我國(guó)新能源汽車要想更好更快發(fā)展,除了依靠政策的持續(xù)支持外,相關(guān)部門應(yīng)采取措施整頓新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)過多的現(xiàn)狀,提高新能源汽車行業(yè)集中度,聚攏分散的研發(fā)資源,提升我國(guó)新能源汽車發(fā)展質(zhì)量。
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)近日發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,我國(guó)新能源汽車?yán)^續(xù)呈現(xiàn)產(chǎn)銷兩旺勢(shì)頭,產(chǎn)銷數(shù)量同比持續(xù)高速增長(zhǎng)。對(duì)此,專家表示,按照往年國(guó)內(nèi)新能源汽車產(chǎn)銷前低后高的規(guī)律來看,2016年,我國(guó)新能源汽車前景看好。
一季度產(chǎn)銷數(shù)據(jù)同比翻番
數(shù)據(jù)顯示,今年3月,我國(guó)新能源汽車生產(chǎn)25246輛,銷售22936輛,同比分別增長(zhǎng)54.8%和46%。其中,純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成18818輛和17637輛,同比分別增長(zhǎng)63.5%和60.5%;插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別完成6428輛和5299輛,同比分別增長(zhǎng)33.8%和12.3%。
“銷量總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。與去年同期相比,3月份新能源汽車銷量增長(zhǎng)近60%。”全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹表示,3月份,我國(guó)新能源汽車銷售同比增速喜人,環(huán)比表現(xiàn)也很好。“3月份,A0級(jí)和A級(jí)純電動(dòng)汽車表現(xiàn)較強(qiáng),北汽E系列與和悅IEV表現(xiàn)較強(qiáng),環(huán)比增長(zhǎng)在50%以上。雖然今年新能源汽車補(bǔ)貼政策面臨退坡,地方補(bǔ)貼推出較慢,但北京等城市的新能源汽車銷售呈現(xiàn)出淡季不淡的特點(diǎn)。”崔東樹說。
“3月份,插電式混合動(dòng)力車型的環(huán)比表現(xiàn)較好,因?yàn)楸葋喌咸坪蛷V汽傳祺、榮威350等主力車型在限購(gòu)城市表現(xiàn)較強(qiáng)。其中,比亞迪唐銷量突破3000輛,高于純電動(dòng)車型的領(lǐng)軍車型北汽E系。這也顯示出插電式混合動(dòng)力車型的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)比較明顯。”崔東樹表示。
數(shù)據(jù)顯示,今年一季度,國(guó)內(nèi)新能源汽車生產(chǎn)62663輛,銷售58125輛,比去年同期分別增長(zhǎng)1.1倍和1倍。其中,純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷分別完成46348輛和42131輛,比去年同期均增長(zhǎng)1.4倍;插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷分別完成16315輛和15994輛,比去年同期分別增長(zhǎng)46.9%和43%。
“增速相對(duì)健康合理。”崔東樹表示,近年來,我國(guó)新能源汽車銷量都呈現(xiàn)出前低后高的加速拉升走勢(shì)。“從去年8月以來,新能源汽車銷量進(jìn)入拉升軌跡,去年最后幾個(gè)月新能源汽車銷輛都是月度環(huán)比暴增,12月更是環(huán)比暴增萬(wàn)輛左右,市場(chǎng)熱度快速升溫。”崔東樹認(rèn)為,從該規(guī)律及今年一季度的銷量來看,我國(guó)新能源汽車在今年的表現(xiàn)前景可期。
政策紅利可期
對(duì)于新能源汽車一季度取得的成績(jī),有專家表示,雖然今年以來遭遇“騙補(bǔ)門”、地方保護(hù)等不利影響,但國(guó)家發(fā)展新能源汽車的決心未變,相關(guān)汽車企業(yè)研發(fā)新能源汽車的熱情不減,消費(fèi)者對(duì)新能源汽車的認(rèn)可度也在逐漸提升,這些有利因素的相互疊加不僅拉高了一季度的產(chǎn)銷數(shù)據(jù),同時(shí)對(duì)新能源汽車全年產(chǎn)銷的快速增長(zhǎng)也十分重要。
今年2月底召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,要堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),依托大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,努力攻克核心技術(shù),打破瓶頸制約,加速新能源汽車發(fā)展步伐。同時(shí)提出加快實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電池革命性突破,加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),擴(kuò)大城市公交、出租車、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用比例,提升新能源汽車整車品質(zhì),完善財(cái)政補(bǔ)貼等五大措施。
崔東樹特別關(guān)注第二條,“加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。明確地方政府、業(yè)主、開發(fā)商、物業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)等責(zé)權(quán)利,推動(dòng)落實(shí)住宅小區(qū)和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、機(jī)場(chǎng)景區(qū)及其他社會(huì)停車場(chǎng)等建設(shè)充電設(shè)施的要求。利用中央預(yù)算內(nèi)投資和配電網(wǎng)專項(xiàng)金融債等支持各地充電設(shè)施建設(shè),鼓勵(lì)地方建立以充電量為基準(zhǔn)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策,減免充電服務(wù)費(fèi)用”。在崔東樹看來,這表明國(guó)家對(duì)于新能源汽車補(bǔ)貼從寬泛變得更加有針對(duì)性。對(duì)于動(dòng)力電池性能等核心技術(shù)研發(fā)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼政策,能夠增強(qiáng)我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。“事實(shí)上,雖然現(xiàn)在國(guó)內(nèi)新能源車保持足夠快的發(fā)展速度,但不少整車企業(yè)目前都在采購(gòu)國(guó)外電池企業(yè)的產(chǎn)品,國(guó)內(nèi)電池企業(yè)開始出現(xiàn)被邊緣化的現(xiàn)象。對(duì)電池等核心技術(shù)有針對(duì)性的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼,就是為了讓國(guó)內(nèi)電池企業(yè)有充足的資金去研發(fā),趕超國(guó)外電池技術(shù)。”崔東樹說。
