速發(fā)展,制造業(yè)由大變強(qiáng)的進(jìn)程中,亟待以石墨烯市場開發(fā)遇到的突出問題為導(dǎo)向,以終端產(chǎn)品需求為牽引,采取“一條龍”模式構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)鏈,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈配制創(chuàng)新鏈、集聚創(chuàng)新要素,強(qiáng)化上下游協(xié)同創(chuàng)新,著力提升石墨烯材料及其應(yīng)用產(chǎn)品的綜合性能,推進(jìn)石墨烯首批次產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用,加快培育和壯大石墨烯產(chǎn)業(yè)。
 
二、把石墨烯產(chǎn)業(yè)打造成先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
 
(一)總體目標(biāo)
 
        全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,堅持創(chuàng)新驅(qū)動和軍民融合發(fā)展,以問題為導(dǎo)向,以需求為牽引,以創(chuàng)新為動力,著力石墨烯材料高質(zhì)量穩(wěn)定生產(chǎn),著力石墨烯材料標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和低成本化,著力構(gòu)建石墨烯材料示范應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈,著力引導(dǎo)提高石墨烯材料生產(chǎn)集中度,加快規(guī);瘧(yīng)用進(jìn)程,推動石墨烯產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
 
        到2018年,石墨烯材料制備、應(yīng)用開發(fā)、終端應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)良性互動的產(chǎn)業(yè)體系基本建立,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范基本完善,開發(fā)出百余項實用技術(shù)和樣品,推動一批產(chǎn)業(yè)示范項目,實現(xiàn)石墨烯材料穩(wěn)定生產(chǎn),在部分工業(yè)產(chǎn)品和民生消費品上的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
 
        到2020年,形成完善的石墨烯產(chǎn)業(yè)體系,實現(xiàn)石墨烯材料標(biāo)準(zhǔn)化、系列化和低成本化,建立若干具有石墨烯特色的創(chuàng)新平臺,掌握一批核心應(yīng)用技術(shù),在多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模化應(yīng)用。形成若干家具有核心競爭力的石墨烯企業(yè),建成以石墨烯為特色的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。
 
(二)基本原則
 
         堅持企業(yè)主體,政策引導(dǎo)。發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激發(fā)市場主體活力,提升要素配置效率,發(fā)揮國家有關(guān)專項及產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo)作用,營造良好發(fā)展環(huán)境,加快石墨烯材料研究成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
 
         堅持創(chuàng)新驅(qū)動,典型示范。創(chuàng)新技術(shù)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式,本著利益共享、風(fēng)險共擔(dān),打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展利益共同體,以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用為龍頭,突破制約產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的技術(shù)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式上的障礙,加快推進(jìn)示范應(yīng)用。
 
         堅持需求牽引,技術(shù)推動。圍繞國家重大工程和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,促進(jìn)石墨烯產(chǎn)業(yè)鏈縱向延伸,深化“產(chǎn)學(xué)研用”合作,立足提質(zhì)降本增效,協(xié)同開展生產(chǎn)和應(yīng)用技術(shù)攻關(guān),完善石墨烯產(chǎn)業(yè)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展的體系。
 
三、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新
 
        (一)突破石墨烯材料規(guī);苽涔残躁P(guān)鍵技術(shù)。圍繞石墨烯材料批量制備以及基于石墨烯的各類功能材料制備關(guān)鍵技術(shù),引導(dǎo)骨干企業(yè)攜手有關(guān)高校、科研院所,協(xié)同開發(fā)材料規(guī)模化制備技術(shù),促進(jìn)關(guān)鍵工藝及核心裝備同步發(fā)展,提升產(chǎn)業(yè)化水平,實現(xiàn)對石墨烯層數(shù)、尺寸以及表面官能團(tuán)等關(guān)鍵參數(shù)的有效控制,提高石墨烯材料規(guī);苽涞墓に嚪(wěn)定性、性能一致性、產(chǎn)品合格率,有效降低成本。
 
