調(diào)整政策支持方式 釋放新能源汽車(chē)補(bǔ)貼積極性

時(shí)間:2016-03-30 09:57來(lái)源:第一電動(dòng)網(wǎng) 作者:西顧
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       補(bǔ)貼是一劑“催化劑”但是催化劑會(huì)有副作用，可以說(shuō)催成“騙補(bǔ)”對(duì)新能源汽車(chē)行業(yè)的影響不容小窺。但是補(bǔ)貼的正能量我們也要認(rèn)真看待：(1)補(bǔ)貼的首要意義在于有效地貫徹國(guó)家的新能源汽車(chē)經(jīng)濟(jì)政策；(2) 補(bǔ)貼可以以財(cái)政資金帶動(dòng)社會(huì)資金進(jìn)入到新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，當(dāng)前已經(jīng)有包括BTA在內(nèi)的多家跨界大型企業(yè)參與到新能源汽車(chē)爭(zhēng)奪戰(zhàn)中。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的新能源汽車(chē)競(jìng)爭(zhēng)正在形成；(3) 有力的加大技術(shù)改造力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)；(4) 在新能源汽車(chē)保有量相對(duì)較小的情況下消除“排擠效應(yīng)”的表象；(5) 尤其重要一點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)“彎道超車(chē)”的國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，當(dāng)前中國(guó)已經(jīng)是新能源汽車(chē)第一大國(guó)，已經(jīng)不是以前的騎著自行車(chē)追了，現(xiàn)在是西方國(guó)家在爭(zhēng)先恐后的追趕中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)的發(fā)展趨勢(shì)。
 
一、補(bǔ)貼的積極性，政策執(zhí)行偏差出現(xiàn)的惡劣問(wèn)題
 
        政府主導(dǎo)思想嚴(yán)重。補(bǔ)貼不一定能成功推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)，如同吃的“漢堡”太多，會(huì)讓小朋友虛胖一樣。在一系列騙補(bǔ)鬧劇之后，技術(shù)發(fā)展沒(méi)有得到真正的認(rèn)識(shí)，國(guó)家的支持政策傷痕累累，嚴(yán)重影響了踏實(shí)研發(fā)生產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)廠家的積極性，更助長(zhǎng)了“投機(jī)取巧”的囂張氣焰。
 
        新能源汽車(chē)銷(xiāo)售在對(duì)私銷(xiāo)售范疇，大范圍停滯。實(shí)際上騙補(bǔ)主要發(fā)生在銷(xiāo)售不透明的環(huán)節(jié)，非私購(gòu)買(mǎi)是重災(zāi)區(qū)。主要的騙補(bǔ)有：車(chē)輛銷(xiāo)售內(nèi)部流轉(zhuǎn)，配件二次利用。尤其鉆乘用客車(chē)的補(bǔ)貼漏洞，惡意騙補(bǔ)。雖然國(guó)家在補(bǔ)貼管控上便于管理，針對(duì)單位或補(bǔ)貼方較少，但是容易出現(xiàn)變相操作，導(dǎo)致監(jiān)管不到位，另外，國(guó)家在新能源推廣工作中，重任務(wù)數(shù)據(jù)完成，少有任務(wù)落實(shí)情況督察，直接導(dǎo)致虛假數(shù)據(jù)換回滾滾補(bǔ)貼。
 
        地方保護(hù)主義在一定意義上給騙補(bǔ)推波助瀾。地方保護(hù)主義嚴(yán)重打擊大部分優(yōu)秀電動(dòng)汽車(chē)企業(yè)的積極性。放開(kāi)壁壘，也就放開(kāi)了競(jìng)爭(zhēng)，只有在競(jìng)爭(zhēng)中才會(huì)優(yōu)勝劣汰。
 
        嚴(yán)格執(zhí)行零容忍，堅(jiān)決打擊騙補(bǔ)行為，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)查一起。強(qiáng)化新能源汽車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)營(yíng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)控。從生產(chǎn)企業(yè)零部件采購(gòu)和生產(chǎn)環(huán)節(jié)入手，檢查獲得補(bǔ)貼的新能源汽車(chē)關(guān)鍵指標(biāo)與《道路機(jī)動(dòng)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》信息是否一致，自制或外購(gòu)的電池、電動(dòng)機(jī)等核心零部件數(shù)量與申報(bào)的銷(xiāo)售數(shù)量是否匹配。從銷(xiāo)售環(huán)節(jié)入手，檢查銷(xiāo)售數(shù)量是否真實(shí)，是否存在售后回購(gòu)、虛假交易以及售價(jià)虛高等情況。從相關(guān)部門(mén)入手，檢查對(duì)企業(yè)上報(bào)的資金申請(qǐng)資料審核是否到位，是否存在滯留、挪用財(cái)政補(bǔ)助資金的問(wèn)題等。
 