“十三五”規(guī)劃綱要在“支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展”部分明確,實(shí)施新能源汽車推廣計(jì)劃,鼓勵(lì)城市公交和出租汽車使用新能源汽車、大力發(fā)展純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車。
近期,國(guó)家能源局發(fā)布《2016年能源工作指導(dǎo)意見》提出,全面推進(jìn)電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)。按照“樁站先行、適度超前”的原則,用好財(cái)政支持政策,積極完善相關(guān)配套措施,保障工程建設(shè)順利進(jìn)行。加強(qiáng)與建筑、市政等公共設(shè)施的統(tǒng)籌銜接,研究編制充電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新,積極發(fā)展充電設(shè)施分享經(jīng)濟(jì)。2016年,計(jì)劃建設(shè)充電站2000多座、分散式公共充電樁10萬(wàn)個(gè)、私人專用充電樁86萬(wàn)個(gè),各類充電設(shè)施總投資300億元。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為,相關(guān)政策措施的發(fā)布,為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展增添了新動(dòng)力,使企業(yè)更加堅(jiān)定發(fā)展新能源汽車的信心,也進(jìn)一步增強(qiáng)了市場(chǎng)對(duì)新能源汽車的認(rèn)可度。
相關(guān)問題待解
“相關(guān)政策的發(fā)布體現(xiàn)出,國(guó)家進(jìn)一步提升新能源汽車的產(chǎn)業(yè)定位。作為新動(dòng)能、新經(jīng)濟(jì)的重要抓手,新能源汽車的發(fā)展需要全方位推動(dòng)。”在肯定新能源汽車發(fā)展的同時(shí),崔東樹也坦言,我國(guó)新能源汽車雖然發(fā)展較快,但電池產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力不足,將影響新能源汽車長(zhǎng)遠(yuǎn)、健康的發(fā)展。
“電池技術(shù)提升失控的問題較大,外資進(jìn)來時(shí)發(fā)展會(huì)很被動(dòng)。因此,相關(guān)部門要采取更強(qiáng)力的措施,在關(guān)鍵材料、電池系統(tǒng)等共性、基礎(chǔ)技術(shù)研發(fā)方面集中發(fā)力,以此確保國(guó)內(nèi)電池企業(yè)不被邊緣化。”崔東樹表示,保證產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的重要推手是財(cái)政資金支持的公共領(lǐng)域?qū)π履茉窜嚨男枨笠龑?dǎo),這樣有利于我國(guó)新能源整車企業(yè)和電池企業(yè)不偏離市場(chǎng)需求,確保自主核心競(jìng)爭(zhēng)力提升。
“安全始終是新能源汽車健康發(fā)展的重要保障。”崔東樹認(rèn)為,“作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),如果經(jīng)常發(fā)生事故,對(duì)新能源汽車的發(fā)展是致命的。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,國(guó)家應(yīng)該建立新能源汽車強(qiáng)制年檢制度,搭建檢驗(yàn)平臺(tái)。同時(shí),要建立懲罰性賠償和市場(chǎng)退出等機(jī)制,確保整車企業(yè)不出問題。”崔東樹說。
“目前,我國(guó)電動(dòng)汽車的電池容量密度、充電時(shí)間、電池壽命、電池的安全性等核心關(guān)鍵技術(shù)都沒有大的突破,輕量化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化等較高層次的需求還未涉及。”在中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)常務(wù)理事賈新光看來,雖然我國(guó)新能源汽車2009-2015年的累計(jì)產(chǎn)量達(dá)到49.7萬(wàn)輛,基本完成《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020)》中提出的“到2015年,純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量力爭(zhēng)達(dá)到50萬(wàn)輛”的目標(biāo),但也付出了很大代價(jià):新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)過多,資源配置效率不高,重復(fù)研發(fā)、重復(fù)建設(shè)問題嚴(yán)重,技術(shù)裝備水平和企業(yè)管理水平有待提高。
“國(guó)外汽車工業(yè)早已經(jīng)完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,在全球形成了10余家汽車巨頭,因此國(guó)外新能源汽車發(fā)展既快又穩(wěn),并未出現(xiàn)一窩蜂現(xiàn)象。而我國(guó)除1200多家整車廠想在新能源汽車領(lǐng)域大展身手外,行業(yè)外更有數(shù)不清的廠家也躍躍欲試。”賈新光認(rèn)為,我國(guó)新能源汽車要想更好更快發(fā)展,除了依靠政策的持續(xù)支持外,相關(guān)部門應(yīng)采取措施整頓新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)過多的現(xiàn)狀,提高新能源汽車行業(yè)集中度,聚攏分散的研發(fā)資源,提升我國(guó)新能源汽車發(fā)展質(zhì)量。
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