4月11日，福泉市人民政府發(fā)布《福泉市“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。其中規(guī)劃中提出在新能源材料方面，圍繞“材料—電芯—電池—應(yīng)用—回收利用”全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展磷系新能源電池正極材料，同時(shí)配套發(fā)展上游原材料、負(fù)極材料、隔膜材料、電解液、電池相關(guān)配件以及電池整裝和回收、下游應(yīng)用等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

 

重點(diǎn)發(fā)展磷酸鐵、磷酸鐵鋰等磷基鋰電新能源材料，以及硫酸鎳、硫酸鈷等三元正極材料前驅(qū)體，通過建鏈、延鏈，做大做強(qiáng)磷酸鐵、磷酸鐵鋰等新材料產(chǎn)品規(guī)模。

 

積極引進(jìn)電池裝機(jī)企業(yè)，建設(shè)動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)磷酸鐵鋰電池一體化發(fā)展。

 

政策原文如下：

 

福泉市“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃

 

前言

 

福泉市素有“亞洲磷都”之美譽(yù)，是黔中磷化工產(chǎn)業(yè)帶重要節(jié)點(diǎn)城市，是全國(guó)重要的磷化工產(chǎn)業(yè)基地。依托豐富的礦產(chǎn)資源，經(jīng)過幾十年的發(fā)展，全市已經(jīng)形成了以磷煤化工為主導(dǎo)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)為配套的工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，工業(yè)為全市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。

 

“十四五”時(shí)期，是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年，是全市加快推進(jìn)新型工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。依據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)）《貴州省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》《貴州省“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《黔南州國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》《黔南州“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《福泉市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》等戰(zhàn)略部署要求編制。本規(guī)劃旨在確定“十四五”時(shí)期全市工業(yè)發(fā)展的總體思路、目標(biāo)定位、發(fā)展方向、布局重點(diǎn)和措施保障等，重點(diǎn)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。規(guī)劃突出宏觀性、戰(zhàn)略性、操作性，是指導(dǎo)“十四五”時(shí)期福泉市工業(yè)發(fā)展的規(guī)范性文件，是工業(yè)內(nèi)部各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重要依據(jù)。

 

本次規(guī)劃范圍為黔南州福泉市全域，規(guī)劃期為2021-2025年，遠(yuǎn)景展望至2035年。

 

第一部分發(fā)展基礎(chǔ)和環(huán)境

 

一、主要成就

 

“十三五”時(shí)期，福泉市堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展戰(zhàn)略，立足“黔中轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)”發(fā)展定位、“五個(gè)福泉”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，積極應(yīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)下滑、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)疲軟的影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)快速增長(zhǎng)，取得了一系列成就。

 

（一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷壯大

 

“十三五”期間，福泉市規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值由2015年的208億元增長(zhǎng)到2020年的233.51億元，規(guī)模工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)10.6%，2020年，規(guī)上工業(yè)增加值完成60.86億元。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)由“十二五”末的80家增加至“十三五”末的106家。工業(yè)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力、財(cái)稅增收的主渠道、帶動(dòng)就業(yè)改善民生的重要途徑。

 

（二）產(chǎn)業(yè)鏈條不斷拓展延伸

 

“十三五”期間，福泉市立足磷礦資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)實(shí)施了“礦化一體”磷資源深加工、“鈦-磷-硫”全資源循環(huán)利用新材料、磷酸鐵、磷化工特種設(shè)備、化工產(chǎn)品包裝、干粉滅火劑、光伏級(jí)氫氟酸等一批重大項(xiàng)目，初步形成“磷礦采選-磷化工生產(chǎn)-伴生資源回收利用-磷化工設(shè)備制造運(yùn)維-三廢綜合利用”的磷化工全產(chǎn)業(yè)鏈條。主要產(chǎn)品覆蓋磷礦、磷酸、黃磷、磷復(fù)肥、飼料級(jí)磷酸鹽、食品磷酸鹽、電子級(jí)磷酸、無水氟化氫、二甲醚、甲酰胺、聚磷酸銨、滅火劑、磷酸鐵、磷石膏新型建材等，產(chǎn)品體系不斷豐富，產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步延伸，產(chǎn)業(yè)精細(xì)化程度不斷提高。

 

（三）科技創(chuàng)新能力不斷提升

 

“十三五”期間，福泉市切實(shí)加大科技創(chuàng)新力度，通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)稅支持等方式，推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新能力提升。全部科技進(jìn)步投入由2015年的1.37億元增加至2020年的4.79億元；全年財(cái)政投入科技支出由2015年的0.94億元增加至2020年的1.08億元；全年企業(yè)申報(bào)有效發(fā)明專利由2015年的370項(xiàng)增加至2020年的402項(xiàng)。濕法磷酸凈化、磷礦伴生氟碘資源回收利用、磷石膏綜合利用、半水法磷酸技術(shù)以及磷化工行業(yè)工藝技術(shù)裝備設(shè)備的大型化成套化等技術(shù)處于國(guó)際先進(jìn)水平。與浙江工業(yè)大學(xué)化工學(xué)院共建西南研究院，共創(chuàng)精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保、新材料等方向?qū)�業(yè)化的孵化器和公共技術(shù)研發(fā)中心，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供更加精細(xì)化、專業(yè)化的技術(shù)支撐與服務(wù)。

 

（四）綠色發(fā)展水平不斷提高

 

“十三五”期間，福泉市工業(yè)綠色發(fā)展水平不斷提高，累計(jì)搬遷或關(guān)閉化工等27家企業(yè)，淘汰小化肥、石灰等行業(yè)落后產(chǎn)能近200萬噸。建成磷石膏資源化利用、磷礦伴生資源氟、碘回收、廢氣回收等方面的項(xiàng)目20余個(gè)，年減少“三廢”排放近700萬噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值近30億元。聚集泰福、正霸、藍(lán)圖等磷石膏綜合利用企業(yè)10余家，2020年已實(shí)現(xiàn)磷石膏“以渣定產(chǎn)”。

 

（五）產(chǎn)業(yè)空間布局不斷優(yōu)化

 

“十三五”期間，福泉市持續(xù)推進(jìn)金山城區(qū)“退二進(jìn)三”和“基礎(chǔ)化工北移”戰(zhàn)略。對(duì)位于金山城區(qū)與馬場(chǎng)坪206、石板河片區(qū)的部分化工企業(yè)實(shí)施搬遷或關(guān)閉，并進(jìn)行關(guān)閉后的綜合治理。將基礎(chǔ)化工布局在雙龍工業(yè)園區(qū)羅尾塘組團(tuán)，對(duì)現(xiàn)有的兩城區(qū)基礎(chǔ)化工實(shí)行減量化。新引進(jìn)川東、勝威、星河環(huán)境等項(xiàng)目和現(xiàn)有企業(yè)項(xiàng)目入駐北部園區(qū)，川恒化工新型“礦化一體”磷資源深加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目（磷酸生產(chǎn)線）已選址雙龍工業(yè)園區(qū)羅尾塘組團(tuán)并啟動(dòng)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，全市初步形成“一區(qū)三園”的產(chǎn)業(yè)布局。

 

（六）產(chǎn)業(yè)平臺(tái)能級(jí)不斷提升

 

在“十二五”獲得的“國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地(磷化工)”“黔南州磷煤化工高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范基地”等基礎(chǔ)上，“十三五”期間，先后獲得了“工信部產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)(磷化工)”“國(guó)家外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地(新型肥料)”“國(guó)家資源綜合利用基地”“全國(guó)大中小企業(yè)融通型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色載體”“國(guó)家產(chǎn)融合作試點(diǎn)城市”等殊榮，2019年福泉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)升級(jí)為省級(jí)高新區(qū)，更名為黔南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的服務(wù)水平日益提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著提升。

 

二、存在問題

 

“十三五”期間，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在取得一定成就的同時(shí)，仍存在一系列問題和短板。

 

（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)單一，新興產(chǎn)業(yè)培育不夠

 

福泉市以磷化工為主導(dǎo)，磷化工初級(jí)產(chǎn)品占比較大，“十三五”末，福泉市規(guī)模工業(yè)企業(yè)有106戶，其中磷及磷化工企業(yè)占比50%；2020年全市完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值233.51億元，其中磷及磷化工企業(yè)產(chǎn)值占比67%。磷化工產(chǎn)業(yè)主要依靠甕福、川恒等少數(shù)龍頭企業(yè)，抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足。節(jié)能環(huán)保、新材料、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)起步較晚，整體規(guī)模較小，還需要較長(zhǎng)時(shí)間培育壯大。

 

（二）產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平不高，產(chǎn)品附加值較低

 

現(xiàn)有磷煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條主要集中于礦產(chǎn)開采、基礎(chǔ)化工環(huán)節(jié)，精細(xì)磷化工、精細(xì)煤化工、磷礦伴生資源利用等高附加值環(huán)節(jié)發(fā)展不足，產(chǎn)業(yè)鏈條相對(duì)較短。氟、硅、碘、鎂等共（伴）生資源回收及深加工發(fā)展不足，中低品位磷礦、尾礦的有效利用率低，磷化工與氯堿化工、煤化工等產(chǎn)業(yè)間的融合關(guān)聯(lián)不充分，礦山采掘棄貧選富，資源利用率不高，浪費(fèi)現(xiàn)象仍然突出。磷化工產(chǎn)品中80%左右產(chǎn)品屬于磷復(fù)肥和飼料級(jí)磷酸鹽等初級(jí)產(chǎn)品，食品級(jí)新型肥料、電子級(jí)磷酸鹽、材料磷酸鹽等產(chǎn)品總量小、品種少，占比只有20%左右。甕福集團(tuán)濕法磷酸凈化、伴生資源回收技術(shù)優(yōu)勢(shì)尚未充分釋放。

 

（三）產(chǎn)業(yè)空間布局不優(yōu)，資源承載能力受限

 

由于歷史原因，以甕福集團(tuán)為代表的大中型磷化工及關(guān)聯(lián)配套企業(yè)均集中在馬場(chǎng)坪區(qū)域，區(qū)域內(nèi)企業(yè)高度集中，污染物排放總量大，環(huán)境容量有限，區(qū)域環(huán)境壓力大。城市發(fā)展與工業(yè)發(fā)展相互制約，產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和城市空間布局調(diào)整較為困難。從土地方面看，馬場(chǎng)坪工業(yè)園區(qū)土地開發(fā)率為80.5%，雙龍工業(yè)園區(qū)雙龍組團(tuán)為50%，羅尾塘組團(tuán)為30%，受工業(yè)用地土地指標(biāo)影響，土地綜合利用率不高。從能耗方面看，年度規(guī)上企業(yè)單位增加值能耗同比下降4%，受國(guó)電都勻發(fā)電有限公司等高能耗企業(yè)影響，全市能耗下降幅度有限。從環(huán)保方面看，甕福集團(tuán)、川恒化工采用濕法磷酸生產(chǎn)技術(shù)，產(chǎn)生大量磷石膏，磷石膏的堆存不僅占據(jù)大量土地，還容易對(duì)周邊環(huán)境造成污染，環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)較為突出。從安全方面看，隨著全市城鎮(zhèn)化建設(shè)速度加快，部分化工企業(yè)被城鎮(zhèn)所包圍，安全間隔距離不夠，安全風(fēng)險(xiǎn)日益顯現(xiàn)。

 

（四）園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善

 

園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套還存在短板，僅馬場(chǎng)坪園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)到“七通一平”，雙龍工業(yè)園區(qū)“三通一平”還不健全，園區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)未拉開，現(xiàn)有園區(qū)道路、供排水、污水處理、供氣（汽）管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足化工企業(yè)發(fā)展需求。

 

三、面臨形勢(shì)

 

（一）發(fā)展優(yōu)勢(shì)

 

交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)。福泉市位于國(guó)家級(jí)東西向運(yùn)輸通道上海至昆明通道及南北向運(yùn)輸通道包頭至廣州通道相交處，位于云、貴、川、渝等西部省市聯(lián)系東南沿海地區(qū)的必經(jīng)通道上，是大西南出海的主要通道和華東、中南地區(qū)通往大西南重要樞紐。市域內(nèi)現(xiàn)分布有滬昆鐵路客運(yùn)專線福泉段、湘黔鐵路(株六復(fù)線)、甕馬鐵路（甕安縣至福泉市馬場(chǎng)坪），貴新高速、甕馬高速，國(guó)道G210、國(guó)道G551、省道S206等干線公路縱橫全境。良好的區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢(shì)為我市深度融入國(guó)家戰(zhàn)略、發(fā)揮東西雙向紐帶作用、充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。依托豐富的磷礦資源，聚集了甕福、川恒、天福、川東、勝威等一大批化工企業(yè)，磷化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展，形成了“磷礦-肥料級(jí)-工業(yè)級(jí)-飼料級(jí)-食品級(jí)-醫(yī)藥級(jí)-電子級(jí)磷酸（磷酸鹽）”的磷加工全產(chǎn)業(yè)鏈條，是全省重要的工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，已具備較為完善的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和健全的產(chǎn)業(yè)體系。濕法凈化磷酸生產(chǎn)規(guī)模及市場(chǎng)占有率居全國(guó)第一；從磷礦加工過程中回收碘、氟資源加工無水氟化氫技術(shù)為世界首創(chuàng)，生產(chǎn)規(guī)模全國(guó)第一。

 

產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。已形成馬場(chǎng)坪、雙龍、龍昌三大工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。福泉經(jīng)開區(qū)于2016年12月獲國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局批復(fù)籌建“全國(guó)磷化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)”，磷化工產(chǎn)業(yè)于2017年11月獲工信部產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌建設(shè)試點(diǎn)。甕（安）福（泉）園區(qū)是全省支持加快發(fā)展的首批3個(gè)千億級(jí)園區(qū)之一，是省政府培育的千億級(jí)煤電磷產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。良好的產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)是全市充分發(fā)揮高新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)作用，打造南北“工業(yè)走廊”，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)“中軸線”融通發(fā)展的新格局核心支撐。