        (二)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)體系建設(shè)。鼓勵企業(yè)與高校、科研院所、知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)等,協(xié)同開展石墨烯產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)運用保護(hù)體系建設(shè),提升專利的數(shù)量和質(zhì)量,定期發(fā)布石墨烯產(chǎn)業(yè)專利態(tài)勢,建立石墨烯知識產(chǎn)權(quán)運營平臺,完善知識產(chǎn)權(quán)交易和保護(hù)機(jī)制,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)高效利用。
 
        (三)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺。依托現(xiàn)有資源,完善石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需公共研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)化、檢驗檢測與信息交流等平臺,建立開放的石墨烯材料與器件性能參數(shù)數(shù)據(jù)庫。引導(dǎo)石墨烯材料生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)合下游用戶、相關(guān)科研院所,圍繞石墨烯產(chǎn)品生產(chǎn)和性能評價,建立合作開發(fā)機(jī)制。
 
四、推進(jìn)首批次產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范
 
        (一)創(chuàng)新石墨烯材料產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用關(guān)鍵技術(shù)。積極利用石墨烯材料提升傳統(tǒng)產(chǎn)品綜合性能和性價比。推進(jìn)石墨烯材料在新產(chǎn)品中的應(yīng)用。開發(fā)大型石墨烯薄膜制備設(shè)備及石墨烯材料專用檢測儀器。重點發(fā)展利用石墨烯改性的儲能器件、功能涂料、改性橡膠、熱工產(chǎn)品以及用于環(huán)境治理及醫(yī)療領(lǐng)域功能材料的生產(chǎn)應(yīng)用技術(shù),基于石墨烯材料的傳感器、觸控器件、電子元器件等產(chǎn)品的制備技術(shù)。
 
        (二)開展終端應(yīng)用產(chǎn)品示范推廣。圍繞新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和現(xiàn)代消費需要,瞄準(zhǔn)高端裝備制造、新能源及新能源汽車、新一代顯示器件、智能休閑健身等領(lǐng)域,構(gòu)建石墨烯制品示范應(yīng)用推廣鏈,促進(jìn)石墨烯材料的研制生產(chǎn)、應(yīng)用開發(fā)及性能評測等環(huán)節(jié)互動,提升性價比,示范推廣利用石墨烯生產(chǎn)的儲能材料、導(dǎo)電材料、導(dǎo)熱材料、功能涂料、復(fù)合材料、光電子微電子材料以及環(huán)境治理與醫(yī)療診療用新材料。
 
        (三)促進(jìn)軍民融合發(fā)展。加大石墨烯材料在國防科技領(lǐng)域的應(yīng)用,圍繞石墨烯材料應(yīng)用開發(fā)建立軍民口科研機(jī)構(gòu)協(xié)作機(jī)制,推動技術(shù)成果、信息資源共享,促進(jìn)專業(yè)人才、基礎(chǔ)設(shè)施等要素的互動。發(fā)揮軍民結(jié)合公共服務(wù)平臺作用,開展兩用技術(shù)交流對接,借助建設(shè)以軍民結(jié)合為特色的新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地,帶動提升石墨烯產(chǎn)業(yè)軍民融合水平。
 
五、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色、循環(huán)、低碳發(fā)展
 
        (一)壯大石墨烯材料制造業(yè)規(guī)模。加快石墨烯材料生產(chǎn)邁向規(guī)模化、柔性化、智能化、綠色化。新建石墨烯材料生產(chǎn)線原則上要進(jìn)入化工園區(qū),符合化工園區(qū)環(huán)保準(zhǔn)入條件和園區(qū)規(guī)劃環(huán)評要求,粉體生產(chǎn)線裝置規(guī)模不低于10噸/年,薄膜生產(chǎn)線能夠連續(xù)自動轉(zhuǎn)片。鼓勵石墨烯粉體制備與天然石墨資源開發(fā)有機(jī)結(jié)合。
 
