為促進鉛酸蓄電池生產企業(yè)及再生鉛企業(yè)的清潔生產和污染防治技術進步，建立和完善鉛酸蓄電池回收利用體系，規(guī)范廢鉛酸蓄電池收集、轉移及儲存，山東省環(huán)保廳組織編制了《鉛酸蓄電池全生命周期污染防治技術規(guī)范》(DB37/T 2374—2018)，已由山東省質監(jiān)局發(fā)布，于2018年9月17日起實施。為方便公眾全面了解該標準制定的背景、主要思路、技術內容等，現做以下解讀：

 

      一、為什么要編制《鉛酸蓄電池全生命周期污染防治技術規(guī)范》

 

       山東省鉛酸蓄電池行業(yè)2016年總產量為1550萬千伏安時，居全國第9位。企業(yè)總體污染防治水平仍較低，仍有一部分企業(yè)缺乏環(huán)保和遵法意識，未能充分落實國家及該省相關法律法規(guī)及政策要求，生產工藝相對落后，環(huán)保資金投入不足，回收體系不健全，省內尚缺乏由電池生產企業(yè)或再生鉛企業(yè)建成的區(qū)域性回收網絡，隨意拆解現象時有發(fā)生，泄漏的電解液對環(huán)境造成危害。山東省于2011年印發(fā)《山東省鉛酸蓄電池工業(yè)污染防治技術規(guī)范》，對規(guī)范該省鉛酸蓄電池生產企業(yè)的清潔生產和污染防治起到積極作用。但該標準僅針對電池生產企業(yè)，隨著近年來鉛酸蓄電池銷售、使用及回收數量的大幅增加，該標準已不能滿足當前該省鉛酸蓄電池行業(yè)污染防治的總體要求。

 

      二、技術規(guī)范把握的主要原則和特點是什么

 

       根據鉛蓄電池行業(yè)的污染特點，遵循全過程污染控制原則，以重金屬污染物減排為核心，以污染預防為重點，積極推進源頭減量替代，突出生產過程控制，推行生產企業(yè)環(huán)境責任延伸，規(guī)范資源再生利用，健全環(huán)境風險防控體系，強制清潔生產審核，推進環(huán)境信息公開。

 

       該技術規(guī)范針對鉛酸蓄電池全生命周期提出污染防控要求，即包含了鉛酸蓄電池設計、生產、銷售、使用、收集、轉移、貯存、再生處理的整個過程，是國內第一個針對全生命周期進行系統要求的環(huán)境保護標準。

 

      三、《鉛酸蓄電池全生命周期污染防治技術規(guī)范》主要內容

 

       一是針對生產企業(yè)、鉛酸蓄電池生產工藝過程污染控制技術、鉛酸蓄電池生產污染物治理技術等方面提出了鉛酸蓄電池生產過程污染防治具體技術要求，并在《山東省鉛蓄電池工業(yè)污染防治技術規(guī)范》（DB 37/ T 1931-2011）基礎上，對每道生產工序的生產過程污染控制技術要求及生產企業(yè)廢水、廢氣及固體廢物的污染物治理要求進行更新和優(yōu)化。二是明確了鉛酸蓄電池生產企業(yè)環(huán)境責任延伸有關要求，逐步形成責任明確、規(guī)范有序、監(jiān)管有力的回收體系，提高山東省鉛酸蓄電池產品的綜合競爭力和資源環(huán)境效益。三是提出了鉛酸蓄電池銷售、使用過程污染防治技術要求，提高銷售者參與回收的積極性和規(guī)范性，鼓勵和規(guī)范消費者的回收行為，推進鉛酸蓄電池的正確使用和有效回收。三是規(guī)范了廢鉛酸蓄電池收集、轉移和貯存過程污染防治技術要求。四是明確了廢鉛酸蓄電池再生處理過程污染防治技術要求，并針對不同的再生處理工序提出有效的污染防治措施。

 

      四、《鉛酸蓄電池全生命周期污染防治技術規(guī)范》實施后將起到什么作用

 

       一是促進落后產能淘汰，提高行業(yè)技術水平。本標準對鉛酸蓄電池生產企業(yè)及再生鉛企業(yè)提出具體生產及再生技術要求，如產品采用生態(tài)設計，生產過程采用無鎘、無砷工藝及內化成工藝，廢鉛酸蓄電池采用自動破碎分選技術進行拆解，采用密閉熔煉、低溫連續(xù)熔煉、機械化鑄錠技術進行鉛再生冶煉等，將促進山東省鉛酸蓄電池行業(yè)逐步淘汰落后產能，持續(xù)提升鉛酸蓄電池生產企業(yè)及再生鉛企業(yè)的技術水平，實現清潔生產和源頭控污。

 

    二是規(guī)范行業(yè)污染防治，提高污染物末端治理水平。本標準對鉛酸蓄電池生產企業(yè)及再生鉛企業(yè)提出具體廢氣、廢水、固體廢物的處理處置要求，如生產及再生環(huán)節(jié)要求連接鉛塵、鉛煙、硫酸霧收集處理裝置，生產廢水與生活廢水分類收集處理，含鉛廢料應作為危險廢物嚴格執(zhí)行國家標準要求進行處理處置等，將促進山東省鉛酸蓄電池行業(yè)污染防治工作，妥善有效的處理廢氣、廢水及固體廢物，進一步提高企業(yè)污染物末端治理水平。

 

    三是完善廢鉛酸蓄電池回收利用體系，確保環(huán)境安全。本標準對廢鉛酸蓄電池收集、銷售、轉移、貯存過程中涉及的單位、車輛、設施及具體環(huán)境行為提出要求，既是生產者環(huán)境責任延伸制度的具體實踐，也有利于規(guī)范山東省廢鉛酸蓄電池回收行為，完善回收利用體系，規(guī)范廢電池流向，遏制隨意倒酸行為，真正實現鉛酸蓄電池全生命周期的污染防治和風險防控，確保環(huán)境安全。