 

（二）發(fā)展機(jī)遇

 

空間維度：融入國(guó)家重大戰(zhàn)略機(jī)遇。“十四五”期間，我國(guó)將持續(xù)推進(jìn)“一帶一路”、西部陸海新通道、粵港澳大灣區(qū)等重大國(guó)家戰(zhàn)略，構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為全市充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，形成外向型協(xié)同發(fā)展新格局提供了重要機(jī)遇。一是國(guó)務(wù)院下發(fā)2號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)），支持貴州培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快新能源動(dòng)力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地建設(shè)，支持貴州符合條件的省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)升級(jí)為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，支持貴州加大磷、鋁、錳、金、螢石、重晶石等資源綠色勘探開發(fā)利用，加快磷化工精細(xì)化、有色冶金高端化發(fā)展，打造全國(guó)重要的資源精深加工基地；實(shí)施磷、錳、赤泥、煤矸石污染專項(xiàng)治理，推動(dòng)磷石膏、錳渣等無害化資源化利用技術(shù)攻關(guān)和工程應(yīng)用示范；實(shí)施生活垃圾焚燒發(fā)電和飛灰利用處置示范工程；提高危險(xiǎn)廢物和醫(yī)療廢物收集處置能力，加強(qiáng)新污染物治理；加快推動(dòng)煤炭清潔高效利用，積極發(fā)展新能源；推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)固體廢物和再生資源規(guī)模化、高值化利用等一系列政策支持貴州發(fā)展。二是充分發(fā)揮全市磷化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，基于織金—息烽—開陽—甕安—福泉磷化工產(chǎn)業(yè)帶，加快建設(shè)黔南州“福泉-甕安”千億級(jí)世界級(jí)磷化工產(chǎn)業(yè)基地。通過與省內(nèi)其他區(qū)域協(xié)同，打造磷化工產(chǎn)業(yè)集群，完善供應(yīng)鏈體系，高層次融入國(guó)內(nèi)大循環(huán)。三是充分?jǐn)U展國(guó)際市場(chǎng)，積極參與產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工，解決磷化工系列產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間不足問題，帶動(dòng)磷酸二氫鈣、過磷酸鈣、食品添加劑磷酸鈉鹽和無水氟化氫等磷及磷化工產(chǎn)品出口。積極承接國(guó)際資源、技術(shù)、資本轉(zhuǎn)移，將“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，通過國(guó)際技術(shù)交流、國(guó)外參展、貿(mào)易交流合作等方式提升開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

 

產(chǎn)業(yè)維度：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革機(jī)遇。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新。為全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力提供重要契機(jī)，為龍頭骨干企業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大、推進(jìn)兼并整合、提高資源掌控能力、穩(wěn)定產(chǎn)品價(jià)格提供了良好機(jī)遇。通過積極把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革機(jī)遇，加快調(diào)整磷化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極解決日益突出的磷化工供需矛盾，提升特種肥、專用復(fù)合肥、緩控釋肥、水溶性肥料等為代表的新型肥料的供給水平；同時(shí)提升精細(xì)專用化學(xué)品、新材料、新能源等的供給水平。

 

市場(chǎng)維度：承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快和產(chǎn)業(yè)國(guó)際分工日趨明顯，出現(xiàn)了大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和行業(yè)兼并重組。國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移也同步推進(jìn)，我國(guó)東部地區(qū)，特別是長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū)的部分產(chǎn)業(yè)，受土地、勞動(dòng)力成本以及能源原材料價(jià)格增加、環(huán)境容量指標(biāo)遞減等因素制約，出現(xiàn)了加速向中部和西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。福泉市礦產(chǎn)資源豐富、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、運(yùn)輸物流和勞動(dòng)力成本相對(duì)較低，與東部沿海地區(qū)特別是珠三角地區(qū)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，可圍繞重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，鎖定重點(diǎn)客商、重點(diǎn)項(xiàng)目，緊盯珠三角、長(zhǎng)三角城市群等重點(diǎn)區(qū)域，積極承接新能源、精細(xì)化工、生物醫(yī)藥、裝備制造等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

 

第二部分總體要求

 

一、指導(dǎo)思想

 

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神及習(xí)近平總書記視察貴州重要講話和國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)文件精神、省委十二屆八次全會(huì)、州委十一屆十一次全會(huì)精神，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大新發(fā)展理念，以高質(zhì)量發(fā)展統(tǒng)攬全局，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，牢牢守好發(fā)展和生態(tài)兩條底線，聚焦“高端化、綠色化、集約化”發(fā)展方向，圍繞“四新”主攻“四化”，聚焦“三區(qū)兩基地兩示范”建設(shè)目標(biāo)，將新型工業(yè)化作為第一主攻方向，緊扣“工業(yè)倍增”目標(biāo)，堅(jiān)持依靠甕福發(fā)展工業(yè)，依靠自身壯大產(chǎn)業(yè)的思路，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)量轉(zhuǎn)型向精細(xì)化發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)引進(jìn)培育向高端化發(fā)展，資源綜合利用向綠色化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化向安全化、集約化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)向可持續(xù)化發(fā)展，開創(chuàng)工業(yè)發(fā)展新格局。以打造國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)、全國(guó)新能源材料基地為目標(biāo)，加快建設(shè)福泉-甕安千億級(jí)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，帶動(dòng)新型工業(yè)化，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，奮力推進(jìn)全市工業(yè)實(shí)現(xiàn)大突破。

 

二、發(fā)展原則

 

（一）堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展

 

堅(jiān)持綠色、低碳、循環(huán)發(fā)展方式，積極促進(jìn)資源節(jié)約與集約利用，發(fā)展高附加值、低污染、低能耗的綠色產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)資源利用節(jié)約化、生產(chǎn)過程清潔化和產(chǎn)品綠色化，著重突出科技創(chuàng)新在發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)中的支撐作用。嚴(yán)守發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”，實(shí)施“礦化一體”產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)布局結(jié)合水源、土地、大氣、生態(tài)環(huán)境等要素，通過園區(qū)區(qū)域環(huán)境評(píng)價(jià)、環(huán)境跟蹤評(píng)價(jià)、環(huán)保設(shè)施配套、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)污染防治、循環(huán)技術(shù)應(yīng)用等手段，科學(xué)布局，促進(jìn)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

 

（二）堅(jiān)持自主創(chuàng)新，開放合作

 

堅(jiān)持以改革促創(chuàng)新，以創(chuàng)新促發(fā)展，加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益同步提升；推動(dòng)自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、融合創(chuàng)新，加快形成持續(xù)創(chuàng)新的系統(tǒng)能力；推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷將新技術(shù)轉(zhuǎn)化為新產(chǎn)業(yè)和新產(chǎn)品。順應(yīng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢(shì)，堅(jiān)持開放帶動(dòng)，不斷擴(kuò)大對(duì)外開放力度，大力推進(jìn)內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，積極參與“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。依托福泉市國(guó)際陸港物流配送中心、福泉市北部礦產(chǎn)品物流園，利用鐵路、高速等交通優(yōu)勢(shì)，建設(shè)生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐，為化學(xué)工業(yè)原料及產(chǎn)品的調(diào)運(yùn)和進(jìn)出口提供保障。

 

（三）堅(jiān)持重點(diǎn)突破，整體提升

 

堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)優(yōu)先，加快突破重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實(shí)補(bǔ)齊短板、夯實(shí)基礎(chǔ)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)。發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品發(fā)展。堅(jiān)持“項(xiàng)目為王”，全面推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快發(fā)展步伐，加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造力度，強(qiáng)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)支撐，著力調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高工業(yè)整體發(fā)展水平。

 

（四）堅(jiān)持優(yōu)化布局，集聚發(fā)展

 

結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行產(chǎn)業(yè)布局，充分發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域的輻射和引領(lǐng)作用，以黔南高新區(qū)為核心，帶動(dòng)馬場(chǎng)坪、雙龍、龍昌三個(gè)工業(yè)園區(qū)快速發(fā)展。依托現(xiàn)有的新材料、精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、產(chǎn)品耦合發(fā)展。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺(tái)，圍繞產(chǎn)業(yè)上下游配套及產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造精準(zhǔn)布點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，打造全國(guó)新能源材料、西部最重要的精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)集群三大示范基地，構(gòu)建縱向成鏈、橫向成群的千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

 

（五）堅(jiān)持深化融合，協(xié)同發(fā)展

 

加快大中小企業(yè)融通發(fā)展，以甕福、川恒為代表的龍頭企業(yè)，通過構(gòu)建供需關(guān)系、開展協(xié)同創(chuàng)新等模式帶動(dòng)發(fā)展上下游相關(guān)配套中小企業(yè)；中小企業(yè)通過延鏈、補(bǔ)鏈，不斷細(xì)化延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)服務(wù)水平，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。加快一二三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與農(nóng)產(chǎn)品加工深度融合、制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)深度融合，通過產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、技術(shù)滲透等方式將生產(chǎn)要素進(jìn)行跨產(chǎn)業(yè)集約化配置。加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，基于織金—息烽—開陽—甕安—福泉磷化工產(chǎn)業(yè)帶，加快建設(shè)福泉—甕安千億級(jí)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

 

三、發(fā)展目標(biāo)

 

（一）總體目標(biāo)

 

“十四五”期間，堅(jiān)持以現(xiàn)代化工為首位產(chǎn)業(yè)，新材料、精細(xì)化工和節(jié)能環(huán)保為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，圍繞磷煤化工產(chǎn)業(yè)，通過強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈，加快構(gòu)建新材料、精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)特色食品及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)的工業(yè)體系，打造高聚集度、共生耦合、高質(zhì)量循環(huán)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。到2025年，全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)取得重大進(jìn)展，綠色發(fā)展水平顯著提高，工業(yè)綜合實(shí)力進(jìn)一步提升，產(chǎn)業(yè)邁向高端化、綠色化、集約化、精細(xì)化，技術(shù)裝備、創(chuàng)新能力水平顯著提升，行業(yè)發(fā)展質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)能力明顯增強(qiáng)，形成一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭骨干企業(yè)和知名品牌。加快高水平融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展格局，將福泉市建設(shè)成為“創(chuàng)新引領(lǐng)、開放合作、綠色環(huán)保、協(xié)同發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，加快建設(shè)福泉-甕安千億級(jí)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將福泉打造成為國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、全國(guó)新能源材料基地、國(guó)家級(jí)綠色園區(qū)。

 

展望2035年，福泉市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅躍升，工業(yè)總產(chǎn)值與增加值顯著提升，產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)持續(xù)推進(jìn)，關(guān)鍵技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化，建成現(xiàn)代化工業(yè)體系。

 

（二）目標(biāo)體系

 

產(chǎn)業(yè)規(guī)�？焖僭鲩L(zhǎng)。到2025年，工業(yè)產(chǎn)值規(guī)模明顯擴(kuò)張，工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值突破1000億元，年均增長(zhǎng)25%以上；規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)300億元，年均增長(zhǎng)23%以上；累計(jì)完成工業(yè)投資700億元。

 

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)明顯提升。到2025年，創(chuàng)新要素集聚效應(yīng)明顯增強(qiáng)，自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、創(chuàng)新水平顯著提升，科研成果轉(zhuǎn)化效率和質(zhì)量大幅提高。創(chuàng)建1-2個(gè)國(guó)家級(jí)、5個(gè)以上省級(jí)節(jié)能環(huán)保、新材料等新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研究與開發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）支出占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重提升到2.5%，全市高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到20家以上。

 

市場(chǎng)主體加速壯大。到2025年，市場(chǎng)主體規(guī)模進(jìn)一步壯大，龍頭骨干、“專精特新”中小型企業(yè)產(chǎn)業(yè)梯度完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，培育百億級(jí)企業(yè)4家，五十億級(jí)企業(yè)3家，十億級(jí)企業(yè)10家；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)超過150家，上市企業(yè)達(dá)3家以上。

 

綠色發(fā)展成效顯著。到2025年，培育一批綠色產(chǎn)品、綠色工廠，建設(shè)綠色園區(qū)、安全園區(qū)。打造磷石膏資源綜合利用示范基地，拓寬磷石膏消納路徑，實(shí)現(xiàn)磷石膏高端化、綠色化運(yùn)用，保持磷石膏利用處置率100%以上，逐年消耗磷石膏堆存量。工業(yè)企業(yè)節(jié)能減排及資源綜合利用水平穩(wěn)步提升，單位工業(yè)增加值綜合能耗、用水量、工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到省級(jí)要求，落后產(chǎn)能有序退出。

 

第三部分產(chǎn)業(yè)發(fā)展與空間布局

 

一、產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建

 

立足磷礦資源稟賦、現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，加快提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，完善供應(yīng)鏈體系，推動(dòng)工業(yè)“高端化、綠色化、集約化”發(fā)展，打造以磷及磷化工為主的現(xiàn)代化工為首位產(chǎn)業(yè)，以新材料、精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以生態(tài)特色食品為特色產(chǎn)業(yè)，以礦產(chǎn)資源采選加工、裝備制造、氯堿化工、有色冶煉、基礎(chǔ)能源、輕工、健康醫(yī)藥、技術(shù)創(chuàng)新及服務(wù)等為配套關(guān)聯(lián)的現(xiàn)代工業(yè)體系。

 

（一）做強(qiáng)首位產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈條

 

