11月3日,工信部網(wǎng)站發(fā)布《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法(征求意見稿)》,意見稿指出,為推動鋰離子電池產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,貫徹落實《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》,制定本辦法。
申請公告的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:具有獨立法人資格;符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)發(fā)展規(guī)劃;符合《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》;遵守國家法律法規(guī),無重大違法行為。
公告企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一時,需及時提出變更申請,經(jīng)省級行業(yè)主管部門核實后,上報工業(yè)和信息化部:企業(yè)名稱變化,企業(yè)合并、分立或兼并重組,企業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)線發(fā)生較大變化,企業(yè)搬遷新址,其他重大變化。
已經(jīng)公告企業(yè)有下列情況之一的,省級行業(yè)主管部門責(zé)令其限期整改:1、不能保持《規(guī)范條件》要求的;2、填報資料有弄虛作假行為的;3、拒絕接受監(jiān)督檢查的;4、發(fā)生重大安全事故、重大環(huán)境污染事故的;5、違反法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的。
整改不合格,或者發(fā)生重大質(zhì)量事故以及停產(chǎn)超過 1 年的,工業(yè)和信息化部撤銷其公告資格。工業(yè)和信息化部擬撤銷企業(yè)公告資格的,應(yīng)提前告知有關(guān)企業(yè),聽取企業(yè)的陳述和申辯,視情況組織專家進行論證。被撤銷公告資格的企業(yè),經(jīng)整改合格1年后方可重新提出公告申請。
以下為征求意見稿全文:
鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法
(征求意見稿)
第一章 總則
第一條 為推動鋰離子電池產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級,貫徹落實《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》(以下簡稱《規(guī)范條件》),制定本辦法。
第二條 各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門(以下簡稱省級行業(yè)主管部門)負(fù)責(zé)本地區(qū)鋰離子電池行業(yè)企業(yè)申請材料的受理、核實和報送工作,監(jiān)督檢查規(guī)范條件執(zhí)行情況。
工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告管理工作,組織對企業(yè)申請材料進行復(fù)核、抽檢、公示及公告,發(fā)布鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告名單并實施動態(tài)管理。
第三條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)所有類型的鋰離子電池行業(yè)生產(chǎn)企業(yè),主要包括從事正極材料、負(fù)極材料、隔膜、電解液(含電解質(zhì))、單體電池、電池組等生產(chǎn)企業(yè)。
第二章 申請與審核
第四條 申請公告的企業(yè)應(yīng)具備以下條件:
(一)具有獨立法人資格;
(二)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和相關(guān)發(fā)展規(guī)劃;
(三)符合《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范條件》;
(四)遵守國家法律法規(guī),無重大違法行為。
符合本辦法第四條所列條件的企業(yè)可自愿向所在地省級行業(yè)主管部門提出公告申請,填報《鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告申請書》(內(nèi)容見附件),同時通過工業(yè)和信息化部鋰離子電池行業(yè)管理系統(tǒng)(www.ldchy.cn)進行在線申報。
申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)對申請材料真實性負(fù)責(zé)。
申請材料應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(一)鋰離子電池行業(yè)規(guī)范公告申請書;
(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;
(三)項目備案或核準(zhǔn)文件;
(四)項目用地權(quán)證或用地審批文件;
