獨(dú)家調(diào)查：今年一季度有25%的城市將出臺新能源汽車地方補(bǔ)貼

時間:2016-02-16 11:41來源:第一電動網(wǎng) 作者:西顧
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          2015年11月25日，記者在中國新能源汽車推廣應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)交流與發(fā)展研討會上，對來自各地的新能源汽車推廣官員做了一份調(diào)查，共有200余人參與此次調(diào)查。本次調(diào)查共涉及有關(guān)地方目標(biāo)推廣完成情況，地方配套政策情況，推廣工作遇到的問題，明年推廣和補(bǔ)貼政策出臺時間等10個問題。
 
         整體來看，預(yù)計(jì)新能源汽車推廣目標(biāo)完成不到一半的占比最大，預(yù)計(jì)100%完成推廣目標(biāo)的城市占24%，預(yù)計(jì)完成八成推廣目標(biāo)的城市占14%。
 
         據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年10月，39個推廣應(yīng)用城市共推廣新能源汽車20.5萬輛，其中上海、浙江、廣東、合肥和湖南等5個城市完成了推廣目標(biāo)。而推廣量不足千輛的城市就達(dá)13個，甚至有兩城市推廣量不足百輛。推廣數(shù)量最多的當(dāng)數(shù)上海，已超額完成推廣目標(biāo)。據(jù)了解，2013年以來上海新能源汽車推廣應(yīng)用累計(jì)已達(dá)55406輛，領(lǐng)跑全國。
 
        據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)， 39個城市(群)88個新能源汽車示范城市中，近一半城市都已經(jīng)出臺了推廣辦法和補(bǔ)貼細(xì)則。另一半城市或者按照省份的政策執(zhí)行，不單獨(dú)出臺推廣政策；或者只有推廣辦法，沒有補(bǔ)貼細(xì)則。更有甚者，貴州遵義、安順等幾個城市則未見出臺任何推廣政策。
 
        根據(jù)這項(xiàng)調(diào)查顯示，到2015年底，中央要求的地方配套政策已經(jīng)或可以出齊的占比達(dá)51%，不能出齊的占49%，與我們統(tǒng)計(jì)的占比不謀而合。
 
        整體來看，基礎(chǔ)設(shè)施不配套、地方財力不足、新能源汽車不成熟被多數(shù)官員認(rèn)為是新能源汽車推廣工作中遇到的最主要問題。另外，地方無車企或車企沒有車型準(zhǔn)備、缺乏賣家等問題也是影響新能源汽車推廣的因素。
 
         在這項(xiàng)調(diào)查中，地方補(bǔ)貼全部未下發(fā)的情況占比最大，達(dá)到35%，其次是2014年之前的已下發(fā)的占比為27%，2015年一、二和三季度之前的已下發(fā)的占比分別為15%、10%和13%。
 
         據(jù)了解，2015年地方財政已下發(fā)新能源汽車補(bǔ)貼的不在少數(shù)，比如，截至目前，寧波市已下達(dá)兩批私人領(lǐng)域新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金，共有245輛私人領(lǐng)域新能源汽車獲得補(bǔ)助，累計(jì)金額達(dá)940.32萬元；充電基礎(chǔ)設(shè)施2座，補(bǔ)助資金達(dá)106.85萬元。公共領(lǐng)域方面，全年共補(bǔ)助了96輛南車超級電容無軌電車，補(bǔ)助資金達(dá)6192萬元。
 
          到2015年11月，河北滄州市已發(fā)放7870萬元購車補(bǔ)貼。截至2015年11月，廣東省已經(jīng)發(fā)放新能源汽車推廣應(yīng)用專項(xiàng)資金超過6000萬元。2015年，昆明市下達(dá)新能源汽車市級財政補(bǔ)貼資金892.5萬元。2015年9月，廣州市財政局撥給北汽集團(tuán)2015年新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金1.945億元。
 