做強(qiáng)以磷及磷化工為主的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)磷化工產(chǎn)業(yè)精細(xì)化發(fā)展，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、不斷提高磷石膏綜合利用率。深入實(shí)施“千企改造”工程，堅(jiān)持“濕熱并舉”原則，充分利用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)工藝技術(shù)和裝備改造提升現(xiàn)有生產(chǎn)裝置，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升、節(jié)能降耗、環(huán)境保護(hù)、裝備升級(jí)、安全生產(chǎn)、資源綜合利用，大力發(fā)展精細(xì)磷酸鹽、新型肥料等，降低傳統(tǒng)低值低效磷肥的產(chǎn)能，提高磷酸、工業(yè)磷酸一銨等產(chǎn)品產(chǎn)量，為發(fā)展新能源材料提供充足的原料保障，推動(dòng)磷及磷化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸及配套基礎(chǔ)化工轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造全國(guó)重要的資源精深加工基地。

 

（二）做精主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提升創(chuàng)新能力

 

加大研發(fā)創(chuàng)新力度，實(shí)施一批科技攻關(guān)項(xiàng)目，推動(dòng)新材料、精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)做精做強(qiáng)。新材料。重點(diǎn)發(fā)展磷酸鐵、磷酸鐵鋰、六氟磷酸鋰、碳酸鋰、氫氧化鋰、電池級(jí)硫酸鎳、硫酸鈷以及電解液（鋰鹽、溶劑、添加劑）、電池隔膜、電池負(fù)極等新能源材料產(chǎn)業(yè)，延伸發(fā)展電池整裝及回收等相關(guān)產(chǎn)業(yè)；大力發(fā)展磷、氟、硅等非金屬材料與鈦、鋇、鋁、銅、鋅等金屬材料；發(fā)展納米化工材料、精細(xì)化工材料、高性能氟化物及其改性材料等新型化工材料和電子功能材料。精細(xì)化工。重點(diǎn)發(fā)展染料、醫(yī)藥、高端低毒農(nóng)藥、助劑、涂料類精細(xì)化工產(chǎn)品及中間體合成材料；重點(diǎn)推進(jìn)高附加值的氟、碘等系列產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)。節(jié)能環(huán)保。大力發(fā)展藥劑、菌劑、裝備、服務(wù)等環(huán)保產(chǎn)業(yè)；重點(diǎn)發(fā)展磷礦伴生資源回收加工；磷石膏、鈦石膏、黃磷渣、煤矸石、粉煤灰、尾礦及其他工業(yè)廢棄物等資源綜合利用；危險(xiǎn)廢物處置及資源化利用；節(jié)能環(huán)保監(jiān)測(cè)技術(shù)和裝備。

 

（三）做大特色產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興

 

以規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化為發(fā)展目標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證、品牌構(gòu)建、集群集聚、質(zhì)量安全為重點(diǎn)，大力發(fā)展以豬肉制品加工為核心，以辣椒、糧油、中藥材精深加工及茶葉、水果、蔬菜、飲料、飲品、特色酒品為特色的多樣化發(fā)展格局，延伸發(fā)展以精品果蔬種植與畜禽養(yǎng)殖、特色食品生產(chǎn)加工、終端產(chǎn)品商貿(mào)零售為一體的生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)。

 

（四）做專配套產(chǎn)業(yè)，補(bǔ)齊突出短板

 

圍繞磷及磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，依托全市大中型企業(yè)、龍頭企業(yè)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出短板，科學(xué)、有序、適當(dāng)布局礦產(chǎn)資源采選加工、裝備制造、氯堿化工、有色冶煉、基礎(chǔ)能源等配套產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代化工業(yè)體系。

 

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)

 

（一）現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)

 

發(fā)展方向：磷煤化工產(chǎn)業(yè)鏈條填平補(bǔ)齊。

 

發(fā)展思路：按照“強(qiáng)鏈、延鏈、拓鏈”的發(fā)展思路，合理開發(fā)利用磷、煤資源及其伴生資源，加快磷化工精細(xì)化發(fā)展，優(yōu)化、提升傳統(tǒng)磷煤化工產(chǎn)業(yè)，加快磷煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)工藝改造和技術(shù)創(chuàng)新，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升資源綜合利用水平，推動(dòng)磷煤化工產(chǎn)業(yè)鏈向下游延伸，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、綠色化、循環(huán)化發(fā)展，打造全國(guó)重要的資源精深加工基地。

 

發(fā)展目標(biāo)：到2025年，磷煤化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元。

 

發(fā)展重點(diǎn)：磷化工方面，大力發(fā)展液體肥料、特種專用復(fù)合肥等與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)緊密結(jié)合的新型肥料產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展水溶性肥、緩控釋肥、增效肥、硝基復(fù)合肥、鉀肥、有機(jī)-無機(jī)復(fù)合肥、生物有機(jī)肥、特色農(nóng)業(yè)（如煙草和茶葉等）專用復(fù)合肥、聚磷酸銨、中微量元素肥等新型肥料。優(yōu)化、延伸磷化工產(chǎn)業(yè)鏈條，全部建成現(xiàn)有熱法磷酸產(chǎn)能并得到完全釋放，適度增加磷酸產(chǎn)能及下游工業(yè)級(jí)磷酸一銨等各種磷酸鹽規(guī)模；繼續(xù)保持濕法磷酸凈化技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位，同時(shí)提升濕法磷酸凈化技術(shù)，加大濕法磷酸深加工力度，擴(kuò)大濕法磷酸的運(yùn)用領(lǐng)域，重點(diǎn)推進(jìn)低成本、高品質(zhì)、高附加值磷酸在食品級(jí)、醫(yī)藥級(jí)、電子級(jí)等精細(xì)化、功能化、高附加值的磷系列產(chǎn)品開發(fā)。推進(jìn)黃磷行業(yè)規(guī)范整頓，提升高純黃磷、赤磷、碳一化工等黃磷后加工產(chǎn)品比重。煤化工方面，對(duì)煤化工產(chǎn)業(yè)實(shí)施綠色化改造、產(chǎn)業(yè)鏈精細(xì)化延伸，推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，同時(shí)結(jié)合黃磷尾氣綜合利用重點(diǎn)發(fā)展甲酸、乙醇、甲醇、精乙酸甲脂、乙二醇、甲酰胺、乙酰胺、聚酯類新材料等煤化工產(chǎn)品及其下游產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品。

 

專欄一：現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)

 

重點(diǎn)發(fā)展方向：新型肥料、精細(xì)磷酸鹽、精細(xì)煤化工。

 

重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目：川恒新型“礦化一體”磷資源精深加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、聚磷酸銨項(xiàng)目、川東“礦化一體”磷資源融合及磷精深加工項(xiàng)目（二期）、甕�；�工公司6萬噸/年P(guān)PA擴(kuò)能項(xiàng)目、甕福峰泰4萬噸/年食品添加劑磷酸鈣、劍鋒2萬噸食品級(jí)焦磷酸二氫二鈉項(xiàng)目（SAPP）、12萬噸二甲基甲酰胺（DMF）、年產(chǎn)5萬噸二甲基乙酰胺（DMAC）和年產(chǎn)2萬噸氮甲基甲酰胺（NMF）項(xiàng)目、甕福15萬噸/年工業(yè)級(jí)磷酸一銨技改項(xiàng)目、天福1萬噸/年甲酰胺裝置擴(kuò)能項(xiàng)目、甕福PPA升級(jí)改造至23.4萬噸/年P(guān)2O5擴(kuò)建項(xiàng)目、科泰金福肥業(yè)有限公司復(fù)合肥生產(chǎn)技改項(xiàng)目。

 

重點(diǎn)骨干企業(yè)：甕福(集團(tuán))有限責(zé)任公司、貴州川恒化工股份有限公司、貴州天�；�工有限公司、貴州福泉川東化工有限公司。

 

（二）新材料產(chǎn)業(yè)

 

發(fā)展方向：新能源材料；磷、氟、硅等非金屬材料；鈦、鋇、鋁、銅、鋅、鍶等金屬材料；新型化工材料。

 

發(fā)展思路：依托現(xiàn)有資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，搶抓新能源材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展“風(fēng)口”機(jī)遇，加快建設(shè)新能源動(dòng)力電池及材料研發(fā)生產(chǎn)基地，將新能源材料產(chǎn)業(yè)作為實(shí)現(xiàn)工業(yè)倍增、加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、打造福泉-甕安千億級(jí)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的突破口，重點(diǎn)發(fā)展磷系列新能源電池電極材料及電解質(zhì)鹽，如：磷酸鐵、磷酸鐵鋰、六氟磷酸鋰、電池級(jí)硫酸鎳、硫酸鈷等新能源材料，同時(shí)向正極前驅(qū)體、電解液（鋰鹽、溶劑、添加劑）、電池隔膜（聚乙烯、聚丙烯等）和負(fù)極材料（石墨、鈦酸鋰等）、電池制造、組裝與回收利用等行業(yè)延伸和補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈條，做大做全產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)全市新能源材料產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展，著力打造打造全國(guó)新能源材料產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)大力發(fā)展磷、氟、硅等非金屬材料和鈦、鋇、鋁等金屬材料。大力發(fā)展納米化工材料、精細(xì)化工材料、高性能氟化物及其改性材料等新型化工材料。

 

發(fā)展目標(biāo)：到2025年，新材料產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值715億元。

 

發(fā)展重點(diǎn)：1.新能源材料方面，圍繞“材料—電芯—電池—應(yīng)用—回收利用”全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)發(fā)展磷系新能源電池正極材料，同時(shí)配套發(fā)展上游原材料、負(fù)極材料、隔膜材料、電解液、電池相關(guān)配件以及電池整裝和回收、下游應(yīng)用等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

 

（1）正極材料。重點(diǎn)發(fā)展磷酸鐵、磷酸鐵鋰等磷基鋰電新能源材料，以及硫酸鎳、硫酸鈷等三元正極材料前驅(qū)體，通過建鏈、延鏈，做大做強(qiáng)磷酸鐵、磷酸鐵鋰等新材料產(chǎn)品規(guī)模。

 

（2）上游原材料。推動(dòng)磷化工轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展精細(xì)磷酸鹽、新型肥料等，抑制基礎(chǔ)產(chǎn)品產(chǎn)能擴(kuò)張，進(jìn)一步釋放和擴(kuò)大磷酸、工業(yè)級(jí)磷酸一銨等產(chǎn)品產(chǎn)能，為磷基新能源材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障充足優(yōu)質(zhì)上游原材料；同時(shí)規(guī)劃發(fā)展電池級(jí)碳酸鋰和氫氧化鋰等，為制備鈷酸鋰、錳酸鋰、三元材料及磷酸鐵鋰等電池正極材料提供鋰離子；同時(shí)有序有度引進(jìn)氯堿化工、雙氧水等基礎(chǔ)配套原料產(chǎn)業(yè)。

 

（3）電解液。一是電解液溶劑。主要發(fā)展碳酸乙烯酯、聚酸酯、碳酸二乙酯、碳酸二甲酯、碳酸甲乙酯等。二是電解質(zhì)鋰鹽。主要發(fā)展六氟磷酸鋰、雙草酸硼酸鋰、二氟草酸硼酸鋰、雙（氟磺酰）亞胺鋰、雙（三氟甲烷磺酰）亞胺鋰等，六氟磷酸鋰是目前應(yīng)用范圍最廣的鋰鹽電解質(zhì)，也是生產(chǎn)鋰離子電池電解液的主要成分。三是鋰電池電解液的添加劑。主要發(fā)展碳酸亞乙烯酯、氟代碳酸乙烯酯、1，3-丙烷磺酸內(nèi)酯、乙烯基代碳酸乙烯酯等。

 

（4）負(fù)極材料。主要發(fā)展石墨碳、硅的復(fù)合物、錫與碳的復(fù)合物、鈦氧化物（鈦酸鋰）、金屬鋰等，重點(diǎn)發(fā)展人造和天然混合的復(fù)合石墨。

 

（5）隔膜材料。電池的結(jié)構(gòu)中，隔膜是關(guān)鍵的內(nèi)層組件之一，主要作用是將正負(fù)極活性物質(zhì)分隔開，可配套發(fā)展以聚乙烯、聚丙烯為主的聚烯烴類隔膜材料。

 

（6）相關(guān)配件。目前鋰離子電池主要方形、圓柱、軟包三大類，其中方形和圓柱的外殼主要采用鋁合金、不銹鋼等硬殼，而軟包的外殼則采用鋁塑膜，可配套發(fā)展硬殼、軟殼等外殼材料以及BMS電池管理系統(tǒng)等相關(guān)配件產(chǎn)業(yè)。

 

（7）電池整裝。積極引進(jìn)電池裝機(jī)企業(yè)，建設(shè)動(dòng)力電池、儲(chǔ)能電池生產(chǎn)線，實(shí)現(xiàn)磷酸鐵鋰電池一體化發(fā)展。

 

（8）下游應(yīng)用�？膳涮装l(fā)展新能源汽車、手機(jī)、筆記本電腦等應(yīng)用環(huán)節(jié)，招引項(xiàng)目落地建設(shè)。

 

（9）電池回收。配套引進(jìn)鋰電池回收等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行稀有金屬提取，電池的拆解重組二次利用等。

 

2.金屬及合金材料方面，重點(diǎn)發(fā)展鈦白粉和海綿鈦，開發(fā)高性能鈦合金材料及含鈦精細(xì)化學(xué)品，推進(jìn)在化工涂料、塑料、鑄件等領(lǐng)域應(yīng)用。加快研發(fā)鋇化工新工藝、新技術(shù)，重點(diǎn)發(fā)展電子級(jí)、試劑級(jí)、醫(yī)藥級(jí)等鋇鹽產(chǎn)品，利用鈦產(chǎn)業(yè)和鋇產(chǎn)業(yè)的耦合，積極發(fā)展鈦酸鋇等產(chǎn)品。利用福泉豐富的鋁土礦資源，發(fā)展鋁材及深加工產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展鋁、鎂、鈦等輕金屬合金以及粉末冶金材料、高純金屬材料等。發(fā)展部分有色金屬冶煉及深加工產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)材料向新材料領(lǐng)域提升轉(zhuǎn)化，規(guī)劃發(fā)展鋅冶煉和銅冶煉及深加工產(chǎn)業(yè)、廢鹽綜合利用項(xiàng)目等，回收銅進(jìn)行深加工。