        (二)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵石墨烯材料生產(chǎn)企業(yè)以資本、技術(shù)、品牌等為紐帶,在材料制備領(lǐng)域提高生產(chǎn)集中度。支持中小企業(yè)發(fā)揮自身“專精特新”優(yōu)勢,利用石墨烯材料開發(fā)適銷對路的新技術(shù)、新產(chǎn)品、新材料、新裝備,支持開展形式多樣的應(yīng)用創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活動,集群發(fā)展石墨烯材料應(yīng)用產(chǎn)業(yè),形成聚集效益,打造產(chǎn)業(yè)示范基地。
 
        (三)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。優(yōu)化石墨烯材料生產(chǎn)工藝,完善生產(chǎn)裝備,鼓勵選用符合能效1級或節(jié)能產(chǎn)品推廣目錄中的產(chǎn)品和設(shè)備。發(fā)展石墨烯材料清潔生產(chǎn)技術(shù),推行循環(huán)型生產(chǎn)方式,實現(xiàn)石墨烯材料生產(chǎn)過程廢物的綜合利用及達(dá)標(biāo)排放。推進(jìn)智能化生產(chǎn),加強(qiáng)石墨烯材料生產(chǎn)的污染物排放和能耗、物耗管理,開展石墨烯材料生物安全性研究,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
 
六、推進(jìn)拓展應(yīng)用領(lǐng)域
 
        (一)積極服務(wù)于國家重點工程建設(shè)。立足石墨烯材料獨特性能,針對航空航天、武器裝備、重大基礎(chǔ)設(shè)施所需產(chǎn)品的性能要求,協(xié)同研制并演示驗證功能齊備、可靠性好、性價比優(yōu)的各類新型石墨烯應(yīng)用產(chǎn)品。加快防腐涂料在海工裝備、港口島礁等設(shè)施中的推廣應(yīng)用。
 
        (二)不斷開拓工業(yè)領(lǐng)域新應(yīng)用。重點圍繞涂料、樹脂、橡膠、電池材料等現(xiàn)有大宗產(chǎn)品性能提升,新能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、電子信息等領(lǐng)域所需新產(chǎn)品,引導(dǎo)石墨烯材料生產(chǎn)、應(yīng)用產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和終端用戶跨行業(yè)聯(lián)合,利用石墨烯材料協(xié)同開發(fā)性能適用、成本合理的石墨烯應(yīng)用產(chǎn)品,并根據(jù)終端應(yīng)用需要持續(xù)提高石墨烯材料性價比,培育和擴(kuò)大石墨烯產(chǎn)品在工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用市場。
 
        (三)努力提升服務(wù)民生能力。開發(fā)基于石墨烯薄膜、石墨烯功能纖維的穿戴產(chǎn)品,滿足人們對智能休閑健身產(chǎn)品的多功能需求。加快開發(fā)石墨烯發(fā)熱器件,推進(jìn)基于石墨烯的高效供暖系統(tǒng)示范工程建設(shè)和應(yīng)用推廣,提高建筑節(jié)能水平。創(chuàng)新石墨烯產(chǎn)品在安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境治理等領(lǐng)域的應(yīng)用,更好滿足經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。
 
七、保障措施
 
        (一)加大政策扶持。結(jié)合實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,統(tǒng)籌各類資源,激發(fā)市場主體積極性,支持企業(yè)圍繞石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加大石墨烯材料制備關(guān)鍵工藝和裝備研發(fā)力度,鼓勵技術(shù)、業(yè)態(tài)和商業(yè)模式協(xié)同創(chuàng)新,交流培養(yǎng)專業(yè)人才,發(fā)展高端品種、提高質(zhì)量性能,組織實施重大應(yīng)用示范項目。
 