          2015年江西已下發(fā)二批新能源汽車推廣財政補(bǔ)貼資金，其中第二批下發(fā)補(bǔ)貼資金1302.8萬元，同時新增安排3000萬元資金對南昌、九江、萍鄉(xiāng)、贛州、宜春、上饒、撫州等7個城市充電設(shè)施建設(shè)予以補(bǔ)助。
 
          地方補(bǔ)貼雖然是下發(fā)了，但申領(lǐng)補(bǔ)貼卻困難重重。有的城市規(guī)定，補(bǔ)貼要分兩次發(fā)放，其中80%在季度申報后發(fā)放給企業(yè)，另外20%要等企業(yè)拿到國補(bǔ)之后，證明能拿到國補(bǔ)才予以發(fā)放。但國補(bǔ)下發(fā)的材料中，并不涉及分具體地區(qū)，因此企業(yè)很難證明在當(dāng)?shù)啬苣枚嗌佥v的新能源汽車國補(bǔ)。
 
          大連的新能源汽車補(bǔ)貼辦法在所有試點(diǎn)城市中比較特殊，補(bǔ)貼不是發(fā)放給車企，而是由購買者直接申領(lǐng)，實(shí)行按季申報和撥付。購車人于購車當(dāng)季度末，向大連市節(jié)能與新能源汽車示范項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交補(bǔ)貼申請材料，審核后由市財政局審批撥付。這種方式受到多家新能源車企負(fù)責(zé)人的好評。
 
           我們希望今后不管是國家還是地方在出臺補(bǔ)貼政策的時候，盡量能簡化申請補(bǔ)貼流程，制定出更有利于推廣新能源汽車發(fā)展的政策。
 
           各地方新能源汽車補(bǔ)貼政策何時出臺，一直是業(yè)內(nèi)比較關(guān)心的問題。第一電動網(wǎng)根據(jù)公開資料整理發(fā)現(xiàn)，目前全國明確新能源汽車補(bǔ)貼政策的城市一共有七個城市，分別為北京、沈陽、山西、武漢、�？�、河北、長春。但這項(xiàng)調(diào)查顯示，已有34%的城市已經(jīng)推出新能源汽車補(bǔ)貼政策，還有25%的城市將在2016年第一季度推出，有18%的城市將在第四季度及以后推出，有15%的城市將在第二季度推出，只有8%的城市在第三季度推出。
 
            2015年，絕大多數(shù)城市的地方補(bǔ)貼都是按照國家標(biāo)準(zhǔn)1:1比例給予財政補(bǔ)助。根據(jù)這項(xiàng)調(diào)查顯示，2016年，有32%的城市將沒有地方補(bǔ)貼，有5%的城市補(bǔ)貼比例將超過國家補(bǔ)貼，有18%的城市地方補(bǔ)貼額度與國家補(bǔ)貼比例為0.5:1,有16%的城市地方補(bǔ)貼額度與國家補(bǔ)貼比例為0.3:1，只有12%的城市地方補(bǔ)貼額度與國家補(bǔ)貼比例為1:1。
 
            據(jù)了解，雖然充電設(shè)施缺乏一直被認(rèn)為是制約新能源汽車推廣的首要難題，但從全國的推廣情況來看，地方補(bǔ)貼的存在，是許多城市新能源汽車市場尚未被激活的主要原因。
 
           中央主管新能源汽車部委常聘專家王秉剛也認(rèn)為，在下一階段的新能源汽車推廣中，地方政府仍要采取扶持態(tài)度，但要減少地方財政補(bǔ)貼，不要再跟中央補(bǔ)貼1：1配套。他建議，下階段地方政府即時給補(bǔ)貼，也不要超過1：0.3，或者不超過0.5，而且一旦設(shè)了，應(yīng)該對所有產(chǎn)品都平等，不要搞地方保護(hù)。
 
