“北京市新能源汽車的銷量很大程度上是免搖號的牌照帶來的。”李金勇在接受專訪時直指核心。因?yàn)楸本﹤鹘y(tǒng)燃油小客車指標(biāo)搖號中簽率過低，很多剛性需求無法滿足，讓很多人不得不轉(zhuǎn)向新能源汽車牌照，這是不爭的事實(shí)，而且短期內(nèi)，這一現(xiàn)象還將持續(xù)。另一方面，隨著北京新能源汽車配套設(shè)施的逐步完善，消費(fèi)者對新能源汽車認(rèn)知度不斷提高，再加上政府的大力扶持，北京新能源汽車銷量穩(wěn)步增加，成為全國新能源汽車銷量最高的城市，也在一定程度上成為我國新能源汽車市場推廣的風(fēng)向標(biāo)。“銷量增加的同時也滋生了一些問題，目前看，新能源汽車指標(biāo)數(shù)量以及發(fā)放規(guī)則成為影響北京新能源汽車市場的重要因素。”李金勇說。

　　數(shù)據(jù)顯示，近兩年，北京新能源汽車牌照申領(lǐng)逐漸火爆。2014年，北京共發(fā)放新能源汽車指標(biāo)2萬個，棄標(biāo)率為70%;2015年，發(fā)放新能源汽車指標(biāo)3萬個，棄標(biāo)率是65%;2016年，發(fā)放新能源汽車指標(biāo)6萬個，8月底指標(biāo)全部發(fā)放完畢，棄標(biāo)率為37%;2017年，發(fā)放新能源汽車指標(biāo)6萬個，4月底指標(biāo)全部發(fā)放完畢，棄標(biāo)率為20%。數(shù)據(jù)顯示，北京購買新能源汽車人群正在逐年遞增。“從目前的發(fā)展趨勢看，未來申領(lǐng)新能源汽車牌照的人會越來越多。”李金勇認(rèn)為，現(xiàn)行的牌照發(fā)放方式已經(jīng)不適合市場發(fā)展需求。

　　“目前，北京新能源汽車指標(biāo)是排隊(duì)申領(lǐng)，按照申請的時間先后排隊(duì)發(fā)放對應(yīng)的新能源汽車指標(biāo)，根據(jù)這一政策，預(yù)計2018年2月將會發(fā)完2018年的全部指標(biāo)，也就意味著2018年8月指標(biāo)全部到期，這樣的政策將制約新能源汽車的發(fā)展。”李金勇認(rèn)為，假如明年的指標(biāo)真的在2月一次性發(fā)放完畢，至8月到期，也就意味著明年9月到2019年2月，北京市場將沒有新能源汽車指標(biāo)，屆時銷售將處于停滯狀態(tài)。
“如若如此，廠家必將減少在北京市場的投入，取消對經(jīng)銷商的銷售政策支持;經(jīng)銷商會縮減開支，暫停大部分產(chǎn)品推廣活動;客戶也會因?yàn)闆]有機(jī)會獲得新能源汽車指標(biāo)，減少對新能源汽車的關(guān)注。”李金勇表示，這樣的牌照發(fā)放方式已經(jīng)不適合市場發(fā)展需求，亟需對牌照發(fā)放辦法進(jìn)行修訂。

　　李金勇認(rèn)為，購買人群的增多使北京新能源汽車指標(biāo)的供應(yīng)由原來的大于需求變化為遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于需求，原來按順序排隊(duì)獲得的合理性將大打折扣。每年總計6萬個指標(biāo)與需求和國家的新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和環(huán)保需求不匹配。“現(xiàn)行辦法對棄號行為沒有任何約束，干擾了政府對市場需求的判斷。而且每年年初一次性發(fā)放指標(biāo)，帶來下半年到第二年2月無指標(biāo)可用，使汽車廠家和經(jīng)銷商無所適從，無法持續(xù)開展市場活動，正常經(jīng)營得不到保障。”

　　李金勇建議，將新能源汽車牌照進(jìn)行平均分配，調(diào)控發(fā)放的節(jié)奏，每次發(fā)放固定指標(biāo)數(shù)量，如全年6萬個指標(biāo)分解成每兩月1萬個。持續(xù)發(fā)放可以保證市場的持續(xù)性。

　　“根據(jù)對北京市新能源汽車經(jīng)銷商經(jīng)營狀況的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)調(diào)整牌照發(fā)放形式成為大家的共同需求。”李金勇表示，全國工商聯(lián)汽車經(jīng)銷商商會新能源汽車分會代表北京新能源汽車經(jīng)銷商提出建議，希望對2018年新能源汽車指標(biāo)發(fā)放政策提出修改：將按申請時間先后順序排隊(duì)申領(lǐng)指標(biāo)變更為像燃油汽車一樣隨機(jī)抽取指標(biāo)，以顯示公平性;對隨意棄標(biāo)的行為進(jìn)行管理，放棄指標(biāo)后，一年內(nèi)不能參與指標(biāo)抽取，防止政府資源浪費(fèi);每年增加新能源牌照指標(biāo)3萬個，減少燃油車牌照指標(biāo)3萬個，把政府推廣新能源汽車改善空氣環(huán)境倡導(dǎo)綠色出行的理念真正落實(shí)下去。從財政補(bǔ)貼上，北京地方補(bǔ)貼由與國家補(bǔ)貼1：1調(diào)整為1:0.5，這也為增加推廣數(shù)量留出了空間;總結(jié)順義區(qū)政府的燃油汽車置換新能源汽車的政策，在北京全面出臺燃油車指標(biāo)購買新能源汽車支持政策，加快推進(jìn)燃油汽車的置換步伐。

　　“新能源汽車的推廣離不開政府的政策扶植，完善有效的政策是推廣新能源汽車的重要保障，需要全社會的參與，希望北京市相關(guān)管理部門能盡快修訂新能源汽車牌照發(fā)放管理辦法，為新能源汽車市場創(chuàng)造可持續(xù)健康的發(fā)展環(huán)境。”李金勇最后說道。
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