(五)項目環(huán)評批復(fù)文件、環(huán)?⒐を炇瘴募
(六)高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)或省級以上研發(fā)中心、技術(shù)中心證明文件,有關(guān)發(fā)明專利證明文件;
(七)經(jīng)審計的上一年度財務(wù)審計報告;
(八)第三方機構(gòu)產(chǎn)品檢測報告(近 1 年內(nèi));
(九)質(zhì)量管理體系相關(guān)證明文件;
(十)環(huán)境管理體系相關(guān)證明文件;
(十一)安全生產(chǎn)、職業(yè)健康安全管理等證明文件;
(十二)其他相關(guān)證明材料。
上述材料各需提供一份,且(二)至(十二)項材料,需提供企業(yè)蓋章確認(rèn)的復(fù)印件。
第七條 對申請材料齊全、符合規(guī)定的,省級行業(yè)主管部門予以受理。對申請材料不全的,應(yīng)在 10 個工作日內(nèi)一次性告知申請企業(yè)需要補充的全部內(nèi)容。
省級行業(yè)主管部門自收到申請材料起 20 個工作日內(nèi),將核實且符合規(guī)定的申請材料以正式文件報送工業(yè)和信息化部(電子信息司)。
第八條 工業(yè)和信息化部收到企業(yè)申請材料之日起 60 個工作日內(nèi),組織有關(guān)行業(yè)機構(gòu)和專家,采用材料復(fù)查和現(xiàn)場抽查的方式完成復(fù)核。符合規(guī)范條件的企業(yè)名單,在工業(yè)和信息化部網(wǎng)站上進行公示;經(jīng)公示無異議的企業(yè),以工業(yè)和信息化部公告形式予以公布。
第九條 工業(yè)和信息化部在受理和審核過程中可以對申請企業(yè)有關(guān)情況進行實地查驗,查驗工作應(yīng)當(dāng)指派兩名以上工作人員進行。申請企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合查驗工作。
第三章 監(jiān)督與管理
第十條 進入公告名單的鋰離子電池企業(yè)(以下簡稱公告企業(yè))要嚴(yán)格按照《規(guī)范條件》的要求組織生產(chǎn)經(jīng)營活動,并對照規(guī)范條件要求開展自查,每年 3 月 31 日前通過工業(yè)和信息化部鋰離子電池行業(yè)管理系統(tǒng),提交上年度自查報告,同時向工業(yè)和信息化部遞送紙質(zhì)材料 1 份。
自查報告是監(jiān)督檢查公告企業(yè)執(zhí)行《規(guī)范條件》情況的重要依據(jù),包括以下主要內(nèi)容:企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況、產(chǎn)品進出口情況;質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)、節(jié)能降耗、環(huán)境保護等制度建設(shè)及運行情況;法人代表、股權(quán)或資本金、主要產(chǎn)品品種及生產(chǎn)能力等變更情況。
第十一條 公告企業(yè)出現(xiàn)下列情況之一時,需及時提出變更申請,經(jīng)省級行業(yè)主管部門核實后,上報工業(yè)和信息化部:企業(yè)名稱變化,企業(yè)合并、分立或兼并重組,企業(yè)產(chǎn)能產(chǎn)線發(fā)生較大變化,企業(yè)搬遷新址,其他重大變化。
第十二條 省級行業(yè)主管部門對公告企業(yè)保持規(guī)范條件情況進行監(jiān)督核實。每年 4月 30 日前將上年度監(jiān)督結(jié)果報送工業(yè)和信息化部。
第十三條 歡迎和鼓勵社會監(jiān)督。任何單位或個人發(fā)現(xiàn)正在申請規(guī)范公告或已公告的鋰離子電池企業(yè)有不符合本辦法有關(guān)規(guī)定或《規(guī)范條件》有關(guān)要求的,可向各級行業(yè)主管部門舉報。
第十四條 已經(jīng)公告企業(yè)有下列情況之一的,省級行業(yè)主管部門責(zé)令其限期整改。
(一)不能保持《規(guī)范條件》要求的;
(二)填報資料有弄虛作假行為的;
(三)拒絕接受監(jiān)督檢查的;
(四)發(fā)生重大安全事故、重大環(huán)境污染事故的;
(五)違反法律、法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的。
整改不合格,或者發(fā)生重大質(zhì)量事故以及停產(chǎn)超過 1 年的,工業(yè)和信息化部撤銷其公告資格。工業(yè)和信息化部擬撤銷企業(yè)公告資格的,應(yīng)提前告知有關(guān)企業(yè),聽取企業(yè)的陳述和申辯,視情況組織專家進行論證。
被撤銷公告資格的企業(yè),經(jīng)整改合格 1 年后方可重新提出公告申請。
第十五條 工業(yè)和信息化部組織或委托第三方檢測機構(gòu),對公告企業(yè)產(chǎn)品進行抽查。抽查不合格的企業(yè),將通報并責(zé)令其予以整改;一年之內(nèi)連續(xù)兩次抽查不合格的企業(yè),視為不能保持《規(guī)范條件》要求。
第四章 附則
第十六條 本辦法自 2015 年 12 月 日起實施,由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
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