        (二)加強(qiáng)投融資引導(dǎo)。引導(dǎo)各類資本參與石墨烯企業(yè)股權(quán)并購和高端項目開發(fā)。鼓勵有條件的地區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。支持產(chǎn)融攜手創(chuàng)新基于構(gòu)建完整產(chǎn)業(yè)鏈、著眼終端產(chǎn)品推廣應(yīng)用的互惠合作融資模式。研究建立石墨烯產(chǎn)品首批次應(yīng)用示范風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制,鼓勵石墨烯產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
 
        (三)完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。建立適合我國產(chǎn)業(yè)特點并與國際接軌的石墨烯標(biāo)準(zhǔn)體系,按照分類指導(dǎo)原則,盡快完善石墨烯材料的術(shù)語、產(chǎn)品、方法以及生產(chǎn)過程污染物排放等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,統(tǒng)籌前沿領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)預(yù)先研究,鼓勵制定先進(jìn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。研究石墨烯材料認(rèn)證技術(shù)要求。
 
        (四)加強(qiáng)行業(yè)管理和服務(wù)。指導(dǎo)建立石墨烯產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,完善石墨烯行業(yè)運行監(jiān)測、預(yù)警機(jī)制。發(fā)揮第三方機(jī)構(gòu)作用,發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)信息,防止盲目投資和低水平重復(fù)建設(shè),組織推廣節(jié)能減排、安全生產(chǎn)等共性技術(shù),加強(qiáng)國際合作交流,探索開展相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證,防止不當(dāng)競爭與虛假宣傳,強(qiáng)化行業(yè)自律,維護(hù)市場秩序。
 
        各地工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技主管部門要根據(jù)當(dāng)?shù)厥┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展實際,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促落實,因地制宜研究制定相關(guān)政策措施,激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力,積極引導(dǎo)、協(xié)助上下游企業(yè)打通產(chǎn)業(yè)鏈,指導(dǎo)開展知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)、保護(hù)和運用工作,促進(jìn)石墨烯產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
 
工業(yè)和信息化部 發(fā)展改革委 科技部
 
2015年11月20日
(責(zé)任編輯:admin)
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    為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》,完善環(huán)境技術(shù)管理體系,指導(dǎo)污染防治,保障人體健康和生態(tài)安全,引導(dǎo)行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展,環(huán)境保護(hù)部組織制定了《鉛蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術(shù)政策》、修訂了《廢電池污染防治技術(shù)政策》。現(xiàn)予公布,供參照執(zhí)行。
    2016-12-28 15:47
  • "十三五"期間福建省將從三方面加快發(fā)展新能源汽車

    福建省將加強(qiáng)新能源汽車核心技術(shù)研發(fā),強(qiáng)化新能源大中型客車及動力電池產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,增強(qiáng)新能源整車集成匹配能力,提升關(guān)鍵零部件技術(shù)水平,助推全省汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)彎道超車。 福建省將加強(qiáng)新能源汽車核心技術(shù)研發(fā),強(qiáng)化新能源大中型客車及動力電池產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,增強(qiáng)
    2016-08-09 18:08
  • 關(guān)于電池目錄-你不能不知道的事兒!

    28日對新能源汽車推廣目錄將重審點評的點擊量太出乎意料了,證明很多人還是很關(guān)心這件事的。鑒于很多人對此事依然不甚清楚,再花點時間把這事兒說透了吧。 首先回顧一下現(xiàn)階段新能源汽車及動力電池有多少公告/目錄/標(biāo)準(zhǔn): 1、《道路機(jī)動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公
    2016-05-19 14:10
  • 工信部公示第三批動力電池企業(yè)目錄 八家企業(yè)入選

    4月6日,工信部公示符合《汽車動力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)目錄(第三批),天津捷威動力、深圳比克動力電池、山西皇城相府中道能源、河南新太行電源、浙江天能能源、東莞邁科新能源、星恒電源、山東威能環(huán)保電源八家企業(yè)列入其中。 注:因動力蓄電池系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)
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