日前 ，商務(wù)部緊急召見了英利、尚德、天合以及阿特斯等中國光伏企業(yè)四大巨頭入京，共商對(duì)策應(yīng)對(duì)歐盟對(duì)華光伏企業(yè)“反傾銷”訴訟。    “這是繼美國對(duì)中國風(fēng)電產(chǎn)品和光伏企業(yè)展開‘雙反’調(diào)查之后，中國新能源產(chǎn)業(yè)面臨的一場更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。”國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山接受記者采訪時(shí)表示，新能源被認(rèn)為是全球第三次產(chǎn)業(yè)革命的核心，而以光伏和風(fēng)電為代表的中國新能源產(chǎn)業(yè)近年來快速發(fā)展，并在國際市場覓得先機(jī)。歐美國家相繼對(duì)中國新能源展開“雙反”，從表面上看是一場國際貿(mào)易糾紛，但從深層次分析則是在全球第三次工業(yè)革命中爭奪先機(jī)的一場戰(zhàn)爭。四巨頭提交《關(guān)于歐盟對(duì)華光伏產(chǎn)品實(shí)施反傾銷調(diào)查將重創(chuàng)我國產(chǎn)業(yè)的緊急報(bào)告》，該《報(bào)告》呼吁，在歐盟反傾銷立案調(diào)查進(jìn)入45天倒計(jì)時(shí)之際，我國政府、行業(yè)、企業(yè)應(yīng)“三位一體”積極應(yīng)對(duì)，制定反制措施。
        7月24日，德國企業(yè)solarw orld等公司向歐盟委員會(huì)提交申訴，要求對(duì)中國光伏產(chǎn)品展開反傾銷調(diào)查。按照程序，歐盟將在45天(9月上旬)內(nèi)做出是否立案的決定。
    這是繼美國之后，國際社會(huì)對(duì)中國新能源產(chǎn)品的又一次發(fā)難。此前，美國商務(wù)部相繼對(duì)中國輸美的光伏和風(fēng)電產(chǎn)品做出“雙反”裁定。其中，對(duì) 中 國 光 伏 產(chǎn) 品 征 收3 1 .1 4 %-249 .96%的懲罰性反傾銷關(guān)稅;對(duì)中國應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔筒征收20 .85%-72.69%的臨時(shí)反傾銷稅和13.74%-26%的臨時(shí)反補(bǔ)貼稅，雙反綜合稅率最高達(dá)到98.69%。
    “與美國‘雙反’相比，歐盟此次的反傾銷案波及面更廣，涉案金額更大，給中國光伏產(chǎn)業(yè)帶來的挑戰(zhàn)更為嚴(yán)峻。”英利集團(tuán)公共關(guān)系總監(jiān)梁田告訴記者，歐盟反傾銷案則涵蓋了來自中國的全部太陽能產(chǎn)品。以去年產(chǎn)值每瓦系統(tǒng)成本15元人民幣計(jì)算，總體量高達(dá)近萬億人民幣，波及范圍明顯擴(kuò)大。
    另一方面，歐盟是中國光伏產(chǎn)品海外最大市場。2011年中國海外光伏產(chǎn)品總價(jià)值約為358億美元，歐盟占據(jù)60%以上。也就是說，歐盟此次反傾銷案將涉及超過200億美元的出口額，涉案金額接近于2011年中國從歐盟進(jìn)口汽車整車的總金額，將給中歐貿(mào)易、政治和經(jīng)濟(jì)帶來巨大潛在影響。
    梁田認(rèn)為，一旦歐盟此次反傾銷立案成立，將對(duì)中國光伏企業(yè)造成毀滅性的打擊。首先，歐盟很可能對(duì)華光伏產(chǎn)品征收高額關(guān)稅，導(dǎo)致我國光伏企業(yè)失去競爭優(yōu)勢(shì)，被迫退出主要市場;其次，光伏骨干企業(yè)面臨的經(jīng)營困難會(huì)引發(fā)關(guān)聯(lián)企業(yè)破產(chǎn)、銀行信貸受損、工人失業(yè)等一系列嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題;其三，作為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，光伏企業(yè)遭受貿(mào)易保護(hù)主義行為的遏制，將使我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的戰(zhàn)略失去重要支撐;其四，歐盟此番舉動(dòng)將會(huì)逼迫我國光伏企業(yè)到海外設(shè)廠，造成中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)外移。
    “這將是有史以來全球案值最大、危及面最廣、經(jīng)濟(jì)損害最大的貿(mào)易保護(hù)案。不僅意味著中國光伏企業(yè)將遭受滅頂之災(zāi)，更將直接導(dǎo)致超過3500億人民幣的產(chǎn)值損失，超過2000億人民幣的不良貸款風(fēng)險(xiǎn)，超過30-50萬人同時(shí)失業(yè)。”梁田說。
      針對(duì)歐盟對(duì)華光伏“反傾銷”訴訟，以英利為首的中國四大光伏巨頭在向商務(wù)部提交的《緊急報(bào)告》中建議，我國應(yīng)該采取政府、行業(yè)、企業(yè)“三位一體”調(diào)協(xié)聯(lián)動(dòng)，制定反制措施�！毒o急報(bào)告》呼吁，我商務(wù)部、財(cái)政部、外交部乃至國家更高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)迅速與歐盟和相關(guān)國家展開磋商和談判，敦促歐盟放棄立案調(diào)查。
    國際貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽近日已針對(duì)歐盟光伏反傾銷作出回應(yīng)稱：“歐盟如果對(duì)中國的光伏產(chǎn)品設(shè)限，我們認(rèn)為將不利于歐盟光伏產(chǎn)業(yè)的上下游總體發(fā)展，不利于歐盟低碳戰(zhàn)略的推進(jìn)，也不利于雙方太陽能電池企業(yè)的合作，弄不好會(huì)搬起石頭砸自己的腳。” (責(zé)任編輯：王杰)