           十二五期間，39個新能源汽車推廣應(yīng)用城市都出臺了2013-2015年推廣目標(biāo)，但是由于各方面的原因，有多數(shù)城市可能完不成推廣目標(biāo)。下階段，各地方政府是否會制定新能源汽車推廣目標(biāo)及目標(biāo)量？根據(jù)這項(xiàng)調(diào)查顯示，2016年，有38%的城市將不設(shè)新能源汽車推廣目標(biāo)，有15%的城市新能源汽車推廣量接近1000輛，14%的城市新能源汽車推廣量接近萬輛， 僅4%的城市新能源汽車推廣量接近2萬輛以上。
 
           從調(diào)查我們看出，十三五期間，新能源汽車地方政府將不再盲目的制定目標(biāo)，而是根據(jù)自己的實(shí)際情況，制定自己確保能完成的目標(biāo)。
 
           根據(jù)調(diào)查顯示，29%的城市2016年政策著重在鼓勵燃油車置換新能源汽車方面，25%的城市2016年的政策著重在充電基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)貼，另有21%的城市2016年政策著重在購車補(bǔ)貼。
 
           僅有8%的城市把明年的政策重點(diǎn)放在研發(fā)投入上。
 
           2016年4月前，一大波地方充電設(shè)施規(guī)劃將出臺�！峨妱悠嚦潆娀A(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南(2015-2020)》里明確，各地方政府要承擔(dān)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責(zé)任，將充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展納入政府專項(xiàng)管理。在2016年3月底前，發(fā)布充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃，制定出臺充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理辦法，并抓好實(shí)施。
 
          截至2015年10月，39個推廣應(yīng)用城市共推廣新能源汽車20.5萬輛，除上海、北京、合肥、浙江等地超額完成目標(biāo)外，大多數(shù)城市將完不成推廣目標(biāo)。業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，地方補(bǔ)貼的存在，是許多城市新能源汽車市場尚未被激活的主要原因。
 
          由于存在地方補(bǔ)貼，新能源汽車市場退化為半封閉市場。若取消地方補(bǔ)貼，新能源汽車推廣應(yīng)該會更加順利。根據(jù)這項(xiàng)調(diào)查顯示，33%的地方官員認(rèn)為全國地補(bǔ)全取消在5年以后，26%的地方官員認(rèn)為全國地補(bǔ)全取消在2年內(nèi)，20%的地方官員認(rèn)為全國地補(bǔ)全取消在2-5年內(nèi)。
 
          目前，在我國88個推廣示范城市中，有一半城市已經(jīng)出臺了補(bǔ)貼政策，但這些政策卻在貌似公平的環(huán)境下設(shè)置了各種各樣的障礙和門檻。
 
          以知豆電動汽車公司為例，知豆目前能拿到地方補(bǔ)貼的城市有近30個，知豆總裁鮑文光曾表示，某城市提出補(bǔ)貼交換要求，知豆生產(chǎn)地所在的蘭州市政府能夠給某個企業(yè)保證銷售多少量，才會給知豆相應(yīng)的備案數(shù)量，也就是補(bǔ)貼名額。
 
           當(dāng)前，地方補(bǔ)貼的壁壘和門檻依然阻礙新能源汽車的發(fā)展。車企認(rèn)為，解決此問題的方法是實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。這項(xiàng)調(diào)查顯示，51%的地方官員認(rèn)為2016年全國不會統(tǒng)一各地補(bǔ)貼政策，49%的地方官員認(rèn)為2016年全國會統(tǒng)一各地補(bǔ)貼政策。
 
(責(zé)任編輯：王杰)
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本月熱點(diǎn)

  • 注冊資本近1.15億元！兩巨頭成立電池回收企業(yè)

    近日，廣州優(yōu)美再生技術(shù)有限公司（以下簡稱廣州優(yōu)美）正式成立，公司由優(yōu)湃能源科技（廣州）有限公司與格林美集團(tuán)下屬武漢動力電池再生技術(shù)有限公司有限公司（以下簡稱動力再生）攜手打造。 據(jù)了解，廣州優(yōu)美注冊資本約1.15億人民幣，經(jīng)營范圍含化工產(chǎn)品銷售
    2024-04-16 10:29