 

3.非金屬材料方面，延伸磷煤化工基礎(chǔ)產(chǎn)品，重點(diǎn)發(fā)展磷系耐火材料和隔熱材料、硅系納米級(jí)功能材料、有機(jī)硅、有機(jī)硅中間體及其下游產(chǎn)品，高純非金屬材料、含氟高分子材料、磷系阻燃劑、超微細(xì)功能粉體，功能復(fù)合材料、涂料、高性能塑料、無機(jī)納米材料、無機(jī)晶須材料、光催化材料、石墨烯材料、半導(dǎo)體晶圓材料、無機(jī)纖維材料等多種新材料產(chǎn)品。

 

專欄二：新材料產(chǎn)業(yè)

 

重點(diǎn)發(fā)展方向：新能源材料；磷、氟、硅等非金屬材料；鈦、鋇、鋁等金屬材料；新型化工材料。

 

重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目：裕能年產(chǎn)30萬噸磷酸鐵/年產(chǎn)30萬噸磷酸鐵鋰，以及配套黃磷制酸生產(chǎn)線項(xiàng)目、盛屯鎳鈷鋅新能源材料項(xiàng)目、磷化集團(tuán)年產(chǎn)25萬噸電池級(jí)磷酸鐵/10萬噸磷酸鐵鋰項(xiàng)目、川恒“礦化一體”新能源材料循環(huán)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、勝威2×10萬噸/年電池級(jí)磷酸鐵新材料和副產(chǎn)2×9萬噸/年硫酸銨項(xiàng)目、40萬噸/年有機(jī)硅項(xiàng)目、勝威“鈦-磷-硫-鐵-鋰-氟-鈣”全資源循環(huán)利用新材料項(xiàng)目、譽(yù)福隆年生產(chǎn)電池級(jí)碳酸鋰3.5萬噸和氫氧化鋰1.5萬噸生產(chǎn)項(xiàng)目。

 

重點(diǎn)骨干企業(yè)：貴州裕能新能源電池材料有限公司、貴州盛屯能源金屬化學(xué)（貴州）有限公司、甕福(集團(tuán))有限責(zé)任公司、貴州磷化新材料科技有限責(zé)任公司、貴州川恒化工股份有限公司、甕福藍(lán)天氟化工股份有限公司、貴州勝威福全化工有限公司、貴州譽(yù)福隆新材料有限公司。

 

（三）精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)

 

發(fā)展方向：有機(jī)精細(xì)化工，主要包括染料及其中間體、醫(yī)藥及其中間體、高效低毒農(nóng)藥、助劑、高端涂料；精細(xì)氟、碘化工。

 

發(fā)展思路：重點(diǎn)發(fā)展高級(jí)染料、高端醫(yī)藥、高效低毒農(nóng)藥、助劑、涂料類精細(xì)化工產(chǎn)品及中間體合成材料，重點(diǎn)推進(jìn)高附加值的氟、碘等系列產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)，打造具有福泉特色的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。

 

發(fā)展目標(biāo)：到2025年，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值60億元。

 

發(fā)展重點(diǎn)：大力發(fā)展含氟、碘、鈦、磷等元素的高級(jí)染料、高端醫(yī)藥、高效低毒農(nóng)藥、助劑、涂料類精細(xì)化工產(chǎn)品及其中間合成材料。染料及其中間體方面，重點(diǎn)發(fā)展活性染料、分散染料、還原染料以及高檔有機(jī)顏料和助劑及染料合成所需的有機(jī)中間體原料。醫(yī)藥及其中間體方面，充分利用磷、氟、碘等資源，重點(diǎn)發(fā)展含氟、含磷及碘類醫(yī)藥中間體，進(jìn)一步延伸發(fā)展原料醫(yī)藥。農(nóng)藥中間體方面，充分利用磷、氟等資源，重點(diǎn)發(fā)展含氟、含磷類農(nóng)藥中間體。高端涂料方面，重點(diǎn)發(fā)展建筑、汽車、電器、交通、家具所需的高端涂料，發(fā)展與鈦化工耦合的高端建筑涂料。氟碘精細(xì)化工方面，重點(diǎn)發(fā)展FEC（鋰離子電池電解液添加劑）、六氟磷酸鋰、環(huán)保制冷劑、氟橡膠、氟樹脂、精細(xì)氟化學(xué)品。

 

專欄三：精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)

 

重點(diǎn)發(fā)展方向：染料及其中間體、醫(yī)藥及其中間體、高端低毒農(nóng)藥、助劑、高端涂料等有機(jī)精細(xì)化工；氟碘精細(xì)化工。

 

重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目：對(duì)硝基苯胺項(xiàng)目、年產(chǎn)20萬噸功能性染料及其中間體項(xiàng)目、氟氯碘精細(xì)化工產(chǎn)品項(xiàng)目、氟碘醫(yī)藥化工項(xiàng)目、年產(chǎn)2萬噸高效低毒除蟲劑及其中間體、2萬噸高效低毒殺菌劑及其中間體項(xiàng)目、間氯苯胺及200噸/年4，7-二氯喹啉項(xiàng)目、光引發(fā)劑UV184/UV173系列產(chǎn)品項(xiàng)目、蒽醌系列產(chǎn)品項(xiàng)目、年產(chǎn)1000T永固紫項(xiàng)目、年產(chǎn)2萬噸合成材料助劑、新型環(huán)保高端涂料建設(shè)項(xiàng)目、甕福藍(lán)天氟化氫裝置擴(kuò)能至技術(shù)改造項(xiàng)目、年產(chǎn)5-8萬噸的無水氟化氫后加工項(xiàng)目。

 

重點(diǎn)骨干企業(yè)：甕福(集團(tuán))有限責(zé)任公司、貴州川恒化工股份有限公司、甕福藍(lán)天氟化工有限公司、貴州洪順金氟科技有限公司、福泉環(huán)保城發(fā)展有限公司。

 

（四）節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

 

發(fā)展方向：磷礦伴生氟碘硅等資源回收加工；磷石膏、粉煤灰、尾礦、煤矸石等大宗工業(yè)固廢資源綜合利用；危險(xiǎn)廢物處置及資源化利用；金屬、廢氣、廢酸、廢堿、廢鹽及其他廢棄物處置及資源綜合處置利用；節(jié)能環(huán)保監(jiān)測(cè)技術(shù)和裝備。

 

發(fā)展思路：按照“減量化、再利用、資源化”發(fā)展原則，推進(jìn)工業(yè)資源綜合利用基地建設(shè)，推動(dòng)工業(yè)固體廢物和再生資源規(guī)�；�、高值化利用。以提高節(jié)能環(huán)保供給水平為主線，依托磷煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，加大綠色研發(fā)投入力度，加強(qiáng)綠色核心技術(shù)攻關(guān)，重點(diǎn)推進(jìn)磷煤伴生資源、大宗固廢及其他廢棄物、金屬資源等的回收加工與綜合利用，積極推進(jìn)危險(xiǎn)廢物處置及資源化利用，大力推進(jìn)環(huán)保專用藥劑、菌劑和非標(biāo)環(huán)保裝備等環(huán)保制造業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)，全面提升節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的綠色競(jìng)爭(zhēng)力。

 

發(fā)展目標(biāo)：到2025年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值50億元。

 

發(fā)展重點(diǎn)：資源綜合利用方面，重點(diǎn)發(fā)展磷礦伴生資源回收加工；推動(dòng)粉煤灰、磷石膏、脫硫石膏、黃磷渣、煤矸石等大宗固廢和金屬、廢酸、廢堿、廢鹽及其他廢棄物等無害化資源化利用技術(shù)攻關(guān)和工程應(yīng)用示范。危險(xiǎn)廢物處理方面，推進(jìn)廢酸、廢鹽、廢渣等危廢處置及資源化再利用。高效節(jié)能方面，推廣高效鍋爐、節(jié)能電機(jī)、余熱余壓利用、節(jié)能變壓器，發(fā)展合同能源管理等節(jié)能服務(wù)。環(huán)保制造業(yè)方面，大力發(fā)展環(huán)保專用藥劑、菌劑和非標(biāo)環(huán)保裝備等環(huán)保制造業(yè)。先進(jìn)環(huán)保方面，推行園區(qū)生活污水處理、生活垃圾處理、煙氣脫硫脫硝、工業(yè)污染治理等領(lǐng)域環(huán)境污染防治工程及危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理與土壤污染治理等環(huán)保技術(shù)和裝備研發(fā)，推進(jìn)環(huán)保裝備、裝備材料銷售和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)、排污權(quán)交易、綠色認(rèn)證、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)等環(huán)保服務(wù)。

 

專欄四：節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)

 

重點(diǎn)發(fā)展方向：磷礦伴生資源回收加工；磷石膏、粉煤灰、尾礦、煤矸石等大宗工業(yè)固廢資源綜合利用；危險(xiǎn)廢物處置及資源化利用；金屬、廢氣、廢酸、廢堿、廢鹽及其他廢棄物處置及資源綜合處置利用；節(jié)能環(huán)保監(jiān)測(cè)技術(shù)和裝備。

 

重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目：磷石膏緩凝劑生產(chǎn)項(xiàng)目、泰福1000萬平方米高檔裝飾紙面石膏板項(xiàng)目、環(huán)保藥劑、菌劑、活性炭及固廢回收再利用項(xiàng)目、磷石膏制增強(qiáng)塑料、多種型材、化工填料等項(xiàng)目、2萬噸無水氟化氫項(xiàng)目、尾礦、礦渣碘及貴金屬等伴生資源回收項(xiàng)目、年產(chǎn)100萬噸造紙助劑、印染助劑項(xiàng)目、10萬噸磷石膏及1萬噸/年廢鹽資源化建設(shè)項(xiàng)目、α型高強(qiáng)石膏粉下游產(chǎn)品生產(chǎn)項(xiàng)目、鈦石膏資源綜合化利用項(xiàng)目、磷石膏資源化分解制30萬噸/年硫酸聯(lián)產(chǎn)40萬噸/年水泥循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目、60萬噸旋流尾礦成球聯(lián)產(chǎn)5萬噸/年黃磷項(xiàng)目、利用甕福集團(tuán)磷尾礦回收磷生產(chǎn)30萬噸/年高純白石膏及20萬噸/年飼料級(jí)磷酸氫鈣技術(shù)改造項(xiàng)目、福泉市煤矸石資源綜合利用項(xiàng)目、危險(xiǎn)廢物綜合處置與循環(huán)再利用中心建設(shè)項(xiàng)目、5萬噸廢催化劑回收提取貴金屬項(xiàng)目、鈦白廢酸廢渣資源綜合利用項(xiàng)目、凱威特氟資源綜合利用項(xiàng)目、50萬噸生物法處置油泥提煉重油項(xiàng)目、國(guó)電都勻發(fā)電有限公司供福泉馬場(chǎng)坪工業(yè)園區(qū)蒸汽項(xiàng)目。

 

重點(diǎn)骨干企業(yè)：甕福(集團(tuán))有限責(zé)公司、甕福藍(lán)天氟化工有限公司、貴州泰福石膏有限公司、貴州正霸新材料科技有限公司、貴州天�；�工有限責(zé)任公司、貴州星河環(huán)境科技有限公司、福泉環(huán)保城發(fā)展有限公司。

 

（五）生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)

 

發(fā)展方向：豬肉等肉制品加工；辣椒、糧油、中藥材、梨等糧油、特色果蔬、中藥材加工；茶葉加工；飲料、飲品、果酒等特色酒品加工。

 

發(fā)展思路：構(gòu)建以豬肉制品加工為核心，以糧油、辣椒、中藥材、水果、蔬菜、茶葉、飲品精深加工為特色的多樣化發(fā)展格局，延伸發(fā)展以精品果蔬種植與畜禽養(yǎng)殖、特色食品生產(chǎn)加工、終端產(chǎn)品商貿(mào)零售為一體的生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)。

 

發(fā)展目標(biāo)：到2025年，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)70%以上，生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值6億元。

 

發(fā)展重點(diǎn)：品牌塑造方面，著力豐富特色食品品種、提升特色食品品質(zhì)，依托全市特色食品優(yōu)勢(shì)資源與龍頭企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，搭建生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)品牌宣傳推廣平臺(tái)，引入品牌運(yùn)營(yíng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，遴選具有特色的產(chǎn)業(yè)品牌。產(chǎn)業(yè)融合方面，推進(jìn)生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)種植業(yè)、服務(wù)業(yè)之間的深度融合，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貧困地區(qū)脫貧致富。精深加工方面，延伸生態(tài)特色食品深加工產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵(lì)企業(yè)采用食品精深加工技術(shù)，推動(dòng)食品產(chǎn)業(yè)從低端向中高端延伸，引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)園區(qū)聚集，并加快完善冷鏈物流配套設(shè)施。

 

專欄五：生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)

 

重點(diǎn)發(fā)展方向：豬肉等肉制品加工；辣椒、糧油、中藥材、梨、等精深加工；茶葉加工。

 

重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目：福泉市畜禽產(chǎn)品精深加工項(xiàng)目、福泉梨加工項(xiàng)目、蔬菜深加工基地、辣椒深加工項(xiàng)目、中藥材深加工項(xiàng)目、茶飲料開發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目。

 