二、建議調(diào)整支持方式
 
      《全球主要市場(chǎng)新能源汽車(chē)政策對(duì)比研究》報(bào)告將激勵(lì)工具按相關(guān)環(huán)節(jié)分為生產(chǎn)、購(gòu)置、使用和基礎(chǔ)設(shè)施四大類(lèi)；按激勵(lì)形式是否涉及資金給付分為貨幣和非貨幣兩大類(lèi)。中國(guó)市場(chǎng)正在推行的新能源汽車(chē)激勵(lì)工具有31種，從環(huán)節(jié)類(lèi)別看，購(gòu)置類(lèi)和使用類(lèi)較為豐富，基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)次之，生產(chǎn)類(lèi)較為薄弱。從激勵(lì)方式來(lái)看，貨幣類(lèi)激勵(lì)工具占主導(dǎo)地位，31種中貨幣政策為19種。
 
        當(dāng)前呼聲最高的補(bǔ)貼方式的變化，直面沖擊的是已經(jīng)發(fā)布的《關(guān)于2016—2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》補(bǔ)貼政策。
 
1、建議從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)角度，逐步將大部分補(bǔ)貼應(yīng)用于后市場(chǎng)。補(bǔ)貼范圍如充電服務(wù)費(fèi)補(bǔ)貼、過(guò)路費(fèi)補(bǔ)貼、停車(chē)費(fèi)補(bǔ)貼等等。
 
2、加大新能源租賃系統(tǒng)建設(shè)，積極引導(dǎo)個(gè)人購(gòu)車(chē)導(dǎo)入分時(shí)租賃系統(tǒng)、約租車(chē)系統(tǒng)。(1)在免費(fèi)停車(chē)等政策的利好基礎(chǔ)上，大力開(kāi)展分時(shí)租賃，充分利用電動(dòng)汽車(chē)?yán)m(xù)航里程短的特點(diǎn)開(kāi)展租賃。加大對(duì)分時(shí)租賃企業(yè)的支持力度，從使用上逐步培養(yǎng)消費(fèi)者使用習(xí)慣，進(jìn)而對(duì)電動(dòng)汽車(chē)有一個(gè)較快較深的認(rèn)識(shí)。(2)允許并降低個(gè)人新能源汽車(chē)約租車(chē)的進(jìn)入門(mén)檻。提高個(gè)人購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的積極性。
 
3、加大金融引導(dǎo)、政策引導(dǎo)。金融引導(dǎo)以減免貸款利息為主，政策引導(dǎo)以免停車(chē)費(fèi)、免過(guò)路費(fèi)為主。(1)金融支持原則上按照車(chē)輛低息貸款、電池租賃貸款給予補(bǔ)助。(2)保險(xiǎn)補(bǔ)貼，開(kāi)展電動(dòng)汽車(chē)使用人、制造廠家、保險(xiǎn)公司三方保險(xiǎn)，由于電動(dòng)汽車(chē)的保險(xiǎn)暫時(shí)沒(méi)有科學(xué)的參考，可以由政府在補(bǔ)貼資金分配中，建立新能源汽車(chē)專業(yè)保險(xiǎn)基金，專注新能源汽車(chē)整車(chē)安全保險(xiǎn)投入。讓消費(fèi)者使用電動(dòng)汽車(chē)更踏實(shí)。(3)降低新能源汽車(chē)二手車(chē)交易稅，加大新能源汽車(chē)的流通力度。
 
4、補(bǔ)貼應(yīng)著重面向研發(fā)
 
工業(yè)社會(huì)以來(lái)，任何一項(xiàng)新技術(shù)的興起和推廣，都絕非補(bǔ)貼的結(jié)果。補(bǔ)貼本身并沒(méi)有問(wèn)題，但往哪里補(bǔ)、怎么補(bǔ)值得商榷.但新能源補(bǔ)貼必須向技術(shù)研發(fā)環(huán)節(jié)傾斜，加大資金、人員方面的投入。
 
三、培養(yǎng)個(gè)人使用習(xí)慣，習(xí)慣了也就認(rèn)同了
 
1、擴(kuò)大新能源公務(wù)車(chē)使用量，原則上中短程車(chē)輛均為新能源汽車(chē)，當(dāng)前全國(guó)大部分的縣直機(jī)關(guān)公務(wù)車(chē)均可以使用新能源汽車(chē)，積極的政策引導(dǎo)，新能源汽車(chē)普及率會(huì)大大提高。
 
2、通過(guò)公務(wù)車(chē)使用、分時(shí)租賃、融資租賃等等方式，培養(yǎng)一批人的新能源車(chē)使用習(xí)慣和提高對(duì)新能源汽車(chē)的認(rèn)識(shí)。進(jìn)而推廣個(gè)人用車(chē)。
 
