有時(shí)總在思考,對(duì)于當(dāng)下的中國新能源市場而言,相關(guān)政策起到的作用究竟還有多大?清晰地記得去年4月,財(cái)政部、工業(yè)和信息化部、科技部、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》,其中最為引人注目的一條政策則是:新能源乘用車補(bǔ)貼前售價(jià)須在30萬元以下(含30萬元),采用“換電模式”產(chǎn)品除外。
30萬元新能源補(bǔ)貼“門檻”首次設(shè)立的消息一經(jīng)公布之后,便引發(fā)了整個(gè)汽車行業(yè)的激烈討論與廣泛關(guān)注,而大家疑問最多的焦點(diǎn)集中在,我國在售新能源車型如此眾多,為何偏偏以30萬元作為限定標(biāo)準(zhǔn)?關(guān)于原因,各方給出了不同的解答。
在乘聯(lián)會(huì)秘書長崔東樹看來,“這應(yīng)該是很好的導(dǎo)向型政策,首先是提升補(bǔ)貼效率,補(bǔ)貼主流產(chǎn)品,對(duì)豪華高溢價(jià)產(chǎn)品減少補(bǔ)貼。同時(shí)有利于新能源車的提升產(chǎn)品價(jià)格競爭力,實(shí)現(xiàn)與傳統(tǒng)車價(jià)格體系并軌。最終提升新能源車的對(duì)傳統(tǒng)燃油車的替代速度,加速新能源車的滲透率提升。”
的確,補(bǔ)貼門檻的設(shè)立會(huì)讓新能源市場的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更加健康,也讓更多新能源車企能夠耐下心來打磨自家產(chǎn)品,從而加速實(shí)現(xiàn)由“補(bǔ)貼時(shí)代”向“市場時(shí)代”的轉(zhuǎn)型迭代。
因此,對(duì)于30萬元門檻的設(shè)立,相關(guān)部門也解釋到:“在借鑒了美國、德國、英國、法國等國做法,為避免補(bǔ)貼資金大量流向奢侈消費(fèi),綜合考慮我國消費(fèi)者購買力水平、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素,此次政策要求新能源乘用車補(bǔ)貼前售價(jià)須在30萬元以下。”
而從最終結(jié)果來看,得益于采取換電模式,蔚來成為了該政策出臺(tái)后最大的受益者。與此同時(shí),對(duì)于如特斯拉般擁有巨大成本優(yōu)勢(shì)的車企而言,迅速將產(chǎn)品終端售價(jià)降至30萬元以內(nèi),成為了其繼續(xù)享受補(bǔ)貼的方式,至于那些因?yàn)榉N種制約,無法進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整的品牌,自掏腰包“補(bǔ)齊”補(bǔ)貼減少的部分給予用戶,成為了大多人的做法。
綜合而言,現(xiàn)階段新能源補(bǔ)貼無論對(duì)于車企、還是用戶,依然有著較為強(qiáng)烈的作用與吸引力,但是所有人都清晰的知曉,為了最終獲得一個(gè)良性健康的新能源市場,補(bǔ)貼“退坡”早已成為大勢(shì)所趨,越來越多的“門檻”還會(huì)相繼出臺(tái)。
基于上述背景,北京時(shí)間2020年12月31日,財(cái)政部、工信部等四部門再次發(fā)布關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的多項(xiàng)通知。其中,通知明確2021年新能源汽車補(bǔ)貼的標(biāo)準(zhǔn)框架及門檻與2020年一致,2021年新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2020年基礎(chǔ)上退坡20%。
但是為推動(dòng)公共交通等領(lǐng)域車輛電動(dòng)化,城市公交、道路客運(yùn)、出租(含網(wǎng)約車)、環(huán)衛(wèi)、城市物流配送、郵政快遞、民航機(jī)場以及黨政機(jī)關(guān)公務(wù)領(lǐng)域符合要求的車輛,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在2020年基礎(chǔ)上退坡10%。同時(shí),為加快推動(dòng)公共交通行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),地方可繼續(xù)對(duì)新能源公交車給予購置補(bǔ)貼。
同時(shí),我國新能源汽車試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)將更新,即將由現(xiàn)行的NEDC變成WLTC。新標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施前,按照老標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測的產(chǎn)品,只要符合補(bǔ)貼政策技術(shù)門檻要求,均可按規(guī)定享受補(bǔ)貼。