重點(diǎn)骨干企業(yè)：貴州潤(rùn)泉農(nóng)業(yè)實(shí)業(yè)有限公司、福供電子商務(wù)有限公司、貴州福泉市金狗生態(tài)茶油有限責(zé)任公司、貴州省福泉市安運(yùn)腌制食品有限責(zé)任公司、福泉市風(fēng)味食品有限公司、福泉華祥茶葉有限公司、福泉市保利食品有限公司。

 

（六）相關(guān)培育產(chǎn)業(yè)

 

發(fā)展方向：礦產(chǎn)資源采選加工、裝備制造、氯堿化工、有色冶煉、基礎(chǔ)能源、輕工、健康醫(yī)藥、技術(shù)創(chuàng)新及服務(wù)等。

 

發(fā)展思路：圍繞磷煤化工及精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)鏈上下游，加快布局培育相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化配套產(chǎn)業(yè)對(duì)磷煤化工及精細(xì)化工發(fā)展的支撐作用，補(bǔ)齊配套產(chǎn)業(yè)短板。

 

發(fā)展目標(biāo)：到2025年，相關(guān)培育產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元。

發(fā)展重點(diǎn)：礦產(chǎn)資源采選加工，按照“礦化結(jié)合”“分級(jí)利用”“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”原則，加大磷礦、鋁土礦、重晶石、鉀長(zhǎng)石等資源綠色勘探開發(fā)利用，對(duì)采出的礦產(chǎn)資源按高品位富礦、中低品位貧礦進(jìn)行分級(jí)利用，合理有序控制性開發(fā)礦產(chǎn)資源。支持采選礦企業(yè)開展工藝技術(shù)改造，推行先進(jìn)開采模式和洗選工藝，實(shí)行規(guī)模化生產(chǎn)，提高礦產(chǎn)資源開采率、選礦回收率和綜合利用率。

 

2.裝備制造，依托福泉市大中型化工企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展特種化工裝備、環(huán)保節(jié)能型裝備、礦產(chǎn)資源開采加工裝備等裝備制造業(yè)，與新能源電池相關(guān)的裝備制造產(chǎn)業(yè)。

 

3.氯堿化工，基于全市磷化工與有機(jī)精細(xì)化工發(fā)展需要，配套發(fā)展氯堿化工，補(bǔ)齊氯氣、燒堿、鈉堿、鉀堿、聚氯乙烯、鹽酸等化工原料短板，提高本地供給能力。

 

4.有色冶煉，適度發(fā)展有色冶煉，支撐新能源電池材料、催化劑材料發(fā)展。

 

5.基礎(chǔ)能源，加快實(shí)施光伏、抽水蓄能項(xiàng)目，發(fā)展高效清潔電力及提質(zhì)增效、煤礦擴(kuò)建整合發(fā)展及智能化改造。

 

6.輕工，重點(diǎn)發(fā)展與磷煤化工配套的編織袋、塑料桶等，與生豬產(chǎn)業(yè)相配套的無公害綠色飼料等。

 

7.健康醫(yī)藥，何首烏、太子參、龍腦香樟等中藥材加工；保健酒、中藥飲片、藥食兩用產(chǎn)品等；醫(yī)藥貼片、牙具、口罩、防護(hù)服等醫(yī)療器械。

 

8.技術(shù)創(chuàng)新及服務(wù)，依托全市國(guó)家級(jí)、省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，圍繞磷化工傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和其他產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，在精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保、裝備制造、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域重點(diǎn)開展研發(fā)設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測(cè)、科技咨詢、科技金融、物流等服務(wù)，建設(shè)高水平、專業(yè)化科技服務(wù)平臺(tái)，形成鏈條完整、特色突出、布局合理的科技及相關(guān)服務(wù)體系，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供充足的技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新保障。

 

專欄六：相關(guān)培育產(chǎn)業(yè)

 

重點(diǎn)發(fā)展方向：礦產(chǎn)資源采選加工、裝備制造、氯堿化工、有色冶煉、基礎(chǔ)能源、輕工、健康醫(yī)藥、技術(shù)創(chuàng)新及服務(wù)。

 

重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目：大灣磷礦采選工程、西南水泥年產(chǎn)500萬噸精品砂石骨料生產(chǎn)線(含礦山)暨配套150萬立方高性能商品混凝土攪拌站建設(shè)項(xiàng)目、氯堿精細(xì)化工項(xiàng)目、20萬噸電解鋅及渣處理綜合回收項(xiàng)目、福泉市200兆瓦光伏電站配套特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、甕福石灰石礦項(xiàng)目、20萬噸鋁基新型材料項(xiàng)目、年產(chǎn)15000套非標(biāo)環(huán)保智能裝備制造項(xiàng)目、高端功能性白酒建設(shè)項(xiàng)目、福泉生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目。

 

重點(diǎn)骨干企業(yè)：甕福（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、貴州省福泉磷礦有限公司、國(guó)能福泉發(fā)電有限公司、貴州福泉市誠(chéng)大塑業(yè)有限公司、貴州蘭鑫石墨機(jī)電設(shè)備制造有限公司、福泉莊乾科技有限公司、貴州福泉福臨生物科技有限公司、福泉環(huán)保城發(fā)展有限公司、中節(jié)能太陽能科技有限公司。

 

三、產(chǎn)業(yè)空間布局

 

以“產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展、土地集約發(fā)展、輻射帶動(dòng)發(fā)展”為原則，以黔南高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為核心區(qū)域，錯(cuò)位科學(xué)發(fā)展馬場(chǎng)坪工業(yè)園區(qū)、雙龍工業(yè)園區(qū)、龍昌工業(yè)園區(qū)，實(shí)施“基礎(chǔ)化工北移”戰(zhàn)略，著力完善“一區(qū)三園”空間布局，遵循“南北重、中間輕”的工業(yè)規(guī)劃。

 

福泉市“一區(qū)三園”產(chǎn)業(yè)空間布局

 

貴州福泉“十四五”工業(yè)發(fā)展規(guī)劃：實(shí)現(xiàn)磷酸鐵鋰電池一體化發(fā)展
 

（一）馬場(chǎng)坪工業(yè)園區(qū)

 

功能定位：產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)區(qū)。

 

重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)：

 

磷煤化工。磷化工方面，適度發(fā)展磷礦、磷酸、磷肥類系列產(chǎn)品；重點(diǎn)發(fā)展正磷酸鹽、縮聚磷酸鹽、焦磷酸鹽、偏磷酸鹽、次磷酸鹽、電子級(jí)磷酸等系列精細(xì)磷化工產(chǎn)品。煤化工方面，以醇醚燃料產(chǎn)品為重點(diǎn)，延伸甲醇、二甲醚后加工環(huán)節(jié)，選擇發(fā)展甲酸、乙醇、甲醇、精乙酸甲脂、甲基丙烯酸甲脂等化工產(chǎn)品。

 

新材料。發(fā)展磷酸鐵/磷酸鐵鋰新能源材料、磷系阻燃劑、含氟高分子材料、硅系新材料。

 

精細(xì)化工。精細(xì)煤化工方面，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)藥類、農(nóng)藥類、溶劑類等有機(jī)化學(xué)添加合成原料。精細(xì)氟化工方面，重點(diǎn)發(fā)展氟化鉀、氟化鈉、FEC、VC等系列精細(xì)氟鹽類產(chǎn)品。

 

節(jié)能環(huán)保。磷礦伴生氟資源回收適度擴(kuò)能，以滿足規(guī)劃期內(nèi)將氟及氟化物作為原料的精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)需求；發(fā)展以磷石膏、粉煤灰、脫硫石膏為主的固廢綜合利用；廢酸、廢堿、廢鹽等資源綜合利用；中水回用；銅鋁等貴重金屬回收；節(jié)能環(huán)保設(shè)備及環(huán)保材料；環(huán)保專用藥劑、菌劑和非標(biāo)環(huán)保裝備等環(huán)保制造業(yè)；余能回收利用；城市垃圾回收利用；鋰電池回收。

 

其他產(chǎn)業(yè)。健康醫(yī)藥，以中藥材為原料的日用品、添加劑等開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，醫(yī)療器械與衛(wèi)生材料產(chǎn)品開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。裝備制造，重點(diǎn)發(fā)展鋰電池組裝產(chǎn)業(yè)、化工裝備、節(jié)能環(huán)保裝備。輕工方面，發(fā)展編織袋、塑料桶、工裝、包裝等。技術(shù)創(chuàng)新及服務(wù)，發(fā)展科技研發(fā)服務(wù)、先進(jìn)環(huán)保技術(shù)服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等�；�礎(chǔ)能源，發(fā)展高效清潔電力。

 

（二）雙龍工業(yè)園區(qū)

 

功能定位：“基礎(chǔ)化工北移”承載區(qū)、新產(chǎn)業(yè)培育區(qū)。

 

重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)：

 

雙龍組團(tuán)

 

磷煤化工。重點(diǎn)發(fā)展赤磷、黃磷、磷肥、磷酸、工業(yè)級(jí)飼料級(jí)磷酸鹽及伴生資源產(chǎn)品。

 

新材料。重點(diǎn)發(fā)展磷酸鐵、磷酸鐵鋰、電池級(jí)硫酸鎳/硫酸鈷等新能源電池正極材料，同時(shí)配套發(fā)展上游原材料、負(fù)極材料、隔膜材料、電解液、電池相關(guān)配件以及電池整裝和回收、下游應(yīng)用等相關(guān)新能源材料產(chǎn)業(yè)；發(fā)展高端鋁硅新材料、鈦化合材料、鋇材料等無機(jī)非金屬材料和金屬高性能材料產(chǎn)業(yè)、稀有金屬及貴重金屬材料。

 

精細(xì)化工。染料及其中間體方面，重點(diǎn)發(fā)展活性染料、分散染料、還原染料以及高檔有機(jī)顏料和助劑及染料合成所需的有機(jī)中間體原料。醫(yī)藥及其中間體方面，充分利用磷、氟、碘等資源，重點(diǎn)發(fā)展含氟、含磷及碘類醫(yī)藥中間體，進(jìn)一步延伸發(fā)展原料醫(yī)藥。農(nóng)藥中間體方面，充分利用磷、氟等資源，重點(diǎn)發(fā)展含氟類農(nóng)藥中間體。高端涂料方面，重點(diǎn)發(fā)展建筑、汽車、電器、交通、家具所需的高端涂料，發(fā)展與鈦化工耦合的高端建筑涂料。

 

節(jié)能環(huán)保。發(fā)展以磷石膏、黃磷渣為主的固廢綜合利用；廢酸、廢鹽、廢堿、廢舊金屬及非金屬等資源綜合利用；新型環(huán)保處理裝備、環(huán)保材料、環(huán)保專用藥劑及高性能環(huán)保菌劑；余能回收利用；垃圾焚燒發(fā)電。

 

配套產(chǎn)業(yè)。礦產(chǎn)品采選，發(fā)展磷礦采選。輕工，發(fā)展編織袋、塑料桶、工裝、包裝等。技術(shù)創(chuàng)新及服務(wù)，發(fā)展科技研發(fā)服務(wù)、現(xiàn)代物流等。

 

羅尾塘組團(tuán)

 

磷煤化工。圍繞甕�；�工、川恒化工產(chǎn)業(yè)布局，重點(diǎn)發(fā)展磷礦洗選、磷酸及磷酸鹽、磷肥、黃磷、硫酸等全磷化工產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品。

 

新材料產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展磷酸鐵、磷酸鐵鋰等新能源材料產(chǎn)業(yè)，同時(shí)配套發(fā)展上游原材料、負(fù)極材料、隔膜材料、電解液、電池相關(guān)配件以及電池整裝和回收、下游應(yīng)用等相關(guān)新能源材料產(chǎn)業(yè)；發(fā)展新型阻燃劑、瓷化材料等無機(jī)非金屬材料和金屬高性能材料產(chǎn)業(yè)。

 

精細(xì)化工。發(fā)展氟氯碘類有機(jī)中間體、磷烷、磷化鋅、磷化鋁等系列磷系有機(jī)化工。

 

節(jié)能環(huán)保。發(fā)展以磷石膏、黃磷渣為主的固廢綜合利用；推進(jìn)磷選尾礦的伴生資源開發(fā)利用以及半水磷石膏膠凝充填材料的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)；廢酸、廢鹽、廢堿、廢舊金屬及非金屬等資源綜合利用；余能回收利用；危險(xiǎn)廢物綜合處理。

 

配套產(chǎn)業(yè)。磷礦采選、以濕法為主的鋅、銅等貴重金屬冶煉、現(xiàn)代物流等。

 

（三）龍昌工業(yè)園區(qū)

 

功能定位：綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、產(chǎn)城融合功能區(qū)。

 

重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)：

 

生態(tài)特色食品。重點(diǎn)發(fā)展以豬肉制品加工為核心，以水果、蔬菜精深加工為特色的多樣化發(fā)展格局，延伸發(fā)展以果蔬種植與家畜養(yǎng)殖、特色食品生產(chǎn)加工、終端產(chǎn)品商貿(mào)零售為一體的生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)。

 

健康醫(yī)藥。重點(diǎn)發(fā)展中藥類重點(diǎn)品種質(zhì)量提升與深度開發(fā)，以中藥材為原料的日用品、添加劑等開發(fā)，中藥飲品、藥食兩用產(chǎn)品，醫(yī)藥中間體等。

 

配套產(chǎn)業(yè)。發(fā)展綠色無公害飼料加工；編織袋、塑料桶、工裝、包裝等輕工產(chǎn)業(yè)；技術(shù)創(chuàng)新及服務(wù)、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

 

（四）其他規(guī)劃布局

 

適當(dāng)延伸現(xiàn)有磷化工產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展磷酸鐵等新能源材料產(chǎn)業(yè)。在礦山及附近布局煤礦、石灰石礦、鉀礦、鋁礬土、高嶺土等礦產(chǎn)品采選。

 

第四部分主要任務(wù)

 