3、擴(kuò)大分時(shí)租賃項(xiàng)目，提高車(chē)輛使用率。同時(shí)為分時(shí)租賃提供必要的場(chǎng)地支持，讓分時(shí)租賃的便利效益充分發(fā)揮出來(lái)，讓新能源汽車(chē)的節(jié)能、環(huán)保、易操控等優(yōu)異性能表現(xiàn)出來(lái)，提高普通大眾對(duì)新能源車(chē)的認(rèn)知度。
 
四、加快模式創(chuàng)新，優(yōu)待中快速擴(kuò)張
 
1、加大充電設(shè)施建設(shè)力度，充電場(chǎng)實(shí)行政府土地免費(fèi)劃撥，原則上以政府機(jī)關(guān)單位為主，實(shí)行半開(kāi)放式充電樁建設(shè)。以免費(fèi)停車(chē)位的基礎(chǔ)充電樁建設(shè)。
 
2、希望開(kāi)展國(guó)標(biāo)電池包研發(fā)力度，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)電池包推廣力度。實(shí)行雙電池電車(chē)，標(biāo)準(zhǔn)電池包隨時(shí)換。建議大面積開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)電池?fù)Q電開(kāi)展，換電站可實(shí)行低谷充電，按照谷峰價(jià)售賣(mài)。盡快實(shí)現(xiàn)換電模式規(guī)�；ㄔO(shè)，進(jìn)而加快充電效率。
 
3、在共享經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，積極開(kāi)展共享用車(chē)的思路拓展，積極引入各種商業(yè)因素，降低新能源汽車(chē)使用或運(yùn)營(yíng)中的整體支出，
 
4、加快二手新能源汽車(chē)向二三線甚至農(nóng)村發(fā)展，加快并支持一線城市車(chē)輛的更新?lián)Q代。
 
       經(jīng)過(guò)這次的“騙補(bǔ)”風(fēng)風(fēng)雨雨，展現(xiàn)在大家面前的必將是美麗的彩虹，彩虹下的新能源汽車(chē)將一往直前。
 
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  • 新能源汽車(chē)動(dòng)力電池項(xiàng)目受到政府的大力支持

    新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是山西省在十三五期間重點(diǎn)發(fā)展的裝備制造業(yè)。按照規(guī)劃，到2020年，山西省新能源汽車(chē)產(chǎn)能將達(dá)到41萬(wàn)輛，產(chǎn)銷(xiāo)量21萬(wàn)輛，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值500億元。 5月25日，記者從山西省商務(wù)廳了解到，作為山西省引進(jìn)的重點(diǎn)新能源項(xiàng)目之一沃特瑪新能源核心技術(shù)產(chǎn)業(yè)園動(dòng)
    2016-05-27 17:09

  • 鋰電池回收迎政策紅包 2只龍頭股有望暴漲

    鳳凰財(cái)經(jīng)訊 工信部網(wǎng)站19日披露，新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用政策研究座談會(huì)日前在京召開(kāi)，旨在加快推進(jìn)新能源車(chē)電池回收利用。 中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心專家介紹了電池回收利用相關(guān)管理政策，參會(huì)專家對(duì)完善回收利用管理工作提出了意見(jiàn)和建議。 分析認(rèn)為，新
    2016-05-22 14:25

  • 新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用政策研究座談會(huì)在京召開(kāi)

    2016 年 5 月 17 日，為落實(shí)國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)批示精神，加快推進(jìn)新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用，促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，新能源汽車(chē)動(dòng)力蓄電池回收利用政策研究座談會(huì)在北京召開(kāi)。工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司、中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心、中國(guó)電池工業(yè)協(xié)會(huì)、
    2016-05-19 15:26

  • 國(guó)家調(diào)整十三五新能源補(bǔ)貼政策 或近期公布

    據(jù)媒體報(bào)道，知情人士透露，中國(guó)當(dāng)局考慮削減純電動(dòng)客車(chē)的補(bǔ)貼，削減幅度平均為32%；而售價(jià)超過(guò)35萬(wàn)元的新能源乘用車(chē)不再符合政府的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。 外媒還報(bào)道稱，相關(guān)部門(mén)已向上提交關(guān)于2016-2020年新能源汽車(chē)補(bǔ)助指標(biāo)調(diào)整建議，此舉意味著國(guó)家正著手調(diào)整十三五
    2016-04-25 13:50
本月熱點(diǎn)

  • 注冊(cè)資本近1.15億元！兩巨頭成立電池回收企業(yè)

