工業(yè)和信息化部部長苗圩在近期舉行的中國發(fā)展高層論壇2013年會、兩會汽車界代表委員座談會和世界汽車工程師2012年會等隆重場合,先后作出回應,表明我國堅定支持新能源汽車發(fā)展的態(tài)度。
在用新能源車逐年增長
新能源汽車產(chǎn)業(yè)從無到有,歷經(jīng)三個五年計劃初具規(guī)模。至2012年底,已在25個試點城市推廣新能源汽車2.7萬輛,私人購買的新能源汽車超過4400輛。如果單看總量,新能源汽車銷售好像不大;但分年度看,增幅卻是很高的,2009年2566輛,2010年4402輛,2011年8842輛,2012年11600輛。2009年前,全國累計在用新能源汽車也就500輛左右。
試點城市已經(jīng)建成充換電站174座,充電樁8100多個;已有93家汽車企業(yè)、665款節(jié)能與新能源汽車納入車型公告目錄。混合動力汽車,特別是重度混合動力汽車日益成熟,主流產(chǎn)品實現(xiàn)的節(jié)油率穩(wěn)定在20%左右,已具備在全國范圍推廣的條件。
試點城市的示范中,出現(xiàn)乘用車多種推廣模式,如深圳比亞迪的充電出租車、杭州與國網(wǎng)合作的換電出租車,杭州的個人租賃、合肥江淮的定向購買等。過多爭論無益,時間證明一切,多種模式應當并行不悖,在融合中探索推廣之路。
爭搶國際標準制高點
在傳統(tǒng)能源汽車技術(shù)上,我國和國際水平有差距;在新能源汽車技術(shù)上,和國際先進水平比,也并非站在同一起跑線上,不管是整車、電池,還是控制系統(tǒng),都有一定差距。我國新能源汽車存在的主要問題,是核心技術(shù)缺失、產(chǎn)品一致性不足和地方政府保護等,一定程度上制約了新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。這些前進道路上的問題,只能通過發(fā)展來解決。過去講一流的企業(yè)做標準,二流的企業(yè)做品牌,三流的企業(yè)做產(chǎn)品,標準的重要性可見一斑。在傳統(tǒng)的內(nèi)燃機領(lǐng)域,由于起步晚、積累少,我國一直處在被動跟隨狀態(tài);在新能源汽車領(lǐng)域,我們已經(jīng)初步建立了新能源汽車標準法規(guī)體系,涉及新能源汽車整車、電池、能源消耗量測量、充電接口和通信協(xié)議等60多項國家和行業(yè)技術(shù)標準。
國家標準特別是強制性國家標準,需向WTO備案,需要的時間很長。所以一般情況下,我國是以行業(yè)標準推出來。同時,我國正同歐盟、美國接觸,共同研究制定國際標準,爭搶新能源汽車標準的制高點。
高度重視網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在汽車產(chǎn)品和使用中的應用,也至關(guān)重要。分散離網(wǎng)式的太陽能發(fā)電,風電與智能電網(wǎng)的結(jié)合,可以使清潔能源近距離儲存,逐漸使我國清潔能源的使用得到推廣。新能源汽車作為移動儲能單元,又可促進充電設(shè)施與智能電網(wǎng)建設(shè),同新能源產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
堅持政策補貼促進節(jié)能
中國政府堅定支持新能源車發(fā)展,繼續(xù)組織實施新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程,對符合條件、全新設(shè)計開發(fā)的新能源汽車車型和動力電池等關(guān)鍵零部件技術(shù)研發(fā)項目,給予專門的資金支持,去年12月總共支持了25個項目,資金已經(jīng)到位。
繼續(xù)實施好節(jié)能與新能源汽車車船稅優(yōu)惠政策,節(jié)能的傳統(tǒng)能源車輛,減半征收車船稅;使用新能源車輛,免征車船稅。這將是一項長期政策,財政部、科技部、工信部和發(fā)改委四部委已達成共識。
原先新能源汽車的三年期(2010-2012年)補貼政策,是按技術(shù)路線實施的(純電動汽車3000元/千瓦時,最高6萬元/輛;插電式電動汽車3000元/千瓦時,最高5萬元/輛;節(jié)能燃油車3000元/輛)。工信部正會同有關(guān)部門研究新補貼政策,計劃今年上半年出臺并實施,新政策將不再按技術(shù)路線補貼,改為按節(jié)油效果補貼,分16個檔次,對應不同補貼額度,以油耗標準衡量,節(jié)能效果越好補貼就越高。
采用清潔能源,新能源作為動力的汽車,勢必取代以石油為主要燃料的傳統(tǒng)能源汽車,這是汽車發(fā)展的必然趨勢,必須堅定不移;也不要忘了傳統(tǒng)能源汽車的節(jié)能減排。對新能源汽車和節(jié)能汽車都要加大支持力度,新能源汽車著眼于日后,而節(jié)能汽車是現(xiàn)在就可以實現(xiàn)節(jié)能減排的目的,如果將停車起步裝置這一傳統(tǒng)能源汽車的節(jié)能技術(shù),列為汽車產(chǎn)品的必裝件,對節(jié)能減排的貢獻將是巨大的。
只要對環(huán)境保護有貢獻的都應支持,節(jié)能更好和排放更少的,就應有更多補貼,鼓勵領(lǐng)跑者制度,鼓勵企業(yè)先進產(chǎn)品。按照工信部的新政策設(shè)計,普通混合動力汽車,將能夠按節(jié)油率的高低,獲得不同程度的補貼,從而降低消費者購買成本,使這一成熟的節(jié)能汽車技術(shù),更快進入市場。
日前也有另一方面新聞見諸媒體,今年1月,中國萬向集團成功收購美國電池企業(yè)A123,東風、吉利、北汽和萬向等中國企業(yè)競購菲斯克公司。針對中國企業(yè)抄底海外資產(chǎn),有傳媒評論稱,中國企業(yè)在全球磷酸鐵鋰動力電池的話語權(quán)將得以極大提升,新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈正緩緩隱現(xiàn)中國潮頭。
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