8月31日，歐盟委員會提前宣布，決定在9月3日午夜結(jié)束歐盟對中國太陽能光伏電池和組件的反傾銷和反補(bǔ)貼措施。這意味著對中國光伏至今已實(shí)施5年的最低限價(MIP)和“雙反”措施將在9月3日到期后取消，自由貿(mào)易恢復(fù)。 

 

      歐盟委員會在發(fā)表的聲明中表示：“在考慮了生產(chǎn)者以及使用或進(jìn)口太陽能電池板的人的需求之后，委員會認(rèn)為讓這些措施失效符合歐盟的整體利益。該決定還考慮了歐盟新的可再生能源目標(biāo)，” 歐盟委員會在聲明中還寫道：“在2017年3月的決定中，委員會的目標(biāo)是在用戶、進(jìn)口商和歐盟太陽能電池板生產(chǎn)商之間尋求平衡。委員會還希望確保歐盟消費(fèi)者能夠以接近全球市場價格的價格購買面板。在與成員國協(xié)商后，委員會特別決定將MIP措施延長18個月，以作為相互競爭的利益之間的妥協(xié)。隨著時間的推移，這些措施的水平逐漸下降，使進(jìn)口到歐盟的價格與世界市場價格逐步一致。委員會注意到市場形勢沒有發(fā)生變化，以至于這有理由在現(xiàn)有的18個月之后進(jìn)一步擴(kuò)大措施。因此，它拒絕了歐盟行業(yè)對到期審查調(diào)查的要求。” 

 

      這一消息將對正處政策“嚴(yán)冬”的國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)鏈帶來一定提振。歐洲在全球制造業(yè)版圖上歷來占有重要地位，尤其是在原料輔材、光伏生產(chǎn)設(shè)備以及前沿技術(shù)研發(fā)方面。市場方面，歐洲曾是全球最大的光伏應(yīng)用市場，年新增裝機(jī)曾占全球30%，也是中國光伏行業(yè)最為重要的市場，“最高的時候，其占到中國光伏產(chǎn)品出口量、價的90%，‘雙反’前的2011年，中國仍有將近70%的光伏產(chǎn)品出口至歐洲。”但從2012年起，隨著歐洲光伏裝機(jī)規(guī)模下降及貿(mào)易壁壘的影響，我國光伏產(chǎn)品對歐洲出口出現(xiàn)斷崖式下滑。2017年在土耳其的強(qiáng)勁增長支撐下，歐洲光伏裝機(jī)容量才有所回升，全年新增裝機(jī)約8.6GW，比上一年增加在28%，達(dá)到了五年來的最高水平，但歐洲占全球新增裝機(jī)的份額依然不到十分之一。 

 

      先看看歐洲主要光伏國家的基本情況 

 

     土耳其：2017年，土耳其是歐洲新增光伏市場的亮點(diǎn)，新增光伏裝機(jī)量為1.79GW，同比增長213%，位列第一。2018年卻很難持續(xù)下去，預(yù)計安裝量為700-800MW。 

 

      德國：2017年德國新增太陽能光伏裝機(jī)容量1.75GW，增長23%,但仍低于政治上預(yù)期的擴(kuò)張目標(biāo)。隨著組件價格的持續(xù)探底，德國小型光伏系統(tǒng)的需求有明顯增長。第一季度的數(shù)據(jù)給了人們希望——580MW的新增容量，同比上升65%。預(yù)計2019年將略低于2.2GW。 

 

      英國：受補(bǔ)貼消減的影響，英國市場2016年全年新增同比下降56.5%, 2017年英國新增裝機(jī)規(guī)模僅有954MW，同比下降54%。近期英國宣布計劃從2019年4月開始廢止新能源上網(wǎng)電價補(bǔ)貼政策。 

 

      法國：2017年法國光伏新增裝機(jī)容量約為887MW，未來太陽能電力將在法國得到更廣闊的發(fā)展。2017年12月，法國電力公司總裁宣布將由其可再生能源子公司在2020至2050年間在法國興建30GW的光伏電站。 

 

      伴隨此次“雙反”措施撤除，以及歐盟各國發(fā)展以光伏為主的可再生能源的意愿增強(qiáng)，已有機(jī)構(gòu)作出預(yù)測，2018年歐洲光伏新增裝機(jī)容量將從2017年的約9GW，增加到2018年的約11GW。目前歐洲有約1GW組件產(chǎn)能與些許電池片產(chǎn)能以及少數(shù)HJT產(chǎn)能，主要仍依靠產(chǎn)品進(jìn)口。歐盟放寬從中國進(jìn)口太陽能產(chǎn)品的貿(mào)易保護(hù)措施，有望為國內(nèi)產(chǎn)業(yè)增加新的增長點(diǎn)，也給受531政策影響的國內(nèi)光伏市場帶來短期情緒上的鼓舞。但從2017年的數(shù)據(jù)來看，歐洲市場或?qū)⒈３窒鄬Ψ�(wěn)定的發(fā)展速度。歐盟終止雙反后，中國光伏企業(yè)針對歐洲市場的海外銷售較之前將更為便利，但考慮市場空間因素，也不能盲目樂觀。全球光伏市場正在向“去中心化”的趨勢發(fā)展，新興市場的增長正在加快。隨著發(fā)電成本下降速度加快，越來越多的發(fā)展中國家也開始使用光伏。從長遠(yuǎn)來看，新興國家市場才應(yīng)該更被關(guān)注。另外，未來光伏企業(yè)將很難僅靠擴(kuò)大規(guī)模獲取更多利潤，產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級步伐，設(shè)法從固有的規(guī)模中挖掘多種業(yè)務(wù)模式，獲得更多的利潤空間才是可持續(xù)發(fā)展的方向。 

 

      此外，我國光伏行業(yè)企業(yè)還應(yīng)加強(qiáng)自律，無論是在國內(nèi)還是走出去，都要避免低價惡性競爭，需要共同維護(hù)良好的市場環(huán)境。以技術(shù)創(chuàng)新推動行業(yè)進(jìn)步、通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)我國光伏行業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展，讓光伏繼續(xù)成為我國能夠參與國際競爭、具有產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)先優(yōu)勢的行業(yè)。