一、創(chuàng)新體制機(jī)制，提升園區(qū)發(fā)展質(zhì)量

 

持續(xù)推進(jìn)園區(qū)管理體制改革創(chuàng)新。推進(jìn)“區(qū)企融合”，按照“三化三制”（“三化”：管理企業(yè)化、經(jīng)營(yíng)實(shí)體化、發(fā)展高質(zhì)化，“三制”：混合制、股份制、淘汰制）的模式推動(dòng)園區(qū)改革發(fā)展，創(chuàng)新園區(qū)治理體系、運(yùn)行機(jī)制和人員管理方式，進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制機(jī)制，加快提升服務(wù)能力水平。加快推動(dòng)公司實(shí)體經(jīng)營(yíng)板塊整體上市或部分資產(chǎn)借殼上市，利用市場(chǎng)化，籌措資金支撐園區(qū)發(fā)展。

 

持續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步完善全市工業(yè)園區(qū)水、電、路、訊、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)現(xiàn)有園區(qū)全部達(dá)到“五通一平”，核心區(qū)馬場(chǎng)坪園區(qū)達(dá)到“八通一平”，產(chǎn)業(yè)承載能力不斷增強(qiáng)。依托浙江工業(yè)大學(xué)西南研究院、福泉環(huán)保城等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)環(huán)保、安全大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)智能化、規(guī)范化管理，深入推進(jìn)園區(qū)環(huán)境污染第三方治理、磷石膏工藝改造提升，推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造。

 

創(chuàng)建國(guó)家級(jí)高新區(qū)。按照國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)要求，全面提高技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、國(guó)際化發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展能力，堅(jiān)持“以畝均論英雄”，實(shí)現(xiàn)園區(qū)畝均產(chǎn)值300萬元以上，畝均稅收10萬元以上，畝均利潤(rùn)15萬元以上。加快補(bǔ)齊化工園區(qū)短板，將園區(qū)建設(shè)成為高聚集度、共生耦合、高質(zhì)量循環(huán)發(fā)展的綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

 

專欄七：國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

 

1、知識(shí)創(chuàng)造和技術(shù)創(chuàng)新能力（占比30%，11項(xiàng)指標(biāo)）：包括萬人擁有本科（含）學(xué)歷以上人數(shù)、企業(yè)萬元銷售收入中R&D經(jīng)費(fèi)支出、國(guó)家級(jí)研發(fā)機(jī)構(gòu)數(shù)、國(guó)家級(jí)孵化器數(shù)、內(nèi)資控股企業(yè)萬人當(dāng)年新增發(fā)明專利授權(quán)數(shù)、管委會(huì)當(dāng)年財(cái)政支出中對(duì)科技的投入額、人均技術(shù)合同交易額、工業(yè)增加值率、企業(yè)利潤(rùn)率、園區(qū)管委會(huì)的體制機(jī)制創(chuàng)新和有效運(yùn)作評(píng)價(jià)、園區(qū)發(fā)展符合國(guó)家導(dǎo)向評(píng)價(jià)。

 

2、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化能力（占比30%，11項(xiàng)指標(biāo)）：包括營(yíng)業(yè)收入超30億元高新技術(shù)企業(yè)數(shù)、服務(wù)收入占營(yíng)業(yè)總收入比例、人均增加值、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)占企業(yè)總數(shù)比例、國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)服務(wù)促進(jìn)機(jī)構(gòu)數(shù)、萬人當(dāng)年新增的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)（含注冊(cè)商標(biāo)）、萬人擁有的上市企業(yè)數(shù)量、企業(yè)凈資產(chǎn)利潤(rùn)率、從業(yè)人員人均工資性收入占人均增加值比例、園區(qū)科技金融發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)、園區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新型集群培育及發(fā)展?fàn)顩r評(píng)價(jià)。

 

3、國(guó)際化和參與全球競(jìng)爭(zhēng)能力（占比20%，10項(xiàng)指標(biāo)）：包括海外留學(xué)歸國(guó)人員和外籍常駐人員占從業(yè)人員的比例、高新技術(shù)企業(yè)出口額占園區(qū)營(yíng)業(yè)收入的比例、技術(shù)服務(wù)出口額占出口總額的比例、企業(yè)設(shè)立的境外分支機(jī)構(gòu)數(shù)、萬人當(dāng)年新增歐美日注冊(cè)商標(biāo)數(shù)、萬人當(dāng)年新增歐美日專利授權(quán)數(shù)、企業(yè)累計(jì)參與制定產(chǎn)業(yè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)數(shù)、當(dāng)年內(nèi)資控股企業(yè)的海外直接投資額、園區(qū)實(shí)施人才戰(zhàn)略與政策的績(jī)效評(píng)價(jià)、園區(qū)宜居性和城市服務(wù)功能的完善程度評(píng)價(jià)。

 

4、可持續(xù)發(fā)展能力（占比20%，8項(xiàng)指標(biāo)）：包括從業(yè)人員數(shù)增長(zhǎng)率、從業(yè)人員中碩士和博士占比、企業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)率、企業(yè)上繳稅收總額增長(zhǎng)率、企業(yè)當(dāng)年新增投資總額、單位增加值綜合能耗、園區(qū)“政產(chǎn)學(xué)研資介用”合作互動(dòng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)評(píng)價(jià)、園區(qū)參與評(píng)價(jià)工作所報(bào)數(shù)據(jù)的客觀性、準(zhǔn)確性和完整性評(píng)價(jià)。

 

二、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)耦合協(xié)調(diào)發(fā)展

 

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)推進(jìn)食品級(jí)、醫(yī)藥級(jí)、電子級(jí)等精細(xì)化、功能化、高附加值的磷、氟、碘等系列產(chǎn)品開發(fā)和生產(chǎn)，推動(dòng)傳統(tǒng)磷化工產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)。通過環(huán)保、能耗、安全及質(zhì)量要求，推動(dòng)落后產(chǎn)能依法依規(guī)有序退出。持續(xù)深入實(shí)施“千企改造”工程，年均啟動(dòng)實(shí)施技術(shù)改造工程項(xiàng)目20個(gè)以上。

 

培育壯大新產(chǎn)業(yè)。加快培育壯大新材料、生物醫(yī)藥、生態(tài)特色食品等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新能源材料、納米級(jí)功能材料、耐火材料、隔熱材料、高純非金屬材料、聚合物材料、超微細(xì)功能粉體、功能化學(xué)制品、鋰離子電池材料和新型化工材料。提升發(fā)展醫(yī)療器械及衛(wèi)生材料，拓展健康醫(yī)藥衍生產(chǎn)業(yè)；做大健康藥食材產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展優(yōu)勢(shì)中藥材產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)中藥材種植發(fā)展助力鄉(xiāng)村振興；大力發(fā)展藥食兩用產(chǎn)品。因地制宜，開展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作物種植，鼓勵(lì)重點(diǎn)生態(tài)特色食品企業(yè)改造升級(jí)，大力發(fā)展以食品加工、食品包裝配套等一批項(xiàng)目，延伸發(fā)展以果蔬種植與家畜養(yǎng)殖、特色食品生產(chǎn)加工、終端產(chǎn)品商貿(mào)零售為一體的生態(tài)特色食品產(chǎn)業(yè)。

 

完善配套產(chǎn)業(yè)。依托市內(nèi)大中型化工企業(yè)，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展突出短板，科學(xué)、有序布局礦產(chǎn)資源采選加工、裝備制造、氯堿化工、有色冶煉、基礎(chǔ)能源等配套產(chǎn)業(yè)，圍繞技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品融合、產(chǎn)業(yè)鏈整合推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合發(fā)展。

 

三、推進(jìn)兩化融合，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

 

加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。大力推進(jìn)工業(yè)數(shù)字化改造升級(jí)，打造全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同體系。推動(dòng)在礦產(chǎn)、輕工、新材料等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)國(guó)家級(jí)、行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，基于磷化工產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)，打造數(shù)字車間和智慧工廠，推動(dòng)工業(yè)企業(yè)向智能化生產(chǎn)、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸融合升級(jí)，著力培育兩化融合標(biāo)桿項(xiàng)目。打造網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同體系，延伸、拓展已有磷化工產(chǎn)業(yè)鏈條，打造開放式的供應(yīng)鏈管理平臺(tái)，帶動(dòng)磷化工產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展。

 

強(qiáng)化標(biāo)識(shí)解析平臺(tái)建設(shè)。依托產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)現(xiàn)代磷化工標(biāo)識(shí)解析平臺(tái)，引入磷化工標(biāo)準(zhǔn)研究、標(biāo)識(shí)應(yīng)用主體，面向磷礦開采、黃磷、復(fù)合肥、精細(xì)磷化工等重點(diǎn)領(lǐng)域，開發(fā)供應(yīng)鏈管理、產(chǎn)品追溯、協(xié)同制造等標(biāo)識(shí)應(yīng)用，引導(dǎo)上下游企業(yè)上云，推進(jìn)行業(yè)智能化發(fā)展。

 

加強(qiáng)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。依托產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)數(shù)字化軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施，重視基礎(chǔ)設(shè)施的普惠性建設(shè)與應(yīng)用場(chǎng)景打造，搭建園區(qū)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字資產(chǎn)的可視化與可管理性，提升工業(yè)企業(yè)運(yùn)用數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的相關(guān)能力。

 

加強(qiáng)智慧礦山建設(shè)。依托產(chǎn)業(yè)數(shù)字化建設(shè)智慧礦山，提升化工產(chǎn)業(yè)智能化水平，推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在煤礦智能化裝備開發(fā)方面的應(yīng)用，大力研發(fā)推廣機(jī)器人采礦技術(shù)。

 

四、加大科技創(chuàng)新，完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)

 

加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研一體化合作。依托于福泉市國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心、博士后科研工作站等科研機(jī)構(gòu)，以及甕福、天福、川恒、勝威、川東、泰福石膏、正霸、蘭鑫石墨等眾多實(shí)體企業(yè)，推動(dòng)區(qū)內(nèi)企業(yè)與國(guó)內(nèi)外的科研院所共同開展學(xué)校-企業(yè)、科研院所-企業(yè)、企業(yè)-企業(yè)之間的產(chǎn)學(xué)研合作與技術(shù)交流合作，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新和生產(chǎn)服務(wù)。支持甕福、川恒等企業(yè)與高校院所合作，聯(lián)合開展新能源動(dòng)力電池領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化發(fā)展技術(shù)研究，建設(shè)科技創(chuàng)新平臺(tái)，建立磷酸鐵材料檢測(cè)平臺(tái)以及貴州省磷、氟、硅材料等技術(shù)創(chuàng)新中心。黔南高新區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，支持精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國(guó)家級(jí)科技企業(yè)“孵化器”。加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體地位，培育一批科技型企業(yè)。

 

培育技術(shù)創(chuàng)新主體。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)支持企業(yè)參與制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)等各類標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)扶持有條件的企業(yè)建立企業(yè)技術(shù)中心、工程（技術(shù)研究）中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研流動(dòng)（工作）站等多種形式的研發(fā)機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取形成屬于自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。培育一批“專精特新”企業(yè)，不斷提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和水平。

 

健全產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新體系。建立完善以企業(yè)為主體、以高校、科研院所等各類科研機(jī)構(gòu)為創(chuàng)新平臺(tái)的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新體系。圍繞新材料、精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及關(guān)鍵領(lǐng)域建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，集中攻克與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)高度相關(guān)的關(guān)鍵共性技術(shù)。加強(qiáng)技術(shù)源頭與市場(chǎng)對(duì)接，整合優(yōu)勢(shì)科技資源，實(shí)現(xiàn)科研成果加速向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

 

五、狠抓項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商

 

樹立“項(xiàng)目為王”理念，支撐工業(yè)化大突破。打造有序推進(jìn)“項(xiàng)目庫”，謀劃一批、簽約一批、開工一批、竣工一批、投產(chǎn)一批、儲(chǔ)備一批，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速、提質(zhì)、提效。每年推進(jìn)2個(gè)5億元以上項(xiàng)目、10個(gè)億元以上項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目責(zé)任化、責(zé)任具體化”，全面依法落實(shí)現(xiàn)有支持項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)稅、土地等政策，加快推進(jìn)項(xiàng)目落戶、開工、投產(chǎn)、達(dá)標(biāo)。

 

加大產(chǎn)業(yè)鏈招商力度。圍繞精細(xì)化工、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等產(chǎn)業(yè)，以補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈為指引，聚焦重大項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)“長(zhǎng)三角”“珠三角”等區(qū)域，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭招商、定向招商、專班招商、駐點(diǎn)招商、以商招商等方式，激發(fā)“鏈”式效應(yīng)，招引一批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，夯實(shí)工業(yè)大突破基礎(chǔ)。每年力爭(zhēng)引進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目30個(gè)以上，簽約金額80億元以上，黔南高新區(qū)每年至少新引進(jìn)2個(gè)20億元級(jí)項(xiàng)目。

 

第五部分要素保障

 

一、礦產(chǎn)資源

 

科學(xué)規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)開采，嚴(yán)格杜絕亂采亂挖，引進(jìn)大型企業(yè)，正規(guī)設(shè)計(jì)，按程序開采，將環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告作為申請(qǐng)開采權(quán)的必備條件。對(duì)已開采礦山，加強(qiáng)保護(hù)環(huán)境執(zhí)行落實(shí)情況督查。嚴(yán)格實(shí)行礦產(chǎn)資源分級(jí)分類管理制度，嚴(yán)格分區(qū)管理、總量控制和開采準(zhǔn)入制度，合理確定不同時(shí)期磷礦資源開發(fā)利用上線，建立和完善地質(zhì)找礦新機(jī)制，摸清各類礦產(chǎn)資源的分布、總量和品位，搭建礦產(chǎn)資源數(shù)據(jù)庫，探索“凈礦出讓”。到2025年，形成完善的礦產(chǎn)資源“勘探-開采-保護(hù)”體系，全面提高礦產(chǎn)資源科學(xué)利用水平。組織開展磷礦潛力區(qū)塊勘探開發(fā)利用，上報(bào)納入省政府找礦盤子。