  • 寧德時代、科達(dá)利、特斯拉等發(fā)力這一新賽道！

    4月22日，科達(dá)利發(fā)布公告稱，公司與臺灣盟立臺灣盟立、臺灣盟英擬共同投資深圳市科盟創(chuàng)新機(jī)器人科技有限公司（以下簡稱深圳科盟）并簽署《投資合作協(xié)議書》。深圳科盟并簽署《投資合作協(xié)議書》。深圳科盟注冊資本擬為人民幣1億元，其中公司以現(xiàn)金方式投入人
    2024-04-24 10:11

  • 續(xù)航里程1000公里！寧德時代發(fā)布神行PLUS電池

    4月25日，在2024北京車展上，寧德時代舉行乘用車新品發(fā)布會，發(fā)布神行PLUS電池，續(xù)航里程1000公里。同時，充電10分鐘可續(xù)航600公里。
    2024-04-25 17:53

  • 天奇股份牽手長安汽車 共同打造動力電池全生命周期產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)！

    天奇股份4月18日公告，擬與中國長安、長安汽車共同投資設(shè)立合資公司，并以合資公司為主體合作開展電池回收、梯次利用及再生業(yè)務(wù)。目標(biāo)打造成為西南區(qū)域領(lǐng)先的電池回收標(biāo)桿企業(yè)。 合資公司的注冊資本為1.8億元，其中公司擬出資8820萬元，持有合資公司49%的股
    2024-04-19 08:42

  • 50億元！這家公司擬在摩洛哥投建鋰電池負(fù)極材料項(xiàng)目

    4月26日晚間， 中科電氣 發(fā)布公告，宣布公司計(jì)劃通過其控股子公司湖南中科星城石墨有限公司，在中國香港或其他海外地區(qū)新設(shè)全資子公司， 以間接投資方式設(shè)立摩洛哥項(xiàng)目公司，實(shí)施一項(xiàng)年產(chǎn)10萬噸鋰離子電池負(fù)極材料一體化基地項(xiàng)目 。 據(jù)了解， 項(xiàng)目計(jì)劃總投資
    2024-04-29 18:25

  • 全固態(tài)電池三大技術(shù)路線，誰將最終勝出？

    近年來，憑借高密度、更安全性、壽命長等優(yōu)點(diǎn)，被認(rèn)為是“最具潛力的下一代鋰電池技術(shù)”的固態(tài)電池受到市場關(guān)注，最新消息不斷。
    2024-04-22 18:17

  • 鋰礦龍頭一季度預(yù)虧超36億元，收深交所關(guān)注函！

    4月23日晚間，天齊鋰業(yè)發(fā)布業(yè)績預(yù)告，預(yù)計(jì)今年第一季度同比由盈轉(zhuǎn)虧。 同日晚間，深交所對天齊鋰業(yè)下發(fā)關(guān)注函，要求其結(jié)合主營業(yè)務(wù)開展情況、產(chǎn)品產(chǎn)銷量、產(chǎn)品價格等，分析2024年一季度虧損較2023年四季度大幅增加的原因，并說明是否存在持續(xù)虧損風(fēng)險等。 鋰
    2024-04-25 09:30

  • 又有車企公布全固態(tài)電池量產(chǎn)時間！

    當(dāng)?shù)貢r間4月16日，日產(chǎn)汽車公開全固態(tài)電池試生產(chǎn)線的預(yù)定設(shè)置場所，在生產(chǎn)發(fā)動機(jī)等的橫濱工廠建筑內(nèi)確保了約1萬平方米空間，為搬入設(shè)備推進(jìn)施工。 日產(chǎn)計(jì)劃2025年3月開始生產(chǎn)全固態(tài)電池，目標(biāo)2028年度實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。據(jù)日產(chǎn)介紹，全固態(tài)電池的能量密度是傳統(tǒng)鋰離
    2024-04-18 08:43
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