政策的出臺讓新能源汽車火爆一時,2015年近40萬輛的保有量絕對是一份驚喜答卷。
然而在這份答卷的背后,卻充斥著政策紅利與騙補(bǔ)黑幕,在政策收緊的趨勢下,新能源汽車能否完成2020年500萬輛的銷量目標(biāo)仍是個謎。
騙補(bǔ)黑幕
霧霾持久不散,尾氣排放被視作大敵,新能源汽車便被看做是緩解霧霾的一柄利器。
有數(shù)據(jù)顯示,自2009年開始,為促進(jìn)新能源汽車的研發(fā)與銷售,財政給予新能源汽車產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼總額,已超過百億元。但補(bǔ)貼背后的黑幕,卻著實(shí)讓人心寒。
蘇州吉姆西客車制造有限公司(以下簡稱“吉姆西”)騙補(bǔ)被曝光之后,這一話題再次被推上了風(fēng)口浪尖。據(jù)了解,吉姆西成立于2013年8月份,在2015年上半年僅生產(chǎn)了25 輛電動汽車,但到了年底銷售數(shù)據(jù)卻突然“爆表”,僅12月份就獲得機(jī)動車合格證2905個。
而最終,經(jīng)相關(guān)部門查證,吉姆西是在沒有現(xiàn)車的情況下,大量虛報合格證,并以此獲得牌照。最終通過與關(guān)系戶“溝通”后,獲得了大筆的國家補(bǔ)貼。
據(jù)一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士透露,實(shí)際上新能源汽車行業(yè)騙補(bǔ)并不在少數(shù),而且手段非常多樣,從整車到關(guān)鍵部件都有“應(yīng)對措施”。
“實(shí)際上,這樣對于真正搞科研的大企業(yè)來講是非常不公平的,這意味著他們付出了很大的努力之后,利潤卻不見得比這些‘鉆空子’的企業(yè)高。”上述業(yè)內(nèi)人士稱。
據(jù)介紹,新能源汽車企業(yè)最常見的騙補(bǔ)方式就是虛報續(xù)航里程(參配、圖片、詢價) 數(shù),以獲取更高檔次補(bǔ)貼。但隨著時間的推移,還包括關(guān)聯(lián)企業(yè)偽造合格證上牌以及生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)售自家租賃公司等“高端騙局”。
對于愈演愈烈的騙補(bǔ)手段,去年11月份,財政部、科技部、工信部、發(fā)改委等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展新能源汽車推廣應(yīng)用核查工作的通知》,啟動了對新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施情況及財政資金使用管理情況的專項(xiàng)核查。
今年2月1日,財政部召開新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查布置視頻會議,會上相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示財政部將組 織全國35個專員檢查北京、上海、江蘇等 25個省市,覆蓋2013-2015年度獲得中央財政補(bǔ)助資金支持的全部90家新能源汽車生產(chǎn)企業(yè),延伸部分購買使用新能源汽車的企事業(yè)單位以及地方政府 相關(guān)部門。
政策收緊
清查騙補(bǔ)、“瘦身”目錄過后,補(bǔ)貼政策的進(jìn)一步收緊,對依賴補(bǔ)貼紅利的新能源汽車來講可謂是雪上加霜。
按照2015年4月1日四部委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通 知》,今年起新能源補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)將出現(xiàn)較大調(diào)整。 2016年,單車?yán)m(xù)航里程必須達(dá)到100km,最高車速不低于100km/h方可獲得補(bǔ)貼。在補(bǔ)貼額度方面,新能源汽車也將秉承逐年下降的原則,去年續(xù) 航里程在100-150km的車型,國家補(bǔ)貼金額為3.15萬元,而到2016年僅為2.5萬元,下降了6500元。
實(shí)際上,今年以來,包括北京、天津、河北、江蘇在內(nèi)的多省市,已經(jīng)率先明確了地方新能源汽車的補(bǔ)貼政策。今年4月1日,上海也出臺了最新的新能源汽車補(bǔ)貼政策《上海市鼓勵購買和使用新能源汽車暫行辦法》。
根據(jù)上海最新的新能源汽車補(bǔ)貼政策,對于補(bǔ)貼上限做出了規(guī)定,即國家和上海市財政補(bǔ)助總額,原則上最高不超過車輛售價的50%。如補(bǔ)助總額高于車輛銷售價格的50%,按照車輛銷售價格50%扣除中央補(bǔ)助后,計算上海市財政補(bǔ)助金額。
同時,對于新能源汽車牌照也做了收緊措施,該辦法指出,消費(fèi)者購買新能源汽車用于非營運(yùn)且個人消費(fèi)者名下無在上海市注冊登記新能源汽車的,將免費(fèi)發(fā)放專用牌照額度。但該牌照自啟用之日起3年內(nèi),不得轉(zhuǎn)讓過戶,如果新能源汽車報廢,專用牌照額度自動作廢。
有業(yè)內(nèi)人士表示,新能源汽車政策逐年收緊已經(jīng)成為定局,根據(jù)國家出臺的規(guī)劃,到2020年,我國新能源汽車將達(dá)到500萬輛,屆時,補(bǔ)貼的政策紅利也將正式退出,這就為過度依賴補(bǔ)貼政策的企業(yè)提出了新的課題。
另尋出路
補(bǔ)貼紅利消失,但資本的介入或許為新能源汽車指出另外一條出路。
汽車租賃公司越發(fā)多元化的業(yè)務(wù)為新能源汽車提供了良好的出口,包括斑馬快跑、易開租車、綠狗租車等企業(yè)紛紛布局。
以斑馬快跑為例,去年4月以新能源斑馬車為基礎(chǔ),快速跑到了20多個城市,以“節(jié)能減排、綠色環(huán)保”的特性融入當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)、客運(yùn)市場,在七個月的時間里共獲得1.35億元的投資。
“新能源汽車以分時租賃等形式出現(xiàn),既可以為新能源汽車企業(yè)帶來更多的銷售渠道,同時還可以為一些潛在客戶提供良好的‘試乘’體驗(yàn),通過短租、時租等方式讓這部分人群更好地了解新能源汽車,從而促進(jìn)節(jié)能車輛的普及。”易開租車COO譚奕說。
盡管愿望很豐滿,但現(xiàn)實(shí)是骨感的。在市場培育期,更多的企業(yè)還是承受著巨大的壓力。網(wǎng)點(diǎn)太少、成本過高就是行業(yè)的陣痛。
易卡綠色(北京)租賃有限公司推廣部總監(jiān)張輝曾經(jīng)表示,在北京一個車位每月1000多元停車費(fèi)用,100輛車一年就是120多萬元的停車費(fèi)用,再加上其他費(fèi)用,成本相當(dāng)高,很多企業(yè)只能虧本運(yùn)營。
根據(jù)測算,每輛車每天租6小時以上才能不虧損,但目前,平均每天每輛車的租借時間還不到1小時。“畢竟新能源汽車的保有量有限,當(dāng)它的基數(shù)足夠大后,極低的充電行駛成本會讓它的性價比更加明顯,屆時新能源汽車將會被更多消費(fèi)者接受。”譚奕說。
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