 

專欄八：福泉市主要礦產(chǎn)資源

 

福泉市礦產(chǎn)資源豐富，主要分布于市境中部、中南部及西北部，以沉積礦產(chǎn)為主，熱液礦產(chǎn)次之。已發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)有磷、鐵、煤、高嶺土、硫鐵礦、砷、碘、鉛、鋅、汞、鉬、鎳、釩、稀土、含鉀頁巖、油頁巖、含鎂白云巖、石灰?guī)r、重晶石、硅石、冰洲石、鋁土礦、粘土礦等25種。已探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)有磷、鐵、煤、高嶺土、硫鐵礦、碘、石灰?guī)r、重晶石等。磷礦資源方面，全市磷礦資源現(xiàn)有探明儲(chǔ)量10.93億噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量30億噸以上。煤炭資源方面，探明儲(chǔ)量20億噸，保有儲(chǔ)量17.34億噸。

 

二、給水工程

 

積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化，依托《城市給水工程規(guī)劃規(guī)范》分析高車水庫作為灑金橋水廠水源、鳳山水庫作為黑塘橋水廠水源、平堡河作為馬場(chǎng)坪水廠水源、馬巖水庫和卡龍河作為雙龍園區(qū)水源、陡河水庫作為龍昌水廠水源、市110抗旱救災(zāi)供水設(shè)施作為金山城區(qū)備用水源、魚梁江作為馬場(chǎng)坪園區(qū)水廠水源的可行性，科學(xué)測(cè)算相應(yīng)用水園區(qū)需水量，實(shí)現(xiàn)水量平衡，保障工業(yè)用水。到2025年，基本建成與工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)要求相適應(yīng)的質(zhì)優(yōu)、面廣、量足的社會(huì)化、現(xiàn)代化的綜合供水體系。

 

三、電力及天然氣

 

圍繞園區(qū)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，加快推進(jìn)電力和天然氣管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高供電可靠率水平，提升天然氣保障能力。“十四五”期間，力爭(zhēng)構(gòu)建2個(gè)500千伏變電站、3個(gè)220千伏變電站、4個(gè)110千伏變電站、9個(gè)35千伏變電站的供電格局、全力保障福泉市發(fā)展電力供應(yīng)。積極組織協(xié)調(diào)爭(zhēng)取支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)電力電價(jià)政策，多措并舉實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)測(cè)算到戶，切實(shí)協(xié)助企業(yè)做好電力市場(chǎng)化交易工作，降低企業(yè)用電成本。加快實(shí)施貴州管網(wǎng)項(xiàng)目中緬45#閥室-昌明-貴定-福泉天然氣支線管道工程（福泉段）、福泉至甕安天然氣輸氣管道（福泉段）等一批重點(diǎn)工程，提高天然氣管網(wǎng)覆蓋范圍和輻射范圍，為園區(qū)企業(yè)用氣提供保障。

 

四、交通運(yùn)輸

 

加快推進(jìn)鐵路公路重大項(xiàng)目建設(shè)，圍繞現(xiàn)有的“一縱兩橫”的高速公路主骨架，構(gòu)建暢通內(nèi)外、互聯(lián)互通、覆蓋廣泛、銜接高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的綜合立體交通運(yùn)輸體系。到2025年，基本建成區(qū)域性綜合交通樞紐和國(guó)家級(jí)物流示范區(qū)，初步形成“30、1、4”交通圈（即都勻、甕安30分鐘交通圈，1小時(shí)通達(dá)黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)，4小時(shí)航空通達(dá)全國(guó)城市），同時(shí)，優(yōu)化完善三個(gè)園區(qū)之間、園區(qū)內(nèi)部路網(wǎng)及福泉與甕安路網(wǎng)建設(shè)，為福泉—甕安千億級(jí)化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)提供支撐。跟進(jìn)交通服務(wù)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化改革，積極探索園區(qū)通勤路線，為加快園區(qū)發(fā)展提供保障。

 

專欄九：福泉市“十四五”期間交通運(yùn)輸建設(shè)重點(diǎn)

 

鐵路運(yùn)輸：依托湘黔鐵路、滬昆高鐵、甕馬鐵路等鐵路交通要道，積極融入黔中經(jīng)濟(jì)圈，建成北聯(lián)成渝、南聯(lián)粵港澳大灣區(qū)、東聯(lián)湘鄂、西聯(lián)黔中經(jīng)濟(jì)圈的以南北向?yàn)橹�，東西向?yàn)殇伒慕?jīng)濟(jì)走廊。在市內(nèi)建設(shè)有湘黔鐵路福泉站、甕馬鐵路馬場(chǎng)坪站、甕馬鐵路牛場(chǎng)站（含�；瘜Ｓ镁�）。

 

公路運(yùn)輸：規(guī)劃高速公路“一縱兩橫”的高速公路主骨架，實(shí)現(xiàn)福泉東南西北四個(gè)方向高速公路大通道全面貫通。規(guī)劃一般公路以福泉中心城區(qū)和牛場(chǎng)鎮(zhèn)為中心，210國(guó)道福泉段、551國(guó)道福泉段及206省道福泉段為骨架，加速構(gòu)建“四橫四縱”干線公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高路網(wǎng)技術(shù)等級(jí)和服務(wù)水平。規(guī)劃建設(shè)西環(huán)線延伸段二期、牛場(chǎng)至羅尾塘道路，解決園區(qū)間的道路保障問題；開通福泉至牛場(chǎng)公交車，解決公交進(jìn)園區(qū)問題。

 

五、土地資源供應(yīng)

 

工業(yè)用地保障。按國(guó)土資源部〔2008〕24號(hào)文關(guān)于《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)》標(biāo)準(zhǔn)以及省自然資源廳《關(guān)于進(jìn)步做好新型工業(yè)化用地保障的若干意見》和《關(guān)于強(qiáng)化開發(fā)區(qū)規(guī)劃弓|領(lǐng)推動(dòng)土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見》等相關(guān)指導(dǎo)意見，重點(diǎn)推進(jìn)馬場(chǎng)坪片區(qū)用地優(yōu)化調(diào)整，適時(shí)將人居和公共服務(wù)“退園進(jìn)城”，強(qiáng)化萬畝千億產(chǎn)業(yè)基地和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)功能，形成馬場(chǎng)坪、雙龍、羅尾塘三個(gè)工業(yè)用地組團(tuán)。持續(xù)開展工業(yè)用地起底大調(diào)查，抓好工礦廢棄地復(fù)墾、城區(qū)閑置土地清理、低效產(chǎn)能企業(yè)清退、已用未達(dá)標(biāo)企業(yè)清理等工作，進(jìn)一步查清園區(qū)用地現(xiàn)狀。加強(qiáng)對(duì)建設(shè)用地“批、供、用、補(bǔ)、查”全生命周期監(jiān)管，規(guī)范出讓程序，盡可能節(jié)約用地。對(duì)批而未供、供而未用、用而未盡等土地，分類提出處理措施，限期完成處置。對(duì)供而未用土地要通過協(xié)商轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)型開發(fā)等方式，提高土地利用效率，全面盤活土地資源，推行產(chǎn)業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓。用好用活違法用地與新增用地掛鉤、盤活存量與增量掛鉤等政策，積極爭(zhēng)取上級(jí)指標(biāo)支持重大工業(yè)項(xiàng)目。

 

專欄十：“十四五”工業(yè)用地保障支撐

 

馬場(chǎng)坪工業(yè)園所在的范圍土地開發(fā)率為80.5%，開發(fā)區(qū)尚可供應(yīng)土地面積為151.2公頃，開發(fā)區(qū)主區(qū)現(xiàn)狀土地利用強(qiáng)度良好，多為工礦倉(cāng)儲(chǔ)以及住宅用地，通過拉近與綜合地均稅收理想值的差距可挖潛土地面積為11098公頃。

 

雙龍組團(tuán)土地開發(fā)率為50%，尚可供應(yīng)土地面積為400公頃。

 

羅尾塘組團(tuán)土地開發(fā)率為開發(fā)區(qū)主區(qū)30%，尚可供應(yīng)土地面積為100公頃，可滿足產(chǎn)業(yè)用地需求。

 

強(qiáng)化物流倉(cāng)儲(chǔ)用地保障。加快提升鐵路貨源站吞吐能力，打造黔中商貿(mào)物流中心。建設(shè)大型物流園區(qū)，填補(bǔ)黔東物流短板，依托鐵路、高速公路等對(duì)外交通樞紐，結(jié)合產(chǎn)業(yè)空間布局，集約利用土地資源，構(gòu)建大商貿(mào)、大流通的發(fā)展格局。至2025年，規(guī)劃物流倉(cāng)儲(chǔ)用地預(yù)計(jì)達(dá)2921公頃，占城市建設(shè)用地的0.93%，人均用地面積為1.17平方米。

 

六、能耗和環(huán)境容量指標(biāo)保障

 

嚴(yán)格落實(shí)能源消費(fèi)總量和強(qiáng)度雙控及碳達(dá)峰碳中和要求，強(qiáng)化能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控，落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳要求，力爭(zhēng)新建項(xiàng)目能效達(dá)到標(biāo)桿水平，引導(dǎo)存量項(xiàng)目分類有序開展節(jié)能改造升級(jí)。切實(shí)加強(qiáng)新建、改（擴(kuò)）建等項(xiàng)目管理，有效遏制“兩高”項(xiàng)目的盲目發(fā)展，加快工業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。圍繞工業(yè)倍增需求，“十四五”期間，工業(yè)企業(yè)新增能源消費(fèi)增量約370余萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，通過存量項(xiàng)目節(jié)能、淘汰落后企業(yè)產(chǎn)能置換、新能源替代等方式，挖掘節(jié)能空間140余萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能耗指標(biāo)缺口為230余萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤；“十四五”期間，主要污染物排放總量需要5000余噸，缺口3000余噸。要全力推動(dòng)企業(yè)“兩化”融合改造，大力推進(jìn)低效企業(yè)重組、升級(jí)改造或破產(chǎn)重整，關(guān)閉淘汰低效、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策企業(yè)項(xiàng)目，降低污染物排放量、能源消耗量，為產(chǎn)業(yè)騰挪發(fā)展空間。積極向上爭(zhēng)取更多能耗指標(biāo)，全力保障重大項(xiàng)目建設(shè)需求。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)新能源材料等他重大項(xiàng)目能耗指標(biāo)的跟進(jìn)，確保“十四五”期間工業(yè)企業(yè)新增能耗得到保障，能夠順利建成投產(chǎn)。

 

第六部分安全環(huán)保

 

一、嚴(yán)格執(zhí)行化工園區(qū)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

 

強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)規(guī)范化建設(shè)和認(rèn)定工作，對(duì)全市投資新建化工專業(yè)園區(qū)的規(guī)劃布局、公用基礎(chǔ)設(shè)施、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面系統(tǒng)論證、科學(xué)評(píng)價(jià)，確保符合《貴州省化工園區(qū)認(rèn)定辦法（試行）》相關(guān)要求。結(jié)合現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需求，探索制定更高標(biāo)準(zhǔn)的化工園區(qū)認(rèn)定、管理辦法，進(jìn)一步提升投入產(chǎn)出水平、產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展、安全環(huán)保信息化管理水平。

 

二、高標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)

 

嚴(yán)控重大危險(xiǎn)源。嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》等規(guī)范對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與布置設(shè)計(jì)，產(chǎn)生高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)不放置在風(fēng)險(xiǎn)承受能力低的區(qū)域，風(fēng)險(xiǎn)承受能力低的企業(yè)（部門）不進(jìn)入高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。

 

嚴(yán)格設(shè)置安全防護(hù)距離。嚴(yán)格按照《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》《化工企業(yè)總圖運(yùn)輸設(shè)計(jì)規(guī)范》《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計(jì)規(guī)范》《工業(yè)企業(yè)衛(wèi)生防護(hù)距離》《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)范來對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)、裝置的防火間距與安全衛(wèi)生距離進(jìn)行布置設(shè)計(jì)，防止火災(zāi)、爆炸事故產(chǎn)生的輻射熱在一定時(shí)間內(nèi)引燃相鄰建筑，且便于消防撲救，同時(shí)保證發(fā)生有毒有害物質(zhì)泄漏時(shí)，不會(huì)對(duì)人員密集場(chǎng)所造成危害。對(duì)于老化工區(qū)按照規(guī)范要求，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和城區(qū)的布局，進(jìn)行安全評(píng)價(jià)和論證，開展安全提質(zhì)改造，確保有安全距離，對(duì)有風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)行搬遷，安全距離內(nèi)必須搬遷。

 

強(qiáng)化安全防護(hù)設(shè)計(jì)。工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)中認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須遵循與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”原則，并嚴(yán)格執(zhí)行《勞動(dòng)法》53條中“勞動(dòng)安全衛(wèi)生設(shè)施必須符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)”。提升園區(qū)安全基礎(chǔ)設(shè)施，加快�；�停車場(chǎng)、�；瘜Ｓ猛ǖ�、安全信息平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

 

三、高水平推進(jìn)環(huán)保綜合治理

 