而插電式混合動(dòng)力(含增程式)汽車在新試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)下的補(bǔ)貼技術(shù)要求,有條件的等效全電續(xù)駛里程應(yīng)不低于43公里;電量保持模式試驗(yàn)的燃料消耗量(不含電能轉(zhuǎn)化的燃料消耗量)與《乘用車燃料消耗量限值》(GB 19578)中對(duì)應(yīng)車型的燃料消耗量限值相比應(yīng)小于65%,電量消耗模式試驗(yàn)的電能消耗量應(yīng)小于同整備質(zhì)量純電動(dòng)乘用車電能消耗量目標(biāo)值的125%。
另外,為落實(shí)新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量主體責(zé)任,鼓勵(lì)企業(yè)積極開展缺陷調(diào)查及主動(dòng)召回。生產(chǎn)企業(yè)安全管理體系不到位造成重大事故被主管部門行政處理處罰的,明知產(chǎn)品存在質(zhì)量問題而不主動(dòng)召回、造成重大事故的,或者被主管部門責(zé)令召回的,視程度予以暫;蛉∠扑]車型目錄、暫緩或取消財(cái)政補(bǔ)貼等措施。
推動(dòng)建立跨部門信息共享和監(jiān)管機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)新能源汽車生產(chǎn)、銷售、運(yùn)營、報(bào)廢等全流程監(jiān)管,對(duì)于起火、重大安全事故等情況,開展跨部門聯(lián)合調(diào)查。進(jìn)一步加強(qiáng)購置補(bǔ)貼審核,提高重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)現(xiàn)場審核比例。落實(shí)和完善新能源乘用車積分交易政策,加快研究新能源商用車積分交易制度,承接購置補(bǔ)貼有序退出,促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)市場化發(fā)展。
最后,則是加強(qiáng)汽車投資項(xiàng)目和生產(chǎn)準(zhǔn)入管理,嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量,嚴(yán)格執(zhí)行新建企業(yè)和擴(kuò)大產(chǎn)能項(xiàng)目等規(guī)范要求。加大僵尸企業(yè)退出力度,鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)兼并重組、做大做強(qiáng),堅(jiān)決遏制新能源汽車盲目投資、違規(guī)建設(shè)等亂象,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)能利用充分、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、配套體系完善、競爭優(yōu)勢(shì)明顯的地區(qū)和企業(yè)聚集,不斷提高產(chǎn)能利用率和產(chǎn)業(yè)集中度。新能源乘用車、商用車企業(yè)單次申報(bào)購置補(bǔ)貼清算車輛數(shù)量應(yīng)分別達(dá)到10000輛、1000輛。
不可否認(rèn),隨著“新政”公布,之中最為引人注目的則是補(bǔ)貼繼續(xù)退坡20%。換言之,相關(guān)范圍內(nèi)的新能源車型相較今年,將會(huì)獲得更少的補(bǔ)貼金額。以蔚來汽車為例,根據(jù)最新的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品技術(shù)要求,2021 年 1 月 1 日起購買蔚來全新ES8、ES6 及 EC6 可享受到的國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下(企業(yè)用戶可以享受的補(bǔ)貼金額為個(gè)人用戶的 0.7倍)。
另外,據(jù)了解蔚來也為1月10日前大定的用戶準(zhǔn)備了14,400-22,500元的購車補(bǔ)貼,即2021年1月10 日(含)前支付大定的用戶,仍可按照2020年國家補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)享受補(bǔ)貼,差額由蔚來承擔(dān)。而后續(xù),預(yù)計(jì)將會(huì)有更多車企采用類似方式,度過補(bǔ)貼退坡后的陣痛期。
但是上述手段對(duì)于所有車企而言,總歸不是長久之計(jì)。正確地引導(dǎo)潛在消費(fèi)者,令其將注意力放到產(chǎn)品上,才是前者最應(yīng)做的。畢竟,那個(gè)為了“補(bǔ)貼”而購買新能源車的時(shí)代早已過去。只是略微影響仍然存在,但嚴(yán)重程度早已銳減,大多抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較強(qiáng)的品牌都能從容應(yīng)對(duì)。
(責(zé)任編輯:子蕊)