    近日，廣州優(yōu)美再生技術(shù)有限公司（以下簡(jiǎn)稱廣州優(yōu)美）正式成立，公司由優(yōu)湃能源科技（廣州）有限公司與格林美集團(tuán)下屬武漢動(dòng)力電池再生技術(shù)有限公司有限公司（以下簡(jiǎn)稱動(dòng)力再生）攜手打造。 據(jù)了解，廣州優(yōu)美注冊(cè)資本約1.15億人民幣，經(jīng)營(yíng)范圍含化工產(chǎn)品銷(xiāo)售
    2024-04-16 10:29

  • 寧德時(shí)代、科達(dá)利、特斯拉等發(fā)力這一新賽道！

    4月22日，科達(dá)利發(fā)布公告稱，公司與臺(tái)灣盟立臺(tái)灣盟立、臺(tái)灣盟英擬共同投資深圳市科盟創(chuàng)新機(jī)器人科技有限公司（以下簡(jiǎn)稱深圳科盟）并簽署《投資合作協(xié)議書(shū)》。深圳科盟并簽署《投資合作協(xié)議書(shū)》。深圳科盟注冊(cè)資本擬為人民幣1億元，其中公司以現(xiàn)金方式投入人
    2024-04-24 10:11

  • 續(xù)航里程1000公里！寧德時(shí)代發(fā)布神行PLUS電池

    4月25日，在2024北京車(chē)展上，寧德時(shí)代舉行乘用車(chē)新品發(fā)布會(huì)，發(fā)布神行PLUS電池，續(xù)航里程1000公里。同時(shí)，充電10分鐘可續(xù)航600公里。
    2024-04-25 17:53

  • 天奇股份牽手長(zhǎng)安汽車(chē) 共同打造動(dòng)力電池全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)！

    天奇股份4月18日公告，擬與中國(guó)長(zhǎng)安、長(zhǎng)安汽車(chē)共同投資設(shè)立合資公司，并以合資公司為主體合作開(kāi)展電池回收、梯次利用及再生業(yè)務(wù)。目標(biāo)打造成為西南區(qū)域領(lǐng)先的電池回收標(biāo)桿企業(yè)。 合資公司的注冊(cè)資本為1.8億元，其中公司擬出資8820萬(wàn)元，持有合資公司49%的股
    2024-04-19 08:42

  • 50億元！這家公司擬在摩洛哥投建鋰電池負(fù)極材料項(xiàng)目

    4月26日晚間， 中科電氣 發(fā)布公告，宣布公司計(jì)劃通過(guò)其控股子公司湖南中科星城石墨有限公司，在中國(guó)香港或其他海外地區(qū)新設(shè)全資子公司， 以間接投資方式設(shè)立摩洛哥項(xiàng)目公司，實(shí)施一項(xiàng)年產(chǎn)10萬(wàn)噸鋰離子電池負(fù)極材料一體化基地項(xiàng)目 。 據(jù)了解， 項(xiàng)目計(jì)劃總投資
    2024-04-29 18:25

  • 全固態(tài)電池三大技術(shù)路線，誰(shuí)將最終勝出？

    近年來(lái)，憑借高密度、更安全性、壽命長(zhǎng)等優(yōu)點(diǎn)，被認(rèn)為是“最具潛力的下一代鋰電池技術(shù)”的固態(tài)電池受到市場(chǎng)關(guān)注，最新消息不斷。
    2024-04-22 18:17

  • 鋰礦龍頭一季度預(yù)虧超36億元，收深交所關(guān)注函！

    4月23日晚間，天齊鋰業(yè)發(fā)布業(yè)績(jī)預(yù)告，預(yù)計(jì)今年第一季度同比由盈轉(zhuǎn)虧。 同日晚間，深交所對(duì)天齊鋰業(yè)下發(fā)關(guān)注函，要求其結(jié)合主營(yíng)業(yè)務(wù)開(kāi)展情況、產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)量、產(chǎn)品價(jià)格等，分析2024年一季度虧損較2023年四季度大幅增加的原因，并說(shuō)明是否存在持續(xù)虧損風(fēng)險(xiǎn)等。 鋰
    2024-04-25 09:30

  • 又有車(chē)企公布全固態(tài)電池量產(chǎn)時(shí)間！

    當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月16日，日產(chǎn)汽車(chē)公開(kāi)全固態(tài)電池試生產(chǎn)線的預(yù)定設(shè)置場(chǎng)所，在生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)等的橫濱工廠建筑內(nèi)確保了約1萬(wàn)平方米空間，為搬入設(shè)備推進(jìn)施工。 日產(chǎn)計(jì)劃2025年3月開(kāi)始生產(chǎn)全固態(tài)電池，目標(biāo)2028年度實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。據(jù)日產(chǎn)介紹，全固態(tài)電池的能量密度是傳統(tǒng)鋰離
    2024-04-18 08:43
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