廢水處理。開展重點(diǎn)流域水環(huán)境綜合整治提升工程，加快推進(jìn)綜合性污水處理、中水回用等項(xiàng)目建設(shè)。完善馬場(chǎng)坪、龍昌、雙龍各園區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，加快污水處理站建設(shè)，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等措施，確保重安江流域各類水質(zhì)指標(biāo)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。按照“源頭控制、分區(qū)防控、污染監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)”相結(jié)合的原則，從污染物產(chǎn)生、入滲、擴(kuò)散、應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行全階段控制，強(qiáng)化企業(yè)采取主動(dòng)防滲漏措施為主，被動(dòng)防滲漏措施為輔的綜合舉措，推進(jìn)人工防滲措施和自然防滲條件保護(hù)相結(jié)合，防止規(guī)劃區(qū)內(nèi)項(xiàng)目涉及的有毒、有害物料及含有污染物的介質(zhì)泄漏或滲漏對(duì)地下水造成污染。

 

固廢處置。完善各園區(qū)配套建設(shè)工業(yè)固廢處置場(chǎng)，提高固體廢物的集中收集、減量化、資源化和無害化處理處置水平。實(shí)施磷、煤矸石污染專項(xiàng)治理，強(qiáng)化一般工業(yè)固廢防治，燃煤灰渣全部外售給園區(qū)的西南水泥或其他企業(yè)用于建材生產(chǎn)，其他工業(yè)固廢根據(jù)不同的使用價(jià)值通過外售等方式均實(shí)現(xiàn)資源化利用。優(yōu)先引進(jìn)以磷石膏為原料的新型建材項(xiàng)目，提高新型建材產(chǎn)業(yè)的比例，以達(dá)成在不削減現(xiàn)有產(chǎn)能前提下的“以渣定產(chǎn)”目標(biāo)。推進(jìn)生活垃圾治理，實(shí)施生活垃圾焚燒發(fā)電和飛灰利用處置示范工程，生活垃圾收集暫存后，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一清運(yùn)至雙龍園區(qū)垃圾發(fā)電廠處理。加強(qiáng)危險(xiǎn)固廢處置，提高危險(xiǎn)廢物收集處置能力，統(tǒng)一集中至雙龍園區(qū)羅尾塘組團(tuán)星河環(huán)保科技有限公司危險(xiǎn)廢物處置中心進(jìn)行處置。加強(qiáng)新污染物治理。

 

廢氣處置。嚴(yán)格控制入?yún)^(qū)項(xiàng)目的準(zhǔn)入條件，對(duì)排放有毒、有害氣體、嚴(yán)重影響人體健康的項(xiàng)目從嚴(yán)控制。進(jìn)駐企業(yè)的廠址選擇，必須符合工業(yè)聚集區(qū)產(chǎn)業(yè)布局和環(huán)境保護(hù)規(guī)劃布局，進(jìn)入的項(xiàng)目必須符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和污染防治技術(shù)政策的要求。針對(duì)進(jìn)駐項(xiàng)目排放的廢氣情況，通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)，合理布置和調(diào)整廠區(qū)總平面布置，以減少其對(duì)工業(yè)聚集區(qū)和環(huán)境敏感點(diǎn)的大氣污染影響。持續(xù)開展化工、水泥等重點(diǎn)行業(yè)超低排放提升改造工程，降低重點(diǎn)行業(yè)大氣污染物排放量，提升區(qū)域大氣環(huán)境承載力。

 

產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)打造。以產(chǎn)業(yè)間橫向耦合為突破，重點(diǎn)發(fā)展磷礦伴生資源回收加工與大宗固廢及其他廢棄物等資源綜合利用；推進(jìn)危廢處置及資源化再利用；推廣高效鍋爐、余熱余壓利用等高效節(jié)能利用。打造“磷礦采選-磷化工生產(chǎn)-伴生資源回收利用-磷化工設(shè)備制造運(yùn)維-磷化工產(chǎn)品包裝-三廢綜合利用”的閉環(huán)全產(chǎn)業(yè)鏈條，打通循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“最后一公里”。

 

四、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任

 

強(qiáng)化企業(yè)本質(zhì)安全要求。建立科學(xué)、系統(tǒng)、主動(dòng)、超前和全面的事故預(yù)防體系，確保技術(shù)、工藝、設(shè)備、人員和管理等各個(gè)環(huán)節(jié)安全可控。企業(yè)采用的工藝技術(shù)必須按規(guī)定進(jìn)行安全可靠性論證。企業(yè)總體平面部署必須符合國(guó)家規(guī)范要求，有較大變更的必須進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)估論證。鼓勵(lì)企業(yè)利用現(xiàn)代通訊、信息網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)，加快安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，提升安全監(jiān)管水平。

 

提升企業(yè)安全環(huán)保管理水平。企業(yè)必須嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)法定責(zé)任，落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)法定代表人（實(shí)際控制人）為企業(yè)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)第一責(zé)任人。企業(yè)必須配齊專職安全生產(chǎn)管理人員，編制應(yīng)急處置預(yù)案，定期進(jìn)行安全環(huán)保隱患排查、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析和安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，提升企業(yè)安全環(huán)保管理水平。

 

推進(jìn)企業(yè)升級(jí)改造及淘汰落后產(chǎn)能。按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本要求，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，提高大氣污染治理水平，努力開展廢氣資源的回收利用。對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)“三廢”污染物排放企業(yè)進(jìn)行污染防治技術(shù)的提升改造，有效控制產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三廢”的排放量。對(duì)不符合節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和要求的項(xiàng)目督促整改，對(duì)整改不達(dá)標(biāo)企業(yè)，利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。

 

五、強(qiáng)化安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管控舉措

 

強(qiáng)化常態(tài)化全流程全過程監(jiān)管。提升園區(qū)安全和環(huán)�；�礎(chǔ)設(shè)施以及風(fēng)險(xiǎn)防控能力，強(qiáng)化實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控、執(zhí)法行為全程記錄等全過程監(jiān)管。按照產(chǎn)品、技術(shù)、工藝和設(shè)備等內(nèi)部管理和外部監(jiān)管的本質(zhì)安全要求，開展化工企業(yè)全流程安全診斷，發(fā)現(xiàn)重大安全環(huán)保隱患立即整改。

 

健全完善風(fēng)險(xiǎn)管控管理制度。從發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、國(guó)土資源、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、特種設(shè)備、職業(yè)健康、主體信用和維護(hù)穩(wěn)定等方面，建立健全行業(yè)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法和應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)機(jī)制。暢通社會(huì)監(jiān)督渠道，鼓勵(lì)社會(huì)公眾舉報(bào)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和企業(yè)違法行為。

 

提升專業(yè)化風(fēng)險(xiǎn)管控能力。持續(xù)深化安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決壓實(shí)危化行業(yè)安全生產(chǎn)防范責(zé)任。完善園區(qū)安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)，組建專業(yè)化應(yīng)急管理隊(duì)伍，提高人員隊(duì)伍專業(yè)化水平。規(guī)范和加強(qiáng)地方監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法隊(duì)伍和能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提高監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。推進(jìn)化工園區(qū)封閉化、智能化管理模式，推進(jìn)安全環(huán)保信息系統(tǒng)建設(shè)，形成重大危險(xiǎn)源監(jiān)控信息、可燃有毒企業(yè)檢測(cè)報(bào)警信息、企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)信息、生產(chǎn)人員在崗信息、項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)信息、監(jiān)督檢查信息等的閉環(huán)管理。

 

強(qiáng)化重點(diǎn)園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。對(duì)馬場(chǎng)坪、龍昌、雙龍各園區(qū)定期開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)化工集聚區(qū)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別與分析，判斷該區(qū)域發(fā)生化工安全事故、職業(yè)危害的發(fā)生概率及危害程度，并在此基礎(chǔ)上給出安全風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)措施，盡可能降低安全事故、職業(yè)危害發(fā)生的可能性，提升事前預(yù)防的有效性。

 

第七部分保障措施

 

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，強(qiáng)化工作服務(wù)機(jī)制

 

成立新型工業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究部署新型工業(yè)化推進(jìn)工作中的重大事項(xiàng)，定期專題研究解決新型工業(yè)化推進(jìn)過程中遇到的重大問題和困難，督促成員單位貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組工作部署，確保各項(xiàng)工作落細(xì)落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市工業(yè)和信息化局。

 

二、增強(qiáng)基本要素保障，加大財(cái)稅金融支持

 

加強(qiáng)生產(chǎn)基本要素保障。以國(guó)土空間規(guī)劃為引領(lǐng)，貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步強(qiáng)化用地保障，對(duì)工業(yè)用地項(xiàng)目應(yīng)供盡供，探索推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地”供地模式，對(duì)于新增工業(yè)用地統(tǒng)一完成區(qū)域評(píng)價(jià)，先行設(shè)定控制指標(biāo)、完成規(guī)劃、環(huán)評(píng)等相關(guān)手續(xù)。強(qiáng)化用工、用電、用水、用氣（汽）和信貸等要素配置。高效解決和協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素工程建設(shè)中出現(xiàn)的各類問題，提升保供服務(wù)能力。加快推動(dòng)物流園建設(shè)，加快B型保稅物流中心、�；�物流中心、福運(yùn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等建設(shè)，構(gòu)建高效、快捷的物流體系。加快推進(jìn)眾創(chuàng)空間建設(shè)，提升科技服務(wù)水平。

 

強(qiáng)化資金支撐能力。積極爭(zhēng)取中央、省、州實(shí)體經(jīng)濟(jì)、非公經(jīng)濟(jì)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)等獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策支持，組織企業(yè)申報(bào)省新型工業(yè)化發(fā)展基金、省工業(yè)及省屬國(guó)有企業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、“千企改造”、磷石膏綜合利用補(bǔ)貼資金及其他省州專項(xiàng)資金，支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)新型工業(yè)化的投入，每年根據(jù)市級(jí)財(cái)力情況將新型工業(yè)化發(fā)展專項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算。充分發(fā)揮政府考核激勵(lì)作用，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)的評(píng)價(jià)和考核，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)讓利降成本，同時(shí)大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融，借助“貴州省中小企業(yè)信貸通”等政策性金融產(chǎn)品為企業(yè)提供快速、便捷的金融服務(wù)。充分發(fā)揮政府考核激勵(lì)作用，對(duì)投資建設(shè)的項(xiàng)目執(zhí)行《關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施的實(shí)施意見》相關(guān)優(yōu)惠政策。

 

三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化人才服務(wù)保障

 

增強(qiáng)工業(yè)人才引進(jìn)。全面落實(shí)《福泉市高層次人才和急需緊缺專業(yè)人才引進(jìn)管理實(shí)施辦法（暫行）》《福泉市關(guān)于加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干措施（試行）》等政策，緊扣工業(yè)企業(yè)人才發(fā)展需求，通過實(shí)施工業(yè)領(lǐng)軍人才“燈塔計(jì)劃”和“5個(gè)100”人才引進(jìn)培養(yǎng)計(jì)劃，加大工業(yè)工程領(lǐng)域人才引進(jìn)力度，探索多元化柔性引才機(jī)制，力促福泉市工業(yè)人才提質(zhì)增量。

 

加快人才培養(yǎng)。深化與西南研究院的人才戰(zhàn)略合作，整合我市職業(yè)教育資源，在人才基地建設(shè)和本地人才培養(yǎng)方面共同發(fā)力，培養(yǎng)一批本地高素質(zhì)技能、技術(shù)人才，完善“政產(chǎn)學(xué)研用融”產(chǎn)業(yè)、人才發(fā)展鏈條。

 

加強(qiáng)干部培訓(xùn)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，提升干部推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的能力，開展好工業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)管理、應(yīng)急管理、招商引資等方面專題培訓(xùn)，切實(shí)提高干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。

 

提升人才服務(wù)能力。深入實(shí)施《福泉市關(guān)于簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境的若干措施》《福泉市民營(yíng)企業(yè)人才管理服務(wù)辦法（試行）》，在優(yōu)化創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境、政策待遇、事業(yè)發(fā)展和教育、醫(yī)療、住房等方面為高技術(shù)、高技能、高學(xué)歷的企業(yè)人才做好服務(wù)保障。

 

四、加快淘汰落后產(chǎn)能，合理有效配置資源

 

嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)改委印發(fā)的《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》要求，探索制定高標(biāo)準(zhǔn)、寬維度的落后產(chǎn)能淘汰計(jì)劃，堅(jiān)決淘汰不具備安全環(huán)保條件、不符合產(chǎn)業(yè)政策的落后產(chǎn)能。堅(jiān)持產(chǎn)能置換長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)低效無效產(chǎn)能有序退出。產(chǎn)能退出后的劃撥用地，優(yōu)先支持鼓勵(lì)類項(xiàng)目建設(shè)用地保障。加快土地指標(biāo)置換，合理調(diào)整土地利用規(guī)劃，新增建設(shè)用地指標(biāo)，保障規(guī)劃項(xiàng)目用地。

 

五、優(yōu)化企業(yè)服務(wù)機(jī)制，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境

 

深入推進(jìn)“雙培育雙服務(wù)”，構(gòu)建“十不折騰”長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)開展“兩直達(dá)”、省、州領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目等活動(dòng)，完善“派工單”制度，由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)定期開展幫扶活動(dòng)，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的實(shí)際困難和問題。深化企業(yè)特派員機(jī)制，推動(dòng)惠企政策兌現(xiàn)落實(shí)，全面構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。依托黔南州中小企業(yè)服務(wù)中心建立全市中小企業(yè)服務(wù)站，邀請(qǐng)政策專家、行業(yè)發(fā)展專家、科技創(chuàng)新專家、法律專家、優(yōu)秀企業(yè)家、企業(yè)高管、園區(qū)高級(jí)管理人員、高校及科研院所學(xué)者等組建志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，定期收集中小企業(yè)服務(wù)需求，建立需求清單，并會(huì)同州志愿服務(wù)站根據(jù)需求提供差異化服務(wù)和個(gè)性化解決方案開展服務(wù)。全市各級(jí)各部門加強(qiáng)溝通協(xié)作，密切加強(qiáng)聯(lián)系和信息共享，合力推動(dòng)服務(wù)高質(zhì)量開展。