據(jù)國(guó)際能源署(IEA)統(tǒng)計(jì),包括插電式混合動(dòng)力車(PHV)在內(nèi),2016年全球純電動(dòng)汽車銷量比2015年增長(zhǎng)38%,達(dá)到75萬(wàn)輛。其中中國(guó)最多,達(dá)到34萬(wàn)輛,美國(guó)(16萬(wàn)輛)、挪威和英國(guó)次之。雖然還不到全球新車銷量的1%,但趨勢(shì)正在轉(zhuǎn)向純電動(dòng)汽車。挪威提出要在法國(guó)和英國(guó)之前、到2025年禁售汽柴油車的目標(biāo),其新車銷量的29%為純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力車,在歐洲居首,遠(yuǎn)超第2位荷蘭的6%。秘密在于稅收優(yōu)惠政策。
在挪威,購(gòu)買純電動(dòng)汽車時(shí)免交25%的增值稅,經(jīng)常能以比一般柴油車更低的價(jià)格買到。純電動(dòng)汽車享受高速公路和公營(yíng)的停車場(chǎng)免費(fèi)待遇,還能使用公交車優(yōu)先道路。購(gòu)買純電動(dòng)汽車之后還有很多好處。為了進(jìn)一步推動(dòng)普及,在純電動(dòng)汽車之中,挪威向以富裕階層為目標(biāo)的大型純電動(dòng)汽車征收約合數(shù)十萬(wàn)日元的新稅,以面向普通階層推動(dòng)小型純電動(dòng)汽車的普及。
另一方面,日本針對(duì)純電動(dòng)汽車的優(yōu)惠措施則只有購(gòu)買時(shí)最多40萬(wàn)日元(約合人民幣23330元)的補(bǔ)貼。日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省的負(fù)責(zé)人也表示,“與其他國(guó)家相比,補(bǔ)貼不多”,即使算上補(bǔ)貼,購(gòu)買最新款純電動(dòng)汽車也需要250萬(wàn)日元(約合人民幣14萬(wàn)5820元)以上。如果將補(bǔ)貼提高至100萬(wàn)日元(約合人民幣5萬(wàn)8328元),購(gòu)買費(fèi)用將降至200萬(wàn)日元(約合人民幣11萬(wàn)6656元)左右,將純電動(dòng)汽車作為選項(xiàng)之一的消費(fèi)者或?qū)⒃黾印?/div>
環(huán)保規(guī)定
推動(dòng)純電動(dòng)汽車普及的第2個(gè)舉措是嚴(yán)格的環(huán)保規(guī)定。據(jù)國(guó)際清潔交通委員會(huì)(ICCT)介紹,到2020年日本的燃效目標(biāo)為每升汽油20.3公里,低于歐盟2021年的24.4公里,僅與中國(guó)處于基本相同的水平。
中國(guó)正在以舉國(guó)之力爭(zhēng)取到2020年普及純電動(dòng)汽車。純電動(dòng)汽車的零部件數(shù)量?jī)H為汽油車的約6成,準(zhǔn)入門檻較低,此前一直落后于日美歐的中國(guó)有可能借機(jī)反超。
另一方面,日本的新車很多已經(jīng)達(dá)成純電動(dòng)汽車銷量目標(biāo),卻沒有重新調(diào)整目標(biāo)。日本政府相關(guān)人士表示,以全面普及純電動(dòng)汽車為前提的調(diào)整將伴隨汽車產(chǎn)業(yè)的大幅結(jié)構(gòu)改革,“需要認(rèn)真探討,要等到2020年以后”。不過,日本三井物產(chǎn)戰(zhàn)略研究所的西野浩介表示,“今后在全球范圍內(nèi)環(huán)保限制無疑將加強(qiáng)”。一個(gè)可行的辦法是,在與產(chǎn)業(yè)界展開協(xié)調(diào)的同時(shí),制定讓日本在純電動(dòng)汽車領(lǐng)域也能領(lǐng)先的措施。
銷售規(guī)定
第3個(gè)關(guān)鍵是銷售規(guī)定。與環(huán)保規(guī)定互為表里,中國(guó)規(guī)定自2019年起,各企業(yè)必須制造和銷售10%的純電動(dòng)汽車、燃料
電池車(FCV)和插電式混合動(dòng)力車等新能源汽車,今后還將進(jìn)一步提高比例。美國(guó)加利福尼亞州自2018年起將混合動(dòng)力車剔除出新能源汽車的行列,全面轉(zhuǎn)向純電動(dòng)汽車。
在日本,很多人對(duì)束縛企業(yè)經(jīng)營(yíng)的銷售規(guī)定持慎重意見。規(guī)定引進(jìn)之初可能會(huì)給企業(yè)造成損失,但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,有助于提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)創(chuàng)新。
是否真的環(huán)保取決于電源構(gòu)成
純電動(dòng)汽車之所以作為新一代汽車受到關(guān)注,是因?yàn)槿剂喜皇褂闷秃筒裼,二氧化碳排放量小。但是,如果追究電力是通過什么生成的,就未必真的環(huán)保了。
日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省估算了從制造燃料到汽車行駛所排放的二氧化碳,目前中國(guó)的純電動(dòng)汽車行駛1公里排放82克二氧化碳。因?yàn)?0%的電力依賴碳排放量較多的煤炭火力發(fā)電。這樣一來環(huán)境負(fù)荷比利用汽油和電力行駛的混合動(dòng)力車(排放69克)還要大。
中國(guó)也在減少對(duì)煤炭的依賴,預(yù)計(jì)2030年將減至51%,屆時(shí)純電動(dòng)汽車碳排放量為62克。日本2015年的發(fā)電中32%依賴煤炭,純電動(dòng)汽車碳排放量為59克。德國(guó)為49克,法國(guó)不排放二氧化碳的核電占比達(dá)75%,碳排放量為5克。
推進(jìn)純電動(dòng)汽車政策涉及產(chǎn)業(yè)政策和空氣污染對(duì)策等方方面面,從全球氣候變化對(duì)策的觀點(diǎn)來看,需要考慮電源構(gòu)成。日本慶應(yīng)義塾大學(xué)特聘教授遠(yuǎn)藤典子就純電動(dòng)汽車在日本的普及表示:“成本低、環(huán)境負(fù)荷小而且穩(wěn)定的核電比較現(xiàn)實(shí)。需要與能源政策一